Номер вимоги: UA-2019-05-24-002431-a.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ДИСТРИБУЦІЙНА КОМПАНІЯ ЮНІТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42274686
Дата подання: 27.05.2019 13:27
В додатку № 3 до тендерної документації вказано: "п.3. Учасник у складі своєї пропозиції в обов'язковому порядку надає наступні документи: абз.3 - Паспорт якості виробника на фарфоровий посуд." Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, оскільки вона виключає можливість запропонувати Вам товар іноземного виробництва, так як законодавством іноземних держав такий документ не передбачений. Враховуючи наведене та з метою дотримання Закону України "Про публічні закупівлі" (ст.5 п.3 та ст.22 п.4) просимо виключити дану вимогу із тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Пункт 3 частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» говорить про те, що технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". У своїй тендерній документації Замовник дотримався вищезазначених вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
У пункті 1 «Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено наступне: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції за наявності відповідного листа-роз’яснення не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Паспорт якості виробника або декларація про відповідність продукції повинні підтверджувати назву виробника, номер партії та обсяг товарів. Якщо продукція іноземного походження, то повинні бути документи на ввезення продукції на територію України.
Розгорнути
Згорнути
Пункт 3 частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» говорить про те, що технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". У своїй тендерній документації Замовник дотримався вищезазначених вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
У пункті 1 «Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено наступне: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції за наявності відповідного листа-роз’яснення не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Паспорт якості виробника або декларація про відповідність продукції повинні підтверджувати назву виробника, номер партії та обсяг товарів. Якщо продукція іноземного походження, то повинні бути документи на ввезення продукції на територію України.
Номер вимоги: UA-2019-05-24-002431-a.c3
Статус:
Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Капіталстрой", Код ЄДРПОУ:42733240
Дата подання: 31.05.2019 14:43
Вимога на умови закупівлі
Номер в Prozorro UA-2019-05-24-002431-a
ДК 021:2015 (CPV) код 39220000-0 «Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» (посуд для закладів освіти Дарницького району м. Києва)
Дана закупівля не відповідає вимогам чинного законодавства України в сфері
публічних закупівель, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відмови
від застосування дискримінаційних вимог,прямо порушують вимоги ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону України – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінації
учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановивши в тендерній документації вимоги, до предмета закупівлі, тим самим Замовник порушив права учасників, а саме :
- у Додатку № 3 до тендерної документації «Специфікація (технічні вимоги)», п.3. Учасник у складі своєї пропозиції в обов’язковому порядку надає наступні документи, другий абзац
«Копію висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, трафаретну, завірені підписом та печаткою заводу виробника (виготовлення декалькоманії для декорування фарфору – фаянсового посуду), згідно вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку.
Прошу надати обґрунтоване пояснення для цієї вимоги, згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”, або внести зміни у Тендерну документацію, що до виключення вимоги з переліку документів. (Право Замовника встановлювати свої конкретні вимоги до предмета закупівлі є абсолютно логічним та зрозумілим. Це пояснюється тим, що метою організації та проведення процедури закупівлі є отримання Замовником в своє розпорядження відповідних готових товарів придатних до використання.
Нанесення зображень методом деколірованія здійснюється практично на будь-які керамічні та скляні предмети, що мають гладку поверхню і витримують обробку при температурі від 200 до 1000 С.
Виготовлення порцелянового посуду – це складний процес, який складається не тільки з декалькоманії. Застосування високоякісної декалькоманії не гарантує високої якості виробу.
Також хочемо зазначити, що є інші способи нанесення малюнку на порцеляну, а саме шовкографія або шовкотрафаретний друк - найпоширеніший вид друку, лазерне гравірування, чому саме висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, трафаретну?
Ми надаємо висновки державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність вимогам діючого санітарного законодавства на готовий виріб, а не на проміжні процеси виробництва. Тендерний комітет не є контролюючим органом з технологічних процесів виготовлення посуду.
Що до вимоги стосовно підпису та печатки заводу виробника на копії висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, вважаємо неправомірною, відповідно до Закону України від 23.03.2017 № 1982-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними-особами підприємцями», використання печаток тепер не обов’язкова вимога для визнання документа чи угоди дійсними. Виключається можливість визнати такий документ недійсним у зв’язку з відсутністю печатки.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) передбачено право Замовника відхиляти пропозицію Учасника, якщо: “тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації”. У Технічному завданні, наведеному в Додатку №3 до документації, зазначенопереліквимог, яким повинен повністю відповідати предмет закупівлі. Отже, невідповідність зазначеним вимогам є підставою для дискваліфікації пропозиції Учасника. Тому, сувора відповідність описаним характеристикам є необхідною та імперативною вимогою, при порушенні якої пропозиція буде відхилена. Законодавством у сфері публічних закупівель, а саме п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону зазначається, що: “Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерел ойого походження або виробника. У разі якщо так епосилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна міститивираз “або еквівалент”. Технічні, якісні характеристики предмета закупівл іповинні передбачати необхідність застосуванняз аходів із захисту довкілля”.
