Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою:пров. Майський,буд. 34,м.Валки Валківського району,Харківської області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-22-000695-a
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
КЗОЗ "Валківська центральна районна лікарня
Код ЄДРПОУ:
02002859
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Стеценко Сергій Валерійович,
+380575351474
, medic_valky@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Валки, 63002, Харківська область, провулок Майський,34
Дата укладення договору
26.07.19
Переможець
ТОВ "РАТЬ"
Очікувана вартість
13 984 903.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
13 073 988 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
1
останні зміни 27.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.06.2019 15:00
Оскарження умов:
до 17.06.2019 00:00
Подання пропозицій:
21.06.2019 15:00
Початок аукціону:
24.06.2019 12:47
Очікувана вартість
13 984 903 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
69 888.85 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
69 924 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою:пров. Майський,буд. 34,м.Валки Валківського району,Харківської області
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.05.2019 08:37
22.05.2019 11:44
22.05.2019 11:36
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-05-22-000695-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО", Код ЄДРПОУ:37763844
Дата подання: 28.06.2019 18:54
Вимога щодо порушення Комунальним закладом охорони здоров’я «Валківська центральна районна лікарня» вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі-Закон) в частині відхилення тендерної пропозиції КП «ХРБП» за результатами Участі у проведенні відкритих торгів на закупівлю робіт: «Код ДК 021-2015 (CPV) : 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою:пров. Майський,буд. 34,м. Валки Валківського району,Харківської області
Згідно протоколу № 39 від 26.06.2019р. розгляду тендерної пропозиції Учасника КП «ХРБП» пропозицію КП «ХРБП» було відхилено у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям тендерної документації.
Аналіз прийнятого тендерним комітетом рішення свідчить про неупереджену, необ’єктивну оцінку найбільш економічно вигідної цінової пропозиції , дискримінацію КП «ХРБП» та наявність порушених прав та охоронюваних інтересів КП «ХРБП». Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи підтверджуються наступним.
Пояснення:
1.Щодо середньорічного обігу коштів Учасника.
Повідомляємо, що Замовником не вірно порахований вказаний критерій, адже згідно дискримінаційної вимоги «Наявність фінансової спроможності» Учасника», що в порушення ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» зафіксована в п.5.4.3. Розділу 3 тендерної документації, як кваліфікаційний критерій : середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Замовник в протоколі вказав 2 633 000,00 грн. Відповідно до звітів про рух грошових коштів (2015,2016,2017,2018р.), що надані в складі тендерної пропозиції Учасника, Фінансова спроможність КП «ХРБП» відповідає заявленим вимогам, адже тільки за 2018 рік чистий дохід від реалізації продукції(товарів,робіт та послуг) складає 179 216 000, 00 грн. Просимо опублікувати формулу, за якою, з точки зору Замовника, середньорічний ОБІГ коштів КП «ХРБП» складає 2 633 000,00 грн.
2. Щодо невідповідності довідки про наявність МТБ умовам Додатку 5 тендерної документації. По перше, звертаємо увагу Замовника, що в складі нашої тендерної пропозиції відсутній документ, на який посилається в протоколі Замовник, а саме локальний кошторис №02-01-01. По - друге, інформуємо, що в тендерній документації Замовника ВІДСУТНЯ вимога щодо обов'язковості зазначення в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази усього переліку машин, механізмів та обладнання, який викладено в розрахунках до договірної ціни ( відомості ресурсів) також акцентуємо увагу, що в довідці вказані 56 найменувань ВЛАСНИХ машин, механізмів та обладнання серед яких: компресор, молоток відбійний, автомобілі Камаз, ГАЗ, вилковий автонавантажувач, екскаватор – навантажувач, колісний фронтальний навантажувач, вантажне устаткування з щепленим ковшем, Автопідйомники ВС (18-01, 22-01, 24-01, 28-01, 32-01), Бетонозмішувач та інші.
По-третє, згідно п.5. 1.1 Розділу 3 тендерної документації Довідка за формою Додатку 5, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Будь-яка вимога що вказане в довідці обладнання БУДЕ використане Учасником у разі Перемоги відсутнє.
3. Щодо аналогічних договорів повідомляємо, що надані в складі нашої пропозиції договори : Договір № 1/5 від 25.05.2018р. капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова та Договір № 146 від 20.10.2017р.Капітальний ремонт Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 72 Харківської міської ради Харківської області, проспект Московський, 246, місто Харків є аналогічними, адже згідно вимог п. 5.3.3. п.5 Розділу 3 під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт.
