Здійснення комплексу робіт з встановленням охоронних систем для збереження обладнання вузлів обліку теплової енергії та машинних приміщень ліфтів у житловому будинку за адресою: вул. Кирилівська, 115/3 у Подільському районі м. Києва

У документації визначено вимогу: Використовувати матеріали, конструкції та устаткування відповідно до діючих нормативних актів ДБН та ДСТУ. Додаток дефектний акт. Чинне законодавство України про закупівлі визначає, що інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Також Наказ ДП “Зовнішторгвидав України №35 від 13.04.2016 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель” передбачає наступну норму: 6.4. Вимоги до предмета Закупівлі можуть встановлюватися Замовником у доданих файлах або в екранних формах Закупівлі. У вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників. Таким чином у документації Замовника має міститись припис про можливість пропозицій учасником еквіваленту, який за якістю не є гіршим, ніж вимоги технічного завдання. У Вашій документації такий пункт відсутній. Тому просимо привести Вашу документацію у відповідність до вимог законодавства і внести відповідні зміни, додавши позицію про те, що «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент"».

У документації визначено вимогу: Довідка про виконання аналогічного договору за бюджетні та/або комунальні кошти протягом 2018р., згідно форми (не менше 1-го договору), копії аналогічних договорів, копія акту (актів) виконаних робіт за вказаним у довідці договором (договорами) за формою КБ-2в, КБ-3**. Чинне законодавство України не визначає конкретних вимог до аналогічного досвіду, оскільки Законодавець визначає, що: Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, Законодавець не визначає обсягу аналогічного договору, суб’єкта надання послуг (форму власності контрагента), терміни виконання або рік укладення договору. Тому Ваша приписка конкретно щодо надання послуг в бюджетній та комунальній установі і саме в 2018 році є дискримінацією. На підставі чого Ви обмежуєте коло суб’єктів за принципом фінансування, а виходить і права власності (адже, приватні структури не можуть фінансуватись за бюджетний кошт)? Стаття 13 Конституції України передбачає, що «Усі суб'єкти права власності рівні перед законом». Законодавство України про публічні закупівлі також визначає, що «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах». Отже, прописуючи таку вимогу, Ви автоматично залишаєте поза межами закупівлі учасників, які мають необхідне обладнання та працівників, але не мають досвіду роботи саме з бюджетними та комунальними установами. Таким чином, Ваша вимога щодо форми власності Замовника послуг та строку виконання послуг є дискримінаційною і ми вимагаємо внести до неї зміни і виключити припис про «державні та комунальні кошти» та про рік виконання «2018».