Вважаємо, що вимога Замовника, суперечить основним принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, не сприяє дотриманню рівних умов для всіх учасників, об’єктивному та чесному вибору переможця та спрямований на спотворення результатів проведення процедури закупівлі.
На підставі викладеного, вимагаємо від Замовника вилучити з п.3. Додатку № 3 до тендерної документації «Специфікація (технічні вимоги)» другий абзац
«Учасник у складі своєї пропозиції в обов’язковому порядку надає наступні документи, Копію висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію
(деколь) керамічну, трафаретну, завірені підписом та печаткою заводу виробника (виготовлення декалькоманії для декорування фарфору – фаянсового посуду), згідно вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку»,
та внести зміни до Тендерної документації у відповідній частині, що забезпечить вільну конкуренцію серед учасників, нівелює можливу корупційну складову і, як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
На Вашу вимогу № 2019-05-23/8 від 23.05.2019, щодо закупівлі: ДК 021:2015 (CPV) код 39220000-0 «Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» (посуд для закладів освіти Дарницького району м. Києва) управління освіти Дарницької районної в м. Києві Державної адміністрації інформує, що тендерним комітетом управління освіти Дарницької районної в м. Києві Державної адміністрації була розглянута вимога.
Вважаємо , що дана закупівля відповідає вимогам чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» та не має ознак застосування дискримінаційних вимог, що прямо порушують вимоги ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону України – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх етапах закупівель, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Встановивши в тендерній документації вимоги, до предмета закупівлі: «Специфікація (технічні вимоги)», п.3. Учасник у складі своєї пропозиції в обов’язковому порядку надає наступні документи, другий абзац «Копію висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, трафаретну, завірені підписом та печаткою заводу виробника (виготовлення декалькоманії для декорування фарфору – фаянсового посуду), згідно вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку.»
Право Замовника встановлювати свої конкретні вимоги до предмета закупівлі є абсолютно логічним . Управління освіти закуповує посуд для харчування дітей в закладах освіти Дарницького району, тому наявність висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи на посуд із фарфору та на малюнок (деколь ), виготовлений будь яким способом: декалькоманія керамічна трафаретна, шовкографія або шовкотрафаретний друк, лазерне гравірування вважаємо обов’язковим. Можливий висновок Державної санітарно – епідеміологічної експертизи на готовий виріб, де буде зазначено, що посуд з малюнком.
- Що до печаті та підпису заводу виробника:
підпис та печатка являються одним із факторів, які підтверджують, що посуд дійсно був виготовлений відповідно до вимог діючого санітарного законодавства та не має небезпечних хімічних речовин також і в складі малюнка – деколю.
- Стосовно пункту 2 Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено наступне: Вимога замовника щодо застосування печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У пункті 1 «Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено наступне: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції за наявності відповідного листа-роз’яснення не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Розгорнути
Згорнути
На Вашу вимогу № 2019-05-23/8 від 23.05.2019, щодо закупівлі: ДК 021:2015 (CPV) код 39220000-0 «Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування» (посуд для закладів освіти Дарницького району м. Києва) управління освіти Дарницької районної в м. Києві Державної адміністрації інформує, що тендерним комітетом управління освіти Дарницької районної в м. Києві Державної адміністрації була розглянута вимога.
Вважаємо , що дана закупівля відповідає вимогам чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» та не має ознак застосування дискримінаційних вимог, що прямо порушують вимоги ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 Закону України – добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх етапах закупівель, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Встановивши в тендерній документації вимоги, до предмета закупівлі: «Специфікація (технічні вимоги)», п.3. Учасник у складі своєї пропозиції в обов’язковому порядку надає наступні документи, другий абзац «Копію висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на декалькоманію керамічну, трафаретну, завірені підписом та печаткою заводу виробника (виготовлення декалькоманії для декорування фарфору – фаянсового посуду), згідно вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку.»
Право Замовника встановлювати свої конкретні вимоги до предмета закупівлі є абсолютно логічним . Управління освіти закуповує посуд для харчування дітей в закладах освіти Дарницького району, тому наявність висновку Державної санітарно – епідеміологічної експертизи на посуд із фарфору та на малюнок (деколь ), виготовлений будь яким способом: декалькоманія керамічна трафаретна, шовкографія або шовкотрафаретний друк, лазерне гравірування вважаємо обов’язковим. Можливий висновок Державної санітарно – епідеміологічної експертизи на готовий виріб, де буде зазначено, що посуд з малюнком.
- Що до печаті та підпису заводу виробника:
підпис та печатка являються одним із факторів, які підтверджують, що посуд дійсно був виготовлений відповідно до вимог діючого санітарного законодавства та не має небезпечних хімічних речовин також і в складі малюнка – деколю.
- Стосовно пункту 2 Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено наступне: Вимога замовника щодо застосування печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
У пункті 1 «Зміст пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника передбачено наступне: «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції за наявності відповідного листа-роз’яснення не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, зокрема, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.