Наприклад, за договором №146 КП «ХРБП» виконувались роботи з:
1) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань;
2) Розбирання цементних покриттів підлог, що за характером є співставним з роботами, вказаними в п. 18 технічного завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) –Розбирання цементобетонних покриттів
3) З улаштування бетонних фундаментів, що за характером є співставним з роботами, які вказані в п. П. 21 техн. Завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) – Улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 см та інші роботи.
За договором №1/5 КП «ХРБП» виконувало роботи:
1) з улаштування бетонної стяжки, що є співставним з роботами, зазначеними в п. 3 технічного завдання Замовника (корпус інфекційного відділення) : «Улаштування цементної вирівнювальної стяжки»
2) З армування стяжки дротяною сіткою що за характером спів ставні з роботами, вказаними в п. 19 технічного завдання (корпус інфекційного відділення) - армування підстильних шарів і на бетонок
3) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань до 6 м, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань.
Враховуючи викладене, Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до п. ч. 1 ст. 31 Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель . З метою недопущення порушення положень ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення про відхилення КП «ХРБП» та розглянути пропозицію повторно. В іншому випадку, КП «ХРБП» буде вимушене звернутись з відповідною скаргою до АМКУ
Розгорнути
Згорнути
Згідно протоколу № 39 від 26.06.2019р. розгляду тендерної пропозиції Учасника КП «ХРБП» пропозицію КП «ХРБП» було відхилено у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям тендерної документації.
Аналіз прийнятого тендерним комітетом рішення свідчить про неупереджену, необ’єктивну оцінку найбільш економічно вигідної цінової пропозиції , дискримінацію КП «ХРБП» та наявність порушених прав та охоронюваних інтересів КП «ХРБП». Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи підтверджуються наступним.
Пояснення:
1.Щодо середньорічного обігу коштів Учасника.
Повідомляємо, що Замовником не вірно порахований вказаний критерій, адже згідно дискримінаційної вимоги «Наявність фінансової спроможності» Учасника», що в порушення ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» зафіксована в п.5.4.3. Розділу 3 тендерної документації, як кваліфікаційний критерій : середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Замовник в протоколі вказав 2 633 000,00 грн. Відповідно до звітів про рух грошових коштів (2015,2016,2017,2018р.), що надані в складі тендерної пропозиції Учасника, Фінансова спроможність КП «ХРБП» відповідає заявленим вимогам, адже тільки за 2018 рік чистий дохід від реалізації продукції(товарів,робіт та послуг) складає 179 216 000, 00 грн. Просимо опублікувати формулу, за якою, з точки зору Замовника, середньорічний ОБІГ коштів КП «ХРБП» складає 2 633 000,00 грн.
2. Щодо невідповідності довідки про наявність МТБ умовам Додатку 5 тендерної документації. По перше, звертаємо увагу Замовника, що в складі нашої тендерної пропозиції відсутній документ, на який посилається в протоколі Замовник, а саме локальний кошторис №02-01-01. По - друге, інформуємо, що в тендерній документації Замовника ВІДСУТНЯ вимога щодо обов'язковості зазначення в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази усього переліку машин, механізмів та обладнання, який викладено в розрахунках до договірної ціни ( відомості ресурсів) також акцентуємо увагу, що в довідці вказані 56 найменувань ВЛАСНИХ машин, механізмів та обладнання серед яких: компресор, молоток відбійний, автомобілі Камаз, ГАЗ, вилковий автонавантажувач, екскаватор – навантажувач, колісний фронтальний навантажувач, вантажне устаткування з щепленим ковшем, Автопідйомники ВС (18-01, 22-01, 24-01, 28-01, 32-01), Бетонозмішувач та інші.
По-третє, згідно п.5. 1.1 Розділу 3 тендерної документації Довідка за формою Додатку 5, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Будь-яка вимога що вказане в довідці обладнання БУДЕ використане Учасником у разі Перемоги відсутнє.
3. Щодо аналогічних договорів повідомляємо, що надані в складі нашої пропозиції договори : Договір № 1/5 від 25.05.2018р. капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова та Договір № 146 від 20.10.2017р.Капітальний ремонт Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 72 Харківської міської ради Харківської області, проспект Московський, 246, місто Харків є аналогічними, адже згідно вимог п. 5.3.3. п.5 Розділу 3 під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт.
Наприклад, за договором №146 КП «ХРБП» виконувались роботи з:
1) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань;
2) Розбирання цементних покриттів підлог, що за характером є співставним з роботами, вказаними в п. 18 технічного завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) –Розбирання цементобетонних покриттів
3) З улаштування бетонних фундаментів, що за характером є співставним з роботами, які вказані в п. П. 21 техн. Завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) – Улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 см та інші роботи.
