Паливо

Шановний Учасник!

Тендерним комітетом розглянута Ваша вимога щодо закупівлі: Паливо ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти; Лот 1 - Автомобільний бензин А-92 ДК 021:2015 код 09132000-3 Бензин (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-22-002244-a Закупівля на prozorro.gov.ua)).

За результатами розгляду повідомляємо наступне.

Згідно підпункту 8 пункту 1.1. розділу ІІІ тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується оригіналом чи копією протоколу установчих/загальних зборів або випискою з протоколу установчих/загальних зборів або оригіналом чи копією рішення засновника та наказом (копією наказу)/розпорядженням (копією розпорядження) про призначення або про вступ на посаду; довіреністю/дорученням у разі підписання документів тендерної пропозиції особою, чиї повноваження не визначені статутом та документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала довіреність/доручення, щодо видачі довіреності/доручення, або іншим документом що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Якщо один із вищезазначених документів не передбачений (необов’язковий) для учасника, учасник повинен надати довідку у довільній формі з викладенням обставин, що обґрунтовують відсутність у нього такого документа.

ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» для виконання підпункту 8 пункту 1.1. розділу ІІІ тендерної документації в складі тендерної пропозиції завантажило наступні документи:
- довідку від 10.06.2019 № 6276 в якій повідомляє, що службовою (посадовою) особою учасника, яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, підписувати тендерну пропозицію та договір за результатами здійснення процедури закупівлі є директор Горшков Андрій Владиславович. Директор обраний на посаду безстроково. Термін повноважень Статутом не обмежений.
- засвідчена копія наказу № 70-К від 10.09.2014 про прийняття на роботу Горшкова Андрія Владиславовича директором.
- засвідчена копія протоколу № 1/09/09 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-ОІЛ» від 09.09.2014 року про обрання директором Горшкова Андрія Владиславовича.
- засвідчена копія протоколу № 27/12/16 загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-ОІЛ» від 27.12.2016, яким підтверджено вважати Горшкова Андрія Владиславовича єдиним учасником товариства, який володіє часткою, що становить 100% статутного капіталу товариства.
- рішення учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-ОІЛ» від 10.06.2019 про те, що учасник ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ», який є єдиним власником, Горшков Андрій Владиславович, надає директору ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ», Горшкову Андрію Владиславовичу, згоду на укладання договору про закупівлю Палива ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (Лот 1 - Автомобільний бензин А-92 ДК 021:2015 код 09132000-3 Бензин, Лот 2 - Дизельне паливо ДК 021:2015 код 09134200-9 Дизельне паливо) з Головним управлінням ДСНС України у Харківській області.
Згідно п.6.3.3. розділу 6 Статуту директор діє без довіреності від імені Товариства.
Із наведеного вбачається, що учасником надані всі необхідні документи, які вимагались підпунктом 8 пункту 1.1. розділу ІІІ тендерної документації.
Також, прийміть до уваги, що згідно тендерної документації «Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції.».
ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» виконало вимоги тендерної документації в цій частині.


Згідно п.2 додатку 2 тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:
1) довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного договору, із зазначенням номеру та дати укладення аналогічного договору, виконаного у повному обсязі, предмету цього договору, строку його дії; назви замовника (споживача) за договором, його коду згідно з ЄДРПОУ, адреси замовника (споживача), П.І.Б. і номеру телефону контактної особи цього замовника та інформації про виконання учасником зобов'язань за договором (виконано у повному обсязі) і номеру та дати видаткової (видаткових) накладної (накладних) та/або дати акту (актів) прийому-передачі товару, що свідчить (свідчать) про виконання договору у повному обсязі.
2) Для документального підтвердження цієї інформації учасник повинен надати оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи учасника копію, зазначеного ним у довідці аналогічного договору, виконаного у повному обсязі, з оригіналом (оригіналами) чи із засвідченою (засвідченими) копією (копіями) видаткової (видаткових) накладної (накладних) та/або акту (актів) прийому-передачі шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності, що свідчить (свідчать) про виконання договору у повному обсязі,
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, які підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання:

Паливо ДК 021:2015код 09130000-9 Нафта і дистиляти;

Лот 1 - Автомобільний бензин А-92ДК 021:2015 код 09132000-3 Бензин;
Лот 2 - Дизельне паливо ДК 021:2015 код 09134200-9 Дизельне паливо.
ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» надав у складі тендерної документації:
- Довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 10.06.2019 № 6266 із зазначенням всієї інформації згідно вимог підпункту 1 п.2 додатку 2 тендерної документації по двох аналогічних договорах, а саме:
а) по договору № 01/18-торги 12.02.2018 з комунальним підприємством «Міськелектротранссервіс», предмет договору код ДК 021:2015 09130009 нафта і дистиляти. Дизельне паливо;
б) по договору № 1501 від 14.11.2018 з навчальним центром Оперативно рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України, предмет договору код ДК 021:2015 09130009 нафта і дистиляти. Дизельне паливо, бензин А-92.
- засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копії договорів, зазначених ним у довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 10.06.2019 № 6266;
- засвідченою копією акту № 1 прийому-передачі до договору № 01/18-торги від 12.02.2018, листом відгуком від 12.12.2018 № Б/Н та засвідченою копією видаткової накладної № 185 від 14.11.2018 року до договору № 1501 від 14.11.2018 з навчальним центром Оперативно рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.
Згідно вимог п.2. додатку 2 тендерної документації учаснику достатньо документально підтвердити досвід виконання по одному аналогічному договору, виконаному в повному обсязі.
ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» в складі тендерної пропозиції документально підтвердило досвід виконання аналогічного договору в повному обсязі засвідченою підписом уповноваженої особи учасника копією договору № 1501 від 14.11.2018 з навчальним центром Оперативно рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України, вартість договору складає 126025,00 грн. та засвідченою копією видаткової накладної № 185 від 14.11.2018 року на суму 126025,00 грн., яка свідчить про виконання договору у повному обсязі.
Зазначене підтверджує про виконання ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» вимог тендерної документації в цій частині.

