Електромонтажні роботи (Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у приміщенні Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 130 «Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня-гімназія» ДМР за адресою: м. Дніпро, пр. Героїв, 38, код ЄДРПОУ 24612245 з монтажем (реконструкція))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-16-002098-a
- 45310000-3 - Електромонтажні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЕЗПЕЧНА ТА ІННОВАЦІЙНА ОСВІТА" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
19139858
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександр Риндін,
+380980692098
, kp.bio@dhp.dniprorada.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49000, Дніпропетровська область, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75
Дата укладення договору
10.07.19
Переможець
Дніпропетровське облспец. РБП ПР
Очікувана вартість
1 704 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 659 700 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
1
останні зміни 10.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.05.2019 20:00
Оскарження умов:
до 27.05.2019 00:00
Подання пропозицій:
31.05.2019 20:00
Початок аукціону:
03.06.2019 13:44
Очікувана вартість
1 704 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
8 520 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 520 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у приміщенні Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 130 «Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня-гімназія» ДМР за адресою: м. Дніпро, пр. Героїв, 38, код ЄДРПОУ 24612245 з монтажем (реконструкція)
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.05.2019 14:55
16.05.2019 14:38
16.05.2019 14:38
16.05.2019 14:38
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-05-16-002098-a.b1
Статус: відкликано
Учасник: ПП БМФ Бар'єр, Код ЄДРПОУ:34774188
Дата подання: 07.06.2019 12:26
- скасувати оформлене протоколом №72 від 05.06.2019 рішення про визначення ДОСРБППР переможцем закупівлі Електромонтажні роботи (Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у приміщенні Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 130 «Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня-гімназія» ДМР за адресою: м. Дніпро, пр. Героїв, 38, код ЄДРПОУ 24612245 з монтажем (реконструкція)) - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-002098-a,
- відкликати повідомлення про намір укласти договір із Дніпропетровським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України,
- скасувати оформлене протоколом №71 від 05.06.2019 рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "БМФ "БАР’ЄР",
- визначити ПП "БМФ "БАР’ЄР" переможцем закупівлі
Розгорнути
Згорнути
- відкликати повідомлення про намір укласти договір із Дніпропетровським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України,
- скасувати оформлене протоколом №71 від 05.06.2019 рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "БМФ "БАР’ЄР",
- визначити ПП "БМФ "БАР’ЄР" переможцем закупівлі
Скасована
Дата: 07.06.2019 12:33
Причина: не всі документи додані
Номер вимоги: UA-2019-05-16-002098-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП БМФ Бар'єр, Код ЄДРПОУ:34774188
Дата подання: 07.06.2019 12:34
- скасувати оформлене протоколом №72 від 05.06.2019 рішення про визначення ДОСРБППР переможцем закупівлі Електромонтажні роботи (Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у приміщенні Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 130 «Загальноосвітній навчальний заклад І ступеня-гімназія» ДМР за адресою: м. Дніпро, пр. Героїв, 38, код ЄДРПОУ 24612245 з монтажем (реконструкція)) - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-002098-a,
- відкликати повідомлення про намір укласти договір із Дніпропетровським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України,
- скасувати оформлене протоколом №71 від 05.06.2019 рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "БМФ "БАР’ЄР",
- визначити ПП "БМФ "БАР’ЄР" переможцем закупівлі
Розгорнути
Згорнути
- відкликати повідомлення про намір укласти договір із Дніпропетровським обласним спеціалізованим ремонтно-будівельним підприємством протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України,
- скасувати оформлене протоколом №71 від 05.06.2019 рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "БМФ "БАР’ЄР",
- визначити ПП "БМФ "БАР’ЄР" переможцем закупівлі
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.06.2019 18:10
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ «Про публічні закупівлі» «Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій».
Жодної скарги по закупівлі UA-2019-05-16-002098-a не було подано до органу оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ «Про публічні закупівлі» та п. 1 розділу II Тендерної документації «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника».
ПП «БМФ «Бар'єр» у складі тендерної пропозиції надало Гарантійний лист-підтвердження від 29.05.2019 № 177 у якому повідомляє, що «…уся інформація, яка викладена у тендерній документації на проведення закупівлі «Електромонтажні роботи (Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей)», є зрозумілою та не вимагає додаткових роз’яснень» (орфографія і пунктуація автора збережено).
Таким чином, на етапі кваліфікації претензії ПП «БМФ «Бар'єр» щодо «дискримінаційних» вимог тендерної документації є абсолютно неправомірними та не відповідають дійсності.
Наголошуємо, що нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, в тендерній документації не було визначено дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції.