За договором №1/5 КП «ХРБП» виконувало роботи:
1) з улаштування бетонної стяжки, що є співставним з роботами, зазначеними в п. 3 технічного завдання Замовника (корпус інфекційного відділення) : «Улаштування цементної вирівнювальної стяжки»
2) З армування стяжки дротяною сіткою що за характером спів ставні з роботами, вказаними в п. 19 технічного завдання (корпус інфекційного відділення) - армування підстильних шарів і на бетонок
3) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань до 6 м, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань.
Враховуючи викладене, Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Відповідно до п. ч. 1 ст. 31 Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель . З метою недопущення порушення положень ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення про відхилення КП «ХРБП» та розглянути пропозицію повторно. В іншому випадку, КП «ХРБП» буде вимушене звернутись з відповідною скаргою до АМКУ
Рішення замовника: Вимога відхилена
05.07.2019 16:11
Комунальний заклад охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" розглянув вимогу про усунення порушень, яка надійшла від учасника відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (ID UA-2019-05-22-000695-a) КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" та повідомляє.
1. 22 грудня 2014 року було підписано Фінансову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком, яку ратифіковано Законом України від 22 квітня 2015 року № 346-VIII "Про ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України")".
Відповідно до пунктів 6.04, 6.05 Фінансової угоди всі закупівлі в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються згідно положень Посібника із закупівель Європейського інвестиційного банку. Зазначений посібник є невід'ємною частиною Фінансової угоди.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.
Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями.
Керуючись вище зазначеними нормативними актами та Посібником із закупівель ЄІБ, було проведено зазначено вище процедуру.
2. Розрахунок фінансової спроможності визначений у п. 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції.
3. Відповідно до пункту 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Згідно з пунктом 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Ці потреби відображаються у підсумковій відомості ресурсів. Виходячи з вище викладеного, учасник у відповідній довідці повинен надати інформацію щодо марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене обладнання, яке він планує використовувати для виконання замовлення згідно з підсумковою відомістю ресурсів.
4. Відповідно до п. 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі своє тендерної пропозиції повинен був надати копії документів на підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. У наданих в складі тендерної пропозиції копій документів не зазначений склад та характер робіт, які виконувались Учасником. Тому зазначені Учасником договори, не можуть бути визначені як аналогічні та підтвердити наявність досвіду.
Надання будь-яких додаткових документів або пояснень після проведення електронного аукціону не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а тому не можуть бути враховані замовником.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (ID UA-2019-05-22-000695-a) відсутні. Вимога КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" задоволенню не підлягає.
1. 22 грудня 2014 року було підписано Фінансову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком, яку ратифіковано Законом України від 22 квітня 2015 року № 346-VIII "Про ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України")".
Відповідно до пунктів 6.04, 6.05 Фінансової угоди всі закупівлі в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються згідно положень Посібника із закупівель Європейського інвестиційного банку. Зазначений посібник є невід'ємною частиною Фінансової угоди.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.
Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями.
Керуючись вище зазначеними нормативними актами та Посібником із закупівель ЄІБ, було проведено зазначено вище процедуру.
2. Розрахунок фінансової спроможності визначений у п. 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції.
3. Відповідно до пункту 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Згідно з пунктом 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Ці потреби відображаються у підсумковій відомості ресурсів. Виходячи з вище викладеного, учасник у відповідній довідці повинен надати інформацію щодо марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене обладнання, яке він планує використовувати для виконання замовлення згідно з підсумковою відомістю ресурсів.
4. Відповідно до п. 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі своє тендерної пропозиції повинен був надати копії документів на підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. У наданих в складі тендерної пропозиції копій документів не зазначений склад та характер робіт, які виконувались Учасником. Тому зазначені Учасником договори, не можуть бути визначені як аналогічні та підтвердити наявність досвіду.
Надання будь-яких додаткових документів або пояснень після проведення електронного аукціону не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а тому не можуть бути враховані замовником.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (ID UA-2019-05-22-000695-a) відсутні. Вимога КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" задоволенню не підлягає.
Номер вимоги: UA-2019-05-22-000695-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО", Код ЄДРПОУ:37763844
Дата подання: 01.07.2019 10:45
Заперечення до пункту протоколу 2: Щодо невідповідності довідки про наявність МТБ умовам Додатку 5 тендерної документації, у зв’язку з технічною помилкою, ДОПОВНИТИ наступним: в складі нашої тендерної пропозиції наявний файл pdf «Валки ціна» на стор. 4-6 якого розміщений локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01, в яких вказані тільки види робіт, згідно технічного завдання Замовника. На стор. № 6 вказаного pdf файлу «Валки ціна» наявна відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, в розділі II якої зазначені орендовані будівельні машини та механізми.
3. щодо аналогічних договорів доповнюємо вимогу наступним: оскільки Замовником в умовах ТД не визначено та не деталізоване поняття «співставні за складом та характером робіт» договори (тобто не зрозуміло який процент або найменування робіт у аналогічних договорах повинен співпадати з роботами, які зазначені в технічному завданні), тому нами подані 2 аналогічних договори : Договір № 1/5 від 25.05.2018р. капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова та Договір № 146 від 20.10.2017р.Капітальний ремонт Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 72 Харківської міської ради Харківської області, проспект Московський, 246, місто Харків. Доповнюємо, вимогу наступним: в аналогічному договорі № 146 від 20.10.2017р. також наявні такі роботи: а) покрівля : розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі, що співпадає з роботами в п. 1 корпус інфекційного відділення б) розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів, що співпадає з роботами, які також вказані в технічному завданні «Розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів» п.2 (Головний корпус покрівля); в) розбирання водостічних труб з листової сталі з землі та помостів, що є співставним з роботою, зазначеною в п. 23 (інфекційне відділення) навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів в)утеплення фасадів мінеральним плитами опорядженням декоративним, що є спів ставним з роботою, яка вказана в п. 15 Корпус інфекційного відділення - опорядження стін фасадів металосайдингом. Також акцентуємо увагу Замовника, що відповідно до вимог п/п 10 п.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника: Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною ТА ПЕРЕБУВАЄ В СТАТУСІ «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику та направити на електронну адресу замовника medic_valky@ukr.net сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1.
У випадку порушення даної умови (відсутності оновленої цінової пропозиції або порушення терміну її розміщення або розміщення інших додаткових документів) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію. Так станом на сьогодні 01.07.2019р. жоден з Учасників закупівлі, окрім КП ХРБП, цієї вимоги не виконав. Враховуючи викладене, з метою недопущення порушення положень ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення про відхилення КП «ХРБП» та розглянути пропозицію повторно. В іншому випадку, КП «ХРБП» буде вимушене звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
3. щодо аналогічних договорів доповнюємо вимогу наступним: оскільки Замовником в умовах ТД не визначено та не деталізоване поняття «співставні за складом та характером робіт» договори (тобто не зрозуміло який процент або найменування робіт у аналогічних договорах повинен співпадати з роботами, які зазначені в технічному завданні), тому нами подані 2 аналогічних договори : Договір № 1/5 від 25.05.2018р. капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова та Договір № 146 від 20.10.2017р.Капітальний ремонт Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 72 Харківської міської ради Харківської області, проспект Московський, 246, місто Харків. Доповнюємо, вимогу наступним: в аналогічному договорі № 146 від 20.10.2017р. також наявні такі роботи: а) покрівля : розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі, що співпадає з роботами в п. 1 корпус інфекційного відділення б) розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів, що співпадає з роботами, які також вказані в технічному завданні «Розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів» п.2 (Головний корпус покрівля); в) розбирання водостічних труб з листової сталі з землі та помостів, що є співставним з роботою, зазначеною в п. 23 (інфекційне відділення) навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів в)утеплення фасадів мінеральним плитами опорядженням декоративним, що є спів ставним з роботою, яка вказана в п. 15 Корпус інфекційного відділення - опорядження стін фасадів металосайдингом. Також акцентуємо увагу Замовника, що відповідно до вимог п/п 10 п.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника: Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною ТА ПЕРЕБУВАЄ В СТАТУСІ «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику та направити на електронну адресу замовника medic_valky@ukr.net сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1.
У випадку порушення даної умови (відсутності оновленої цінової пропозиції або порушення терміну її розміщення або розміщення інших додаткових документів) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію. Так станом на сьогодні 01.07.2019р. жоден з Учасників закупівлі, окрім КП ХРБП, цієї вимоги не виконав. Враховуючи викладене, з метою недопущення порушення положень ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати рішення про відхилення КП «ХРБП» та розглянути пропозицію повторно. В іншому випадку, КП «ХРБП» буде вимушене звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога відхилена
03.07.2019 13:30
Комунальний заклад охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" розглянув вимогу про усунення порушень, яка надійшла від учасника відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (IDUA-2019-05-22-000695-a) КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" та повідомляє.
1. 22 грудня 2014 року було підписано Фінансову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком, яку ратифіковано Законом України від 22 квітня 2015 року № 346-VIII "Про ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України")".
Відповідно до пунктів 6.04, 6.05 Фінансової угоди всі закупівлі в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються згідно положень Посібника із закупівель Європейського інвестиційного банку. Зазначений посібник є невід'ємною частиною Фінансової угоди.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.
Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями.
Керуючись вище зазначеними нормативними актами та Посібником із закупівель ЄІБ, було проведено зазначено вище процедуру.
2. Розрахунок фінансової спроможності визначений у п. 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Оскільки в наданих документах КП"ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" до пропозиції відсутня банківська довідка про середньорічний обіг коштів за 2015-2018 роки, було взято середньоарифметичне значення сукупного доходу підприємства за вищевказані роки (код рядка 2465 ф. №2 Звіт про фінансові результати ).
3. Відповідно до пункту 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документаціїучасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Згідно з пунктом 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Ці потреби відображаються у підсумковій відомості ресурсів. Виходячи з вище викладеного, учасник у відповідній довідці повинен надати інформацію щодо марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене обладнання, яке він планує використовувати для виконання замовлення згідно з підсумковою відомістю ресурсів.
4. Відповідно до п. 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі своє тендерної пропозиції повинен був надати копії документів на підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. У наданих в складі тендерної пропозиції копій документів не зазначений склад та характер робіт, які виконувались Учасником. Тому зазначені Учасником договори, не можуть бути визначені як аналогічні та підтвердити наявність досвіду.
Надання будь-яких додаткових документів або пояснень після проведення електронного аукціону не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а тому не можуть бути враховані замовником.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (IDUA-2019-05-22-000695-a) відсутні. Вимога КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" задоволенню не підлягає.
1. 22 грудня 2014 року було підписано Фінансову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком, яку ратифіковано Законом України від 22 квітня 2015 року № 346-VIII "Про ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України")".
Відповідно до пунктів 6.04, 6.05 Фінансової угоди всі закупівлі в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються згідно положень Посібника із закупівель Європейського інвестиційного банку. Зазначений посібник є невід'ємною частиною Фінансової угоди.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.
Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями.
Керуючись вище зазначеними нормативними актами та Посібником із закупівель ЄІБ, було проведено зазначено вище процедуру.
2. Розрахунок фінансової спроможності визначений у п. 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Оскільки в наданих документах КП"ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" до пропозиції відсутня банківська довідка про середньорічний обіг коштів за 2015-2018 роки, було взято середньоарифметичне значення сукупного доходу підприємства за вищевказані роки (код рядка 2465 ф. №2 Звіт про фінансові результати ).
3. Відповідно до пункту 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документаціїучасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Згідно з пунктом 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Ці потреби відображаються у підсумковій відомості ресурсів. Виходячи з вище викладеного, учасник у відповідній довідці повинен надати інформацію щодо марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене обладнання, яке він планує використовувати для виконання замовлення згідно з підсумковою відомістю ресурсів.
4. Відповідно до п. 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі своє тендерної пропозиції повинен був надати копії документів на підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. У наданих в складі тендерної пропозиції копій документів не зазначений склад та характер робіт, які виконувались Учасником. Тому зазначені Учасником договори, не можуть бути визначені як аналогічні та підтвердити наявність досвіду.
Надання будь-яких додаткових документів або пояснень після проведення електронного аукціону не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а тому не можуть бути враховані замовником.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (IDUA-2019-05-22-000695-a) відсутні. Вимога КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" задоволенню не підлягає.
Номер вимоги: UA-2019-05-22-000695-a.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО", Код ЄДРПОУ:37763844
Дата подання: 04.07.2019 08:57
1. Повторно повідомляємо, що Замовником НЕ ВІРНО порахований критерій щодо фінансової спроможності, адже згідно дискримінаційної вимоги «Наявність фінансової спроможності» Учасника», що в порушення ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» зафіксована в п.5.4.3. Розділу 3 тендерної документації, як кваліфікаційний критерій : середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Замовник в протоколі вказав 2 633 000,00 грн. Відповідно до звітів про рух грошових коштів (2015,2016,2017,2018р.), що надані в складі тендерної пропозиції Учасника, Фінансова спроможність КП «ХРБП» відповідає заявленим вимогам, адже тільки за 2018 рік чистий дохід від реалізації продукції(товарів,робіт та послуг) складає 179 216 000, 00 грн. Просимо опублікувати ФОРМУЛУ, за якою, з точки зору Замовника, середньорічний ОБІГ коштів КП «ХРБП» складає 2 633 000,00 грн. 2. ЩОДО АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ: ПОВТОРНО повідомляємо, оскільки Замовником в умовах ТД НЕ ВИЗНАЧЕНО поняття «співставні за складом та характером робіт» договори (тобто не зрозуміло який процент або найменування робіт у аналогічних договорах повинен співпадати з роботами, які зазначені в технічному завданні), тому нами подані 2 аналогічних договори : Договір № 1/5 від 25.05.2018р. капітальний ремонт внутрішнього опорядження будівлі за адресою: вулиця Динамівська, будинок 5-А міста Харкова та Договір № 146 від 20.10.2017р.Капітальний ремонт Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 72 Харківської міської ради Харківської області, проспект Московський, 246, місто Харків. Вказані договори є аналогічними, адже згідно вимог п. 5.3.3. п.5 Розділу 3 під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт.
