Газове паливо (Газове паливо) Gas fuel (gas fuel)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-24-002154-a
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Не відбулася
Найменування замовника:
ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ""
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сергій Павлович Ковшар, +380487507360 , comtender@port-yuzhny.com.ua
Адреса замовника
Україна, місто Южне, 65481, Одеська область, ВУЛИЦЯ БЕРЕГОВА, 13
Очікувана вартість
7 466 319 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 15.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 14.06.2019 09:30

Оскарження умов:

до 20.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

24.06.2019 09:30

Очікувана вартість
7 466 319 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
75 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 466 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
природний газ

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

829591 метр кубічний
Газове паливо. (Джерело фінансування закупівлі: власні кошти)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49
24.05.2019 14:49

Запитання до процедури

Питання до умов Тендерної документації

Дата подання: 04.06.2019 13:25
Дата відповіді: 07.06.2019 16:13
Ознайомившись з Додатком 4 «Технчні вимоги» до Тендерної документації вбачається, що закупівля і майбутній договір поставки в рамках даної закупівлі фактично є договором про заміну боржника у зобовязанні, а саме: заміні боржника ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ЮЖНИЙ» по раніше укладеному Договору безпроцентної позики. Відповідно до ст. 520 ЦК України боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Враховуючи вимоги законодавства, та з метою відповідності закупівлі положенням Цивільного кодексу України, просимо надати та долучити до Тендерної документації лист-згоду або будь який інший документ який би свідчив про згоду кредитора ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ЮЖНИЙ» про його заміну як боржника в раніше укладеному Договору безпроцентної позики.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

В даному випадку, проект договору передбачає взаємовідносини між замовником та постачальником, який є суб’єктом господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.
І відповідно до предмету цього проекту договору, Споживач/Позичальник здійснює закупівлю у 2019 році у Постачальника у визначених обсягах природного газу, що був використаний виключно для власних потреб, а не для перепродажу, для повернення та постачання Постачальнику/Позикодавцю природного газу такої ж якості та кількості для виконання своїх зобов’язань за договором позики.
Терміни, які використовуються в проекті договору використовуються на підставі статті 1 «Про ринок природного газу»: Споживач/Позичальник – юридична особа, яка отримала природний газ на підставі договору позики природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини;
Постачальник/Позикодавець – суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та передав у власність Споживача/Позичальника природний газ визначеної кількості та якості, виключно для власних потреб і не для перепродажу за договором позики.
Що стосується прав, обов’язків та відповідальності сторін по даному проекту договору, то звертаємо вашу увагу на те, що згідно п. 6.2.2 Споживач/Позичальник має право на інші права, що визначаються Законом України «Про ринок природного газу», Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, затверженних Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, іншими нормативно-правовими актами, цим Договором.
Згідно п. 6.4.2 Постачальник має право на інші права, що визначаються Законом України «Про ринок природного газу», Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, затверженних Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, іншими нормативно-правовими актами, цим Договором.
Згідно умов п. 7.1 у випадку порушення зобов’язання, що виникає з цього Договору, винна Сторона несе відповідальність перед іншою Стороною відповідно до діючого законодавства України та умов, викладених у цьому Договорі.
При цьому, права та обов’язки Постачальника/Позикодавця визначені умовами Договору позики, укладеному між Споживачем/Позичальником і Постачальником/Позикодавцем та діючим законодавством.
Посилання вимоги щодо застосування статті 520 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), вважаємо безпідставними та такими, що не підлягають застосування в даному випадку з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1046 ЦКУ, за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Договір позики є укладеним з моменту передання грошей або інших речей, визначених родовими ознаками.
Згідно з ч.1 ст. 1049 ЦКУ, позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором.
В ч. 3 ст. 1049 ЦКУ зазначено, що позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тоді як, відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», публічні закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проте забезпечити їх дотримання замовниками, які вправі здійснювати закупівлі за правилом абз.4 ч.1 ст. 2 цього Закону можливо саме шляхом використання електронної системи закупівель. Під час якої, відбувається публікація всієї процедури, чітко визначені умови оплати, вимоги технічних вимог та максимальний доступ до процедури закупівлі всім учасникам, що мають намір прийняти в ній участь для недопущення їх дискримінації.
Враховуючи вищевикладене та предмет закупівлі, зміни до проекту договору та технічних вимог в даному випадку вноситись не будуть.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-05-24-002154-a.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ ЮГ-ГАЗ, Код ЄДРПОУ:30194498
Дата подання: 04.06.2019 16:57
Аналіз запропонованого проекту Договору про закупівлю дає змогу дійти висновку щодо невідповідності його положень вимогам Правил постачання природного газу, затв. Постановою НКРЕКП 32496 від 30.09.2015 р., а саме пп.2,3,4,5,6,7,10,12,13,13,17,18 п.5 розділу ІІ, а саме відсутність умов, визначених даними нормами у проекті Договору.
Відсутність вищезазначених законодавчо закріплених умов, що має містити договір постачання природного газу унеможливлює здійснення постачання природного газу відповідно до умов даного Договору.
Крім того, звертаємо увагу, (з урахуванням положень розділу І Правил постачання природного газу, затв. Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 р.), що
Споживач - юридична або фізична особа - підприємець, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб або використання в якості сировини, а не для перепродажу.
Постачальник - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.
ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ЮЖНИЙ» не може бути Позичальником природного газу, тому необхідно виключити визначення Договору позики і розділі терміни і поняття і надалі за текстом: відповідно до умов Договору, що укладатиметься за результатами процедури закупівлі - є договір постачання природного газу, позика природного газу діючими Правилами постачання природного газу як юридична конструкція взаємовідносин між Споживачем та Постачальником не передбачена та суперечитиме суті правовідносин, що виникають з приводу постачання природного газу. За Договором постачання природного газу повернення газу Постачальнику не відбувається – він повністю споживається в момент постачання. Постачання природного газу на сьогоднішній день - діяльність, що підлягає ліцензуванню. ДП «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ЮЖНИЙ», відповідно до офіційних даних НКРЕКП не є ліцензіатом даного виду діяльності та будучи замовником, в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» не може Учасникам процедур закупівлі за результатами її проведення постачати природний газ.
З приводу положень розділу 4 проекту Договору «Умови постачання газу»: Наголошуємо, що згідно із п 1. глави 3 розділу IX Кодексу ГРМ, затв. Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. визначення об’єму споживання (розподілу) природного газу по об’єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору, тож постачання природного газу на ВТП в рамках договору постачання природного газу не може бути здійснено.
Розділ 7 Відповідальність сторін не відповідає суті взаємовідносин та не враховує дійсні ризики, що виникають в процесі взаємовідносин з приводу постачання природного газу: для Постачальника це ризик не отримання оплати, порушення дисципліни споживання природного газу, а для Споживача це ризик неотримання природного газу в необхідній (замовленій) кількості.
Також, з урахуванням специфіки ціноутворення та функціонування ринку природного газу проект Договору не враховує випадки необхідності зміни ціни та інших умов Договору, що є суттєвим недоліком.
З урахування вищенаведеного, наголошуємо на необхідності приведення умов проекту Договору у відповідність до вимог чинного законодавства, що регулює відносини постачання природного газу.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