Відповідно до абз. 23 п. 5 р. 3 тендерної документації зазначена вимога щодо наявності у Учасника договору оренди офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці, терміном оренди не менше, ніж до 31.12.2019 р. (у разі якщо офіс не є власністю Учасника). Учасником ПП «БМФ «БАР'ЄР» у складі пропозиції надано копію договору оренди нежитлового приміщення № 050118-19ЖП від 05.01.2018 р., який не відповідає вимогам п. 1 ст. 284 господарського кодексу України «Умови договору оренди».
Відповідно до п. 1 ст. 638 цивільного кодексу України Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Таким чином, наданий договір не є укладеним відповідно до цивільного кодексу України та не відповідає умовам Тендерної документації.
Пропозиція учасника закупівлі ПП «БМФ «Бар'єр» була дискваліфікована на підставі ч.1 п.1 абз.1 та абз.4 ст. 30 Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ "Про публічні закупівлі". Обґрунтування дискваліфікації зазначено у Протоколі (рішення) уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 05.06.2016р. № 71. Скасування протоколу призведе до порушень законодавства та накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Щодо визначення переможцем ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ ДОБРОВІЛЬНОГО ПОЖЕЖНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНИ (ЄДРПОУ 00182877) (далі – ДОСРБППР) повідомляємо таке.
Пропозиція учасника ДОСРБППР визначена переможцем відповідно до норм Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства. З метою проведення закупівель у відповідності до ст.3 Закону надаємо роз’яснення по кожному пункту Вашої вимоги.
1. Відповідно до Тендерної документації «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок та підписів на окремих документах, технічні помилки та описки».
2. Відповідно до Тендерної документації «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок та підписів на окремих документах, технічні помилки та описки».
«Специфікація після аукціону» та «Тендерна пропозиція після аукціону» датовані 05 червня 2019 року.
3. На наш запит від 07.06.2019р. № 5/3 ДОСРБППР надали пояснення від 10.06.2019р. № 225 (додається до протоколу).
4. На наш запит від 07.06.2019р. № 5/3 ДОСРБППР надали пояснення від 10.06.2019р. № 225 (додається до протоколу).
5. Відповідно до Тендерної документації «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок та підписів на окремих документах, технічні помилки та описки».
6. Уповноваженою особою була перевірена інформація яка міститься у відкритому реєстрі стосовно ДОСРБППР, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Інформація передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» наявна. По даній інформації кінцевий бенефіціарний власник (контролер) юридичної особи відсутній та зазначена причина відсутності. Така сама інформація зазначена у документах, які подані у складі пропозиції ДОСРБППР (дивіться документ «005_Витяг з ЄДР).
7. Тендерна пропозиція учасника ДОСРБППР підписана ЕЦП. З даною інформацією можна ознайомитись на веб-порталі Уповноваженого органу.
З огляду на вищезазначене, визначення переможцем ДОСРБППР є цілком правомірним.
Жодної скарги по закупівлі UA-2019-05-16-002098-a не було подано до органу оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ «Про публічні закупівлі» та п. 1 розділу II Тендерної документації «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника».
ПП «БМФ «Бар'єр» у складі тендерної пропозиції надало Гарантійний лист-підтвердження від 29.05.2019 № 177 у якому повідомляє, що «…уся інформація, яка викладена у тендерній документації на проведення закупівлі «Електромонтажні роботи (Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей)», є зрозумілою та не вимагає додаткових роз’яснень» (орфографія і пунктуація автора збережено).
Таким чином, на етапі кваліфікації претензії ПП «БМФ «Бар'єр» щодо «дискримінаційних» вимог тендерної документації є абсолютно неправомірними та не відповідають дійсності.
Наголошуємо, що нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, в тендерній документації не було визначено дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції.
Відповідно до абз. 23 п. 5 р. 3 тендерної документації зазначена вимога щодо наявності у Учасника договору оренди офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці, терміном оренди не менше, ніж до 31.12.2019 р. (у разі якщо офіс не є власністю Учасника). Учасником ПП «БМФ «БАР'ЄР» у складі пропозиції надано копію договору оренди нежитлового приміщення № 050118-19ЖП від 05.01.2018 р., який не відповідає вимогам п. 1 ст. 284 господарського кодексу України «Умови договору оренди».
Відповідно до п. 1 ст. 638 цивільного кодексу України Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Таким чином, наданий договір не є укладеним відповідно до цивільного кодексу України та не відповідає умовам Тендерної документації.