Так, за договором №146 КП «ХРБП» виконувались роботи з:
1) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань;
2) Розбирання цементних покриттів підлог, що за характером є співставним з роботами, вказаними в п. 18 технічного завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) –Розбирання цементобетонних покриттів
3) З улаштування бетонних фундаментів, що за характером є співставним з роботами, які вказані в п. П. 21 техн. Завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) – Улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 см та інші роботи.
4) покрівля : розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі, що співпадає з роботами в п. 1 корпус інфекційного відділення
5) розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів, що співпадає з роботами, які також вказані в технічному завданні «Розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів» п.2 (Головний корпус покрівля);
6) розбирання водостічних труб з листової сталі з землі та помостів, що є співставним з роботою, зазначеною в п. 23 (інфекційне відділення) навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів в)утеплення фасадів мінеральним плитами опорядженням декоративним, що є спів ставним з роботою, яка вказана в п. 15 Корпус інфекційного відділення - опорядження стін фасадів металосайдингом.
За договором №1/5 КП «ХРБП» виконувало роботи:
1) з улаштування бетонної стяжки, що є співставним з роботами, зазначеними в п. 3 технічного завдання Замовника (корпус інфекційного відділення) : «Улаштування цементної вирівнювальної стяжки»
2) З армування стяжки дротяною сіткою що за характером спів ставні з роботами, вказаними в п. 19 технічного завдання (корпус інфекційного відділення) - армування підстильних шарів і на бетонок
3) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань до 6 м, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань.
Враховуючи викладене, Замовником вдруге порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 3. Відповідно до вимог п/п 10 п.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника: Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною ТА ПЕРЕБУВАЄ В СТАТУСІ «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику та направити на електронну адресу замовника medic_valky@ukr.net сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1. У ВИПАДКУ ПОРУШЕННЯ ДАНОЇ УМОВИ (ВІДСУТНОСТІ оновленої цінової пропозиції або порушення терміну її розміщення або розміщення інших додаткових документів) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію. Так станом на сьогодні 4 ЛИПНЯ 2019р. ЖОДЕН З УЧАСНИКІВ закупівлі, окрім КП ХРБП, цієї вимоги НЕ ВИКОНАВ.
4. Щодо невідповідності довідки про наявність МТБ умовам Додатку 5 тендерної документації: в тендерній документації Замовника ВІДСУТНЯ вимога щодо обов'язковості зазначення в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази усього переліку машин, механізмів та обладнання, який викладено в розрахунках до договірної ціни ( відомості ресурсів) також акцентуємо увагу, що в довідці вказані 56 найменувань ВЛАСНИХ машин, механізмів та обладнання серед яких: компресор, молоток відбійний, автомобілі Камаз, ГАЗ, вилковий автонавантажувач, екскаватор – навантажувач, колісний фронтальний навантажувач, вантажне устаткування з щепленим ковшем, Автопідйомники ВС (18-01, 22-01, 24-01, 28-01, 32-01), Бетонозмішувач та інші.
По-третє, згідно п.5. 1.1 Розділу 3 тендерної документації Довідка за формою Додатку 5, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Будь-яка вимога що вказане в довідці обладнання БУДЕ використане Учасником у разі Перемоги відсутнє.
Враховуючи викладене, з метою недопущення порушення положень ЗУ «Про публічні закупівлі», ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО скасувати рішення про відхилення КП «ХРБП» та розглянути пропозицію повторно. В іншому випадку, КП «ХРБП» буде вимушене звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Так, за договором №146 КП «ХРБП» виконувались роботи з:
1) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань;
2) Розбирання цементних покриттів підлог, що за характером є співставним з роботами, вказаними в п. 18 технічного завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) –Розбирання цементобетонних покриттів
3) З улаштування бетонних фундаментів, що за характером є співставним з роботами, які вказані в п. П. 21 техн. Завдання (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід.) – Улаштування вимощення з бетону товщиною покриття 10 см та інші роботи.