07.06.2019 16:09
В даному випадку, проект договору передбачає взаємовідносини між замовником та постачальником, який є суб’єктом господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.
І відповідно до предмету цього проекту договору, Споживач/Позичальник здійснює закупівлю у 2019 році у Постачальника у визначених обсягах природного газу, що був використаний виключно для власних потреб, а не для перепродажу, для повернення та постачання Постачальнику/Позикодавцю природного газу такої ж якості та кількості для виконання своїх зобов’язань за договором позики.
Терміни, які використовуються в проекті договору використовуються на підставі статті 1 «Про ринок природного газу»: Споживач/Позичальник – юридична особа, яка отримала природний газ на підставі договору позики природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини;
Постачальник/Позикодавець – суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та передав у власність Споживача/Позичальника природний газ визначеної кількості та якості, виключно для власних потреб і не для перепродажу за договором позики.
Що стосується прав, обов’язків та відповідальності сторін по даному проекту договору, то звертаємо вашу увагу на те, що згідно п. 6.2.2 Споживач/Позичальник має право на інші права, що визначаються Законом України «Про ринок природного газу», Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, затверженних Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, іншими нормативно-правовими актами, цим Договором.
Згідно п. 6.4.2 Постачальник має право на інші права, що визначаються Законом України «Про ринок природного газу», Цивільним і Господарським кодексами України, Правилами постачання природного газу, затверженних Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, іншими нормативно-правовими актами, цим Договором.
Згідно умов п. 7.1 у випадку порушення зобов’язання, що виникає з цього Договору, винна Сторона несе відповідальність перед іншою Стороною відповідно до діючого законодавства України та умов, викладених у цьому Договорі.
При цьому, права та обов’язки Постачальника/Позикодавця визначені умовами Договору позики, укладеному між Споживачем/Позичальником і Постачальником/Позикодавцем та діючим законодавством.
Посилання вимоги щодо застосування статті 520 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), вважаємо безпідставними та такими, що не підлягають застосування в даному випадку з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1046 ЦКУ, за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Договір позики є укладеним з моменту передання грошей або інших речей, визначених родовими ознаками.
Згідно з ч.1 ст. 1049 ЦКУ, позичальник зобов'язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку, що встановлені договором.
В ч. 3 ст. 1049 ЦКУ зазначено, що позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Тоді як, відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», публічні закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проте забезпечити їх дотримання замовниками, які вправі здійснювати закупівлі за правилом абз.4 ч.1 ст. 2 цього Закону можливо саме шляхом використання електронної системи закупівель. Під час якої, відбувається публікація всієї процедури, чітко визначені умови оплати, вимоги технічних вимог та максимальний доступ до процедури закупівлі всім учасникам, що мають намір прийняти в ній участь для недопущення їх дискримінації.
Враховуючи вищевикладене та предмет закупівлі, зміни до проекту договору та технічних вимог в даному випадку вноситись не будуть.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-05-24-002154-a.a2

Статус:
Розглянута

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.06.2019 22:36

Скарга

на незаконні вимоги документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 21.06.2019 22:22
Дата рішення: 15.07.2019 20:56

Документи подані скаржником

19.06.2019 22:35
скарга Южний.docx
19.06.2019 22:35
ПД.pdf
19.06.2019 22:35
Скарга.pdf

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" Документи
Триває

Публічні документи

23.06.2019 16:32
23. Витяг ЄДР.pdf
23.06.2019 16:38
sign.p7s
23.06.2019 16:32
36. Пропозиція.pdf
23.06.2019 16:38
sign.p7s

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 24.06.2019 09:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
4 230 914.10 UAH з ПДВ 4 230 914.10 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

23.06.2019 16:38
sign.p7s
23.06.2019 16:38
sign.p7s
23.06.2019 16:32
23. Витяг ЄДР.pdf
23.06.2019 16:32
36. Пропозиція.pdf

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання