Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні – код ДК 021:2015 - 33190000-8 (Лот1 – Стерилізатор ГП-80; Лот2 - крісло гінекологічне; )

СКАРГА Наша організація, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРОРГСИНТЕЗ» (Код ЄДРПОУ 31607028, надалі – ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ») брала участь у відкритих торгам на закупівлю товару: код ДК 021:2015 - 33190000-8 (Лот1 – Стерилізатор ГП-80; Лот2 - крісло гінекологічне;). За результатами електронних торгів наша організація надала найкращу цінову пропозицію, але згідно Протоколу № 81 від 19.06.2019р. пропозицію ТОВ «НВП «Укроргсинтез» було відхилено у зв’зку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної закупівлі UA-2019-05-27-000755-с за такими пунктами: 1) Довідка про матеріально-технічну базу та наявність працівників відповідної кваліфікації надана не в повному обсязі та без завіряння підписом уповноваженої особи та печаткою. 2) Відсутній лист згада на обробку персональних даних. 3) Відсутній лист гарантія згідно п. 8 ч. 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції». 4) Відсутній лист про згоду з формальними помилками. 5) Запропонований товар не відповідає технічним вимогам зазначеним в Додатку № 3 до тендерної документації закупівлі UA-2019-05-27-000755-с за лотом № 1 а саме: 1) габаритні розмірі стерилізаційної камери вказані більше ніж зазначені в Додатку № 3 2) час нагрівання вказаний більше ніж вимагається тендерною документацією 3) не вказана максимальна споживана потужність запропонованого товару. З умовами проведення та результатами торгів ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ» категорично не погоджується огляду на наступне: Так, відповідно до п. 3 (Відхилення тендерних пропозицій) Розділу V (Оцінка тендерної пропозиції) Тендерної Документації Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІIІ (далі – ЗУ «Про публічні закупівлі») встановлює Кваліфікаційні критерії та зазначає, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 3. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування. 4. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Так, Замовником не було враховано, що ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ ЯЛФІМОВОЮ ОЛЕНОЮ ВІКТОРІВНОЮ (надалі – ФО-П ЯЛФІМОВА О.В.), яка оголошена переможцем даних торгів, не було виконано вимоги п. 5 Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації. Так, п. 5 Розділу ІІІ Тендерної докуметації встановлює, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: 5.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 5.2.1. Довідку (складену в довільній формі) про наявність, в штаті учасника або залученого на підставі договору, працівника відповідної кваліфікації, який має необхідні знання, досвід та повноваження для монтажу та обслуговування запропонованого учасником товару, завірену підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою*. В довідці учасник має вказати прізвище та ініціали працівника відповідної кваліфікації, який має необхідні знання, досвід та повноваження для монтажу та обслуговування запропонованого учасником товару. ФО-П ЯЛФІМОВА О.В. надала довідку стосовно знань та досвіду щодо постачання Товару. Однак довідки щодо працівника відповідної кваліфікації, який має необхідні знання, досвід та повноваження для монтажу та обслуговування запропонованого учасником товару ФО-П ЯЛФІМОВА О.В. не було надано, а, отже, документи надано не в повному обсязі. Крім того, звертаємо увагу, що наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – є одним з основних кваліфікаційних критеріїв, встановлених ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Таким чином, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція ФО-П ЯЛФІМОВОЇ О.В. не відповідала тендерній документації, - вона повинна була бути відхилена. Однак, не зважаючи на це та в супереч вимогам чинного законодавства Замовник саме ФО-П ЯЛФІМОВУ О.В. визнав Переможцем даних торгів. Таким чином, майже з одними і тими ж зауваженнями до тендерної пропозиції, Замовник обрав переможцем особу, документи, якої подані не в повному обсязі та цінова пропозиція якої є значно вищою ніж пропозиція ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ». До речі, слід зазначити, що Протоколом № 81 від 19.06.2019р., пропозицію ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ» визнано найбільш економічно вигідною. З усього вищенаведеного вбачається, що тендерна пропозиція ФО-П ЯЛФІМОВОЇ О.В. повинна була бути відхилена. Що стосується габаритних розмірів стерилізаційної камери, то звертаємо увагу, що пропозиція ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ» є набагато вигіднішою. Так як, габаритні розміри стерилізаційної камери більші ніж ті, що заявлені в технічних вимогах (Додатку №3), що дозволяє проводити одночасну стерилізацію більшого об’єму інструменту чи матеріалів. Що свідчить про кращі властивості запропонованого ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ» Товару (стерилізатору). Крім того, з тендерної документації вбачається, що вказані габарити повністю ідентичні з габаритами стерилізаційної камери, яку пропонує ФО-П ЯЛФІМОВА О.В, що є грубим порушенням, оскільки навмисно змушує співпрацювати саме з конкретним виробником Товару. Стаття 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що підставою для відміни Замовником торгів є відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом. Таким чином, згідно чинного законодавства, Замовник повинен був не оголошувати переможця торгів, а відмінити їх. Враховуючи вищевикладене, просимо розглянути нашу скаргу та визнати торги такими, що не відбулися. «26» червня 2019р. Директор ТОВ «НВП «УКРОРГСИНТЕЗ» Довгополий С.І.