4) покрівля : розбирання поясків, сандриків, жолобів, відливів, звисів тощо з листової сталі, що співпадає з роботами в п. 1 корпус інфекційного відділення
5) розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів, що співпадає з роботами, які також вказані в технічному завданні «Розбирання покриттів покрівлі з хвилястих азбестоцементних листів» п.2 (Головний корпус покрівля);
6) розбирання водостічних труб з листової сталі з землі та помостів, що є співставним з роботою, зазначеною в п. 23 (інфекційне відділення) навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів в)утеплення фасадів мінеральним плитами опорядженням декоративним, що є спів ставним з роботою, яка вказана в п. 15 Корпус інфекційного відділення - опорядження стін фасадів металосайдингом.
За договором №1/5 КП «ХРБП» виконувало роботи:
1) з улаштування бетонної стяжки, що є співставним з роботами, зазначеними в п. 3 технічного завдання Замовника (корпус інфекційного відділення) : «Улаштування цементної вирівнювальної стяжки»
2) З армування стяжки дротяною сіткою що за характером спів ставні з роботами, вказаними в п. 19 технічного завдання (корпус інфекційного відділення) - армування підстильних шарів і на бетонок
3) установлення та розбирання внутрішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань до 6 м, що є співставним з п. 13 технічним завданням Замовника (Головний корпус, корпус поліклініки, перехід), згідно якого необхідно виконати роботи з установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань.
Враховуючи викладене, Замовником вдруге порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 3. Відповідно до вимог п/п 10 п.1 Розділу 3 тендерної документації Замовника: Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною ТА ПЕРЕБУВАЄ В СТАТУСІ «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику та направити на електронну адресу замовника medic_valky@ukr.net сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1. У ВИПАДКУ ПОРУШЕННЯ ДАНОЇ УМОВИ (ВІДСУТНОСТІ оновленої цінової пропозиції або порушення терміну її розміщення або розміщення інших додаткових документів) Замовник може відхилити таку тендерну пропозицію. Так станом на сьогодні 4 ЛИПНЯ 2019р. ЖОДЕН З УЧАСНИКІВ закупівлі, окрім КП ХРБП, цієї вимоги НЕ ВИКОНАВ.
4. Щодо невідповідності довідки про наявність МТБ умовам Додатку 5 тендерної документації: в тендерній документації Замовника ВІДСУТНЯ вимога щодо обов'язковості зазначення в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази усього переліку машин, механізмів та обладнання, який викладено в розрахунках до договірної ціни ( відомості ресурсів) також акцентуємо увагу, що в довідці вказані 56 найменувань ВЛАСНИХ машин, механізмів та обладнання серед яких: компресор, молоток відбійний, автомобілі Камаз, ГАЗ, вилковий автонавантажувач, екскаватор – навантажувач, колісний фронтальний навантажувач, вантажне устаткування з щепленим ковшем, Автопідйомники ВС (18-01, 22-01, 24-01, 28-01, 32-01), Бетонозмішувач та інші.
По-третє, згідно п.5. 1.1 Розділу 3 тендерної документації Довідка за формою Додатку 5, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Будь-яка вимога що вказане в довідці обладнання БУДЕ використане Учасником у разі Перемоги відсутнє.
Враховуючи викладене, з метою недопущення порушення положень ЗУ «Про публічні закупівлі», ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО скасувати рішення про відхилення КП «ХРБП» та розглянути пропозицію повторно. В іншому випадку, КП «ХРБП» буде вимушене звернутись з відповідною скаргою до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога відхилена
05.07.2019 16:17
Комунальний заклад охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" розглянув вимогу про усунення порушень, яка надійшла від учасника відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (ID UA-2019-05-22-000695-a) КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" та повторно повідомляє:
1. 22 грудня 2014 року було підписано Фінансову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком, яку ратифіковано Законом України від 22 квітня 2015 року № 346-VIII "Про ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України")".
Відповідно до пунктів 6.04, 6.05 Фінансової угоди всі закупівлі в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються згідно положень Посібника із закупівель Європейського інвестиційного банку. Зазначений посібник є невід'ємною частиною Фінансової угоди.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.
Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями.
Керуючись вище зазначеними нормативними актами та Посібником із закупівель ЄІБ, було проведено зазначено вище процедуру.
2. Розрахунок фінансової спроможності визначений у п. 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Оскільки в наданих документах КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" до пропозиції відсутня банківська додвідка про середньорічний обіг коштів за 2015-2018оки, було взято середньоарифметичне значення сукупного доходу підприємства за вищевказані роки (код рядка 2465 ф. №2 Звіт про фінансові результати )
3. Відповідно до пункту 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Згідно з пунктом 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Ці потреби відображаються у підсумковій відомості ресурсів. Виходячи з вище викладеного, учасник у відповідній довідці повинен надати інформацію щодо марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене обладнання, яке він планує використовувати для виконання замовлення згідно з підсумковою відомістю ресурсів.