Пропозиція учасника закупівлі ПП «БМФ «Бар'єр» була дискваліфікована на підставі ч.1 п.1 абз.1 та абз.4 ст. 30 Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ "Про публічні закупівлі". Обґрунтування дискваліфікації зазначено у Протоколі (рішення) уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 05.06.2016р. № 71. Скасування протоколу призведе до порушень законодавства та накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Щодо визначення переможцем ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОТИПОЖЕЖНИХ РОБІТ ДОБРОВІЛЬНОГО ПОЖЕЖНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНИ (ЄДРПОУ 00182877) (далі – ДОСРБППР) повідомляємо таке.
Пропозиція учасника ДОСРБППР визначена переможцем відповідно до норм Закону України від 25.12.2015 №922 - VIІІ «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства. З метою проведення закупівель у відповідності до ст.3 Закону надаємо роз’яснення по кожному пункту Вашої вимоги.
1. Відповідно до Тендерної документації «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок та підписів на окремих документах, технічні помилки та описки».
2. Відповідно до Тендерної документації «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок та підписів на окремих документах, технічні помилки та описки».
«Специфікація після аукціону» та «Тендерна пропозиція після аукціону» датовані 05 червня 2019 року.
3. На наш запит від 07.06.2019р. № 5/3 ДОСРБППР надали пояснення від 10.06.2019р. № 225 (додається до протоколу).
4. На наш запит від 07.06.2019р. № 5/3 ДОСРБППР надали пояснення від 10.06.2019р. № 225 (додається до протоколу).
5. Відповідно до Тендерної документації «Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення Учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність нумерації сторінок та підписів на окремих документах, технічні помилки та описки».
6. Уповноваженою особою була перевірена інформація яка міститься у відкритому реєстрі стосовно ДОСРБППР, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Інформація передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» наявна. По даній інформації кінцевий бенефіціарний власник (контролер) юридичної особи відсутній та зазначена причина відсутності. Така сама інформація зазначена у документах, які подані у складі пропозиції ДОСРБППР (дивіться документ «005_Витяг з ЄДР).
7. Тендерна пропозиція учасника ДОСРБППР підписана ЕЦП. З даною інформацією можна ознайомитись на веб-порталі Уповноваженого органу.
З огляду на вищезазначене, визначення переможцем ДОСРБППР є цілком правомірним.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-05-16-002098-a.b3
Статус: Розглянута
Скаржник: ПП БМФ Бар'єр, Код ЄДРПОУ:34774188
Пошук по цьому автору
Дата подання: 13.06.2019 16:24
Оскарження
Уважно розглянувши рішення замовника про відхилення пропозиції ПП "БМФ "Бар’єр", про визначення переможцем Дніпропетровське обласне спеціалізоване ремонтно-будівельне підприємство протипожежних робіт Добровільного пожежного товариства України (далі – ДОСРБППР) звертаємось із цією скаргою з метою захисту своїх прав.
Порушення прав полягає в тому, що пропозиція нашого підприємства була незаконно відхилена, в той час як пропозиція переможця з численними порушеннями – прийнята.
Вважаємо відсутніми підстави для відхилення нашої пропозиції, водночас – відсутніми підстави для визнання ДОСРБППР переможцем з огляду на наступне.
Визначений замовником критерій оцінки тендерних пропозицій один – ціна. Наша пропозиція майже на 500 000 грн менша, ніж у ДОСРБППР.
Підстави відхилення нашої пропозиції надумані і не відповідають вимогам Закону.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 18.06.2019 19:23
Дата рішення: 09.07.2019 23:00
18.06.2019 19:22
05.07.2019 14:26
09.07.2019 22:59
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.06.2019 14:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП БМФ Бар'єр
Пошук по цьому учаснику
|
1 174 118.16 UAH з ПДВ | 1 174 118.16 UAH з ПДВ | Документи |
|
Дніпропетровське облспец. РБП ПР
Пошук по цьому учаснику
|
1 689 700 UAH з ПДВ | 1 659 700 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Безпека Плюс!"
Пошук по цьому учаснику
|
1 694 830 UAH з ПДВ | 1 663 830 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП БМФ Бар'єр #34774188
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 174 118.16 UAH з ПДВ | 05.06.2019 12:34 |
|
Дніпропетровське облспец. РБП ПР #00182877
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 659 700 UAH з ПДВ | 05.06.2019 13:53 |
Переможець
Дата і час публікації: 05.06.2019 13:53
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Дніпропетровське облспец. РБП ПР
Пошук по цьому переможцю
|
1 659 700 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 10.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 29
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір підряду 29.PDF | Укладений |
1 659 700
|
10.07.2019 17:21
|
10.07.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
10.07.2019 17:27
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 03.09.2019 18:09
| Опис змін: | зміна реквізитів |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 10.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
1 659 700
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Затримка публікації договору - 35
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