Згідно п. 1.2. розділу ІІІ тендерної документації усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством та роздруковані, повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника (у разі її використання учасником), зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису.
Документи тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані Учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі та відбитку печатки учасника (у разі її використання учасником).
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок.
В тендерній документації чітко прописані формальні (несуттєві) помилки: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, зокрема, не завірення окремої сторінки (сторінок) копії документу підписом, печаткою учасника торгів (у разі її використання учасником); невірне (неповне) завірення учасником копії документу згідно вимог цієї документації.
Тому, рішенням тендерного комітету невірне (неповне) завірення учасником копії документу згідно вимог цієї документації віднесено до формальних (несуттєвих) помилок.

Керуючись ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципами максимальної економії, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, вибрано переможця торгів на закупівлю: Паливо ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (Лот 1 - Автомобільний бензин А-92 ДК 021:2015 код 09132000-3 Бензин) ТОВ «ВЕКТОР-ОІЛ» .

З повагою, голова тендерного комітету Е.Неділько
01.07.2019р.

26.06.2019 р.
Доброго дня!

На Вашувимогу щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО РЕСУРС» (ідентифікаційний код: 41166955) з закупівлі: Паливо ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти; Лот 2 - Дизельне паливо ДК 021:2015 код 09134200-9 Дизельне паливо ((ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-22-002244-a Закупівля на prozorro.gov.ua)) відповідаємо наступне:

В складі тендерної пропозиції Вашої фірми надані наступні документи:
- РІШЕННЯ УЧАСНИКА №27/11/18 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНО. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕСУРС ЕНЕРГО» «від 27» листопада 2018 року про затвердження нової редакції Статуту та про державну реєстрацію змін;
- НАКАЗ №9-к від 21.03.2018 року про те, що директор ТОВ «ЕНЕРГО ЕНЕРГО» приступив до виконання своїх обов’язків;
- ПРОТОКОЛ №3 ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕСУРС ЕНЕРГО» про звільнення з посади директора Цвигун В.В.; призначення на посаду директора Варданян Г.Р.; внесення змін до Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб-підприємців громадських формувань та уповноваження директора на внесення таких змін;
- Довідку №2106-02 від 12.06.2019 р. про те, що ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» повідомляє про ненадання довіреності або доручення на особу, яка підписує тендерну пропозицію, оскільки повноваження посадової особи визначені Статутом підприємства, протоколом зборів учасників та наказом про призначення.

Згідно ч.2 ст. 44 Закону України «Про товариства з обмеженою відповідальністю», якщо сума угоди 50% і більше чистих активів ТОВ, така угода повинна обов’язково бути узгоджена загальними зборами учасників. Тобто, учасник повинен був надати протокол загальних зборів учасників товариства щодо рішення про надання згоди на вчинення значного правочину (укладення договору за результатами конкретної процедури закупівлі чи будь -якого універсального дозволу такого типу або довідку про те, що договір про закупівлю не є значним правочином у розумінні Закону про ТОВ і статуту Вашого ТОВ (з додаванням копії балансу за попередній квартал).
Статутом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ «РЕСУРС ЕНЕРГО» (нова редакція) п.8.3. розділу VІІІ. СТРУКТКРА І УПРАВЛІННЯ ТОВАРИСТВОМ передбачено, що у товаристві, що має одного учасника, рішення з питань, що належить до компетенції загальних зборів учасників, приймаються таким учасником одноособово та оформляються відповідним рішенням такого учасника.».
Але самим статутом п.п. 13) п.8.6. розділу VІІІ. СТРУКТКРА І УПРАВЛІННЯ ТОВАРИСТВОМ встановлено, що «Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариство станом на кінець попереднього кварталу, приймається виключно Загальними зборами Учасників.»
Таким чином, в Статуті товариства чітко визначене питання про надання згоди на вчинення правочину.

За наявною у Головного управління інформацією статутний фонд Вашого підприємства складає на даний час 35000,00 грн., у урахування відсутності довідки про те, що договір закупівлі не є для Вас значним правочином за наявною інформацію з розрахунку суми договору у розмірі ________________грн. у Головного управління не має жодної підстави не вважати вказаний договір значним для Вашої фірми.

Згідно ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (п.8 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій) необхідно було надати документи, які підтверджують повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції.

Згідно з викладеним, вищезазначені документи не підтверджують повноважень на здійснення правочину директором товариства, тому не можуть бути визнані такими, що відповідають тендерній документації.





З повагою, заступник голови тендерного комітету М.О. Довбенко.

Відповідь надана. Див. сканований лист-відповідь.