4. Відповідно до п. 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі своє тендерної пропозиції повинен був надати копії документів на підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. У наданих в складі тендерної пропозиції копій документів не зазначений склад та характер робіт, які виконувались Учасником. Тому зазначені Учасником договори, не можуть бути визначені як аналогічні та підтвердити наявність досвіду.
Надання будь-яких додаткових документів або пояснень після проведення електронного аукціону не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а тому не можуть бути враховані замовником.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (ID UA-2019-05-22-000695-a) відсутні. Вимога КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" задоволенню не підлягає.
1. 22 грудня 2014 року було підписано Фінансову угоду між Україною та Європейським інвестиційним банком, яку ратифіковано Законом України від 22 квітня 2015 року № 346-VIII "Про ратифікацію Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України")".
Відповідно до пунктів 6.04, 6.05 Фінансової угоди всі закупівлі в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України здійснюються згідно положень Посібника із закупівель Європейського інвестиційного банку. Зазначений посібник є невід'ємною частиною Фінансової угоди.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про публічні закупівлі" якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж порядок, визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України.
Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями.
Керуючись вище зазначеними нормативними актами та Посібником із закупівель ЄІБ, було проведено зазначено вище процедуру.
2. Розрахунок фінансової спроможності визначений у п. 5.4. Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: середньорічний оборот коштів за останні 4 роки (середнє арифметичне значення річних оборотів) має бути не менше 100% від суми пропозиції. Оскільки в наданих документах КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" до пропозиції відсутня банківська додвідка про середньорічний обіг коштів за 2015-2018оки, було взято середньоарифметичне значення сукупного доходу підприємства за вищевказані роки (код рядка 2465 ф. №2 Звіт про фінансові результати )
3. Відповідно до пункту 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення. Згідно з пунктом 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" ціна пропозиції учасника торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них. Ці потреби відображаються у підсумковій відомості ресурсів. Виходячи з вище викладеного, учасник у відповідній довідці повинен надати інформацію щодо марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене обладнання, яке він планує використовувати для виконання замовлення згідно з підсумковою відомістю ресурсів.
4. Відповідно до п. 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник в складі своє тендерної пропозиції повинен був надати копії документів на підтвердження відповідного досвіду виконання аналогічного договору. Під аналогічними розуміються договори співставні за складом та характером робіт. У наданих в складі тендерної пропозиції копій документів не зазначений склад та характер робіт, які виконувались Учасником. Тому зазначені Учасником договори, не можуть бути визначені як аналогічні та підтвердити наявність досвіду.
Надання будь-яких додаткових документів або пояснень після проведення електронного аукціону не передбачено Законом України "Про публічні закупівлі", а тому не можуть бути враховані замовником.
Ураховуючи вище викладене, порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об'єкту "Капітальний ремонт будівель Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" за адресою: пров. Майський, буд. 34, м. Валки Валківського району, Харківської області" (ID UA-2019-05-22-000695-a) відсутні. Вимога КП "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" задоволенню не підлягає.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-05-22-000695-a.a6
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО", Код ЄДРПОУ:37763844
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.07.2019 14:42
Непрамомірна дисваліфікація найбільш економічно вигідної цінової пропозиції,
скарга
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
Дата: 18.07.2019 06:03
19.07.2019 15:07
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.06.2019 13:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО"
Пошук по цьому учаснику
|
12 404 400 UAH з ПДВ | 12 404 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИИСК"
Пошук по цьому учаснику
|
13 084 848 UAH з ПДВ | 13 014 924 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "РАТЬ"
Пошук по цьому учаснику
|
13 143 912 UAH з ПДВ | 13 073 988 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІНДІГО ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
13 433 532.64 UAH з ПДВ | 13 433 532.64 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСЬКЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО" #37763844
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 12 404 400 UAH з ПДВ | 27.06.2019 12:02 |
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИИСК" #19465983
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 13 014 924 UAH з ПДВ | 04.07.2019 13:53 |
|
ТОВ "РАТЬ" #38159487
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 13 073 988 UAH з ПДВ | 09.07.2019 11:22 |
Переможець
Дата і час публікації: 09.07.2019 11:22
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "РАТЬ"
Пошук по цьому переможцю
|
13 073 988 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 26/07-19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір купівлі-продажу | Укладений |
13 073 988
|
27.07.2019 09:37
|
26.07.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
27.07.2019 09:45
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 15.08.2019 09:48
| Опис змін: | Уточнення плану фінансування |
| Номер договору: | № 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | згода сторін |
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 5
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
