Бітумно-плавильна машина

ВИМОГА
про скасування рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УНІПРОМ» з підстав п.3 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації)

Згідно вимог ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ «УНІПРОМ» звертається з цією вимогою до тендерного комітету ДП МА «Бориспіль» про наступне.
ТОВ «УНІПРОМ» є учасником відкритих торгів на закупівлю «Машини для цивільного будівництва (Бітумно-плавильна машина)» (код ДК 021:2015 - 43310000-9), оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу №UA-2019-05-29-000700-a, що проводить ДП МА «Бориспіль» (надалі -Замовник).
За результатами оцінки тендерних пропозицій електронною системою закупівель, яка відбулася 19.06.2019р., найбільш економічно вигідною виявилась пропозиція ТОВ «УНІПРОМ» (яке є офіційним ексклюзивним торгівельним представником компанії «Crafco Inc.» на території України) - поставити Замовнику бітумно-плавильну машину для заливання швів та щілин у відповідності із заявленими Замовником технічними параметрами (тип SS 125DC SE компанії «Crafco Inc.») вартістю 3 510 000,00грн. з ПДВ.
Розгляд тендерної пропозиції ТОВ «УНІПРОМ» тендерним комітетом Замовника відбувся 17.07.2019р. про що був складений відповідний Протокол №15-02-274, відповідно до якого нашу тендерну пропозицію було відхилено на підставі п.3 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».
У вищевказаному протоколі зазначено, що під час розгляду нашої тендерної пропозиції «з доступних джерел Замовнику стало відомо, що Crafco Inc. не виробляє Товар моделі SS 125DC (https://crafco.com/brochures/Crafco-Super-Shot-Melter-Brochure.pdf.)», і Замовником був направлений лист-звернення від 25.06.2019р. (№ 50-22-482) до компанії - виробника таких машин - «Crafco Inc.» за підтвердженням інформації, наданої Замовнику від ТОВ «УНІПРОМ». Далі Замовник зазначив, що «Листом від 09.07.2019 №Q BBK 32424 (вх. від 15.07.2019 № 01-16-5127) Crafco Inc. повідомили, що такої моделі, як SS 125DC СЕ не існує. За технічними характеристиками зазначеними учасником не відповідає жодна модель виробництва Crafco Inc. (відомо з додатку до листа «брошура моделей SS»).
На підставі вишезазначеного листа-відповіді тендерним комітетом ДП МА «Бориспіль» був зроблений висновок, що «ТОВ «УНІПРОМ» в тендерній пропозиції (Технічній частині) зазначено неправдиву (недостовірну інформацію), що суттєво впливає на зміст пропозиції та є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Наслідком цього являється відсутність можливості отримати машину-бітумну плавильну з зазначеною назвою і технічними характеристиками.» та відхилена тендерна пропозиція ТОВ «УНІПРОМ».
ТОВ «УНІПРОМ» категорично не погоджується з таким висновком тендерним комітетом ДП МА «Бориспіль», вважає його надуманим та таким, що не відповідає дійсності у зв’язку з наступним.
1. ТОВ «УНІПРОМ» погоджується, що зазначена у протоколі ід 17.07.2019 №15-02-274 модель SS 125DC СЕ - не існує та хоче зауважити, що у своїй тендерні пропозиції, Замовнику пропонувало іншу модель - Crafco-Super-Shot 125 DC SE. Наявність запропонованої нами моделі машини у відкритих джерелах перевірити неможливо, оскільки ТОВ «УНІПРОМ» було запропоновано Замовнику ексклюзивний товар Crafco-Super-Shot 125 DC SE (special edition), що означає: машина-бітумна плавильна, що працює на дизельному паливі (D), оснащена компресором (С), cпеціальний вироб (SE) . У тендерній пропозиції було зазначено, що ця машина є нова, тобто така, яка буде виготовлена компанією «Crafco Inc.» у поточному 2019 році на замовлення ТОВ «УНІПРОМ». На сьогодні така машина не має аналогів та вона не передбачена існуючим типовим модельним рядом машин цього типу цього виробника.
При підготовці своєї тендерної пропозиції, ТОВ «УНІПРОМ» 12.06.2019 було направлено запит (вих.№76 ) до компанії «Crafco Inc.» щодо можливості виготовлення компанією «Crafco Inc.» бітумно-плавильної машини саме такими технічними характеристиками, які зазначені Замовником у тендерній документації за цією процедурою закупівлі, про що 14.06. 2019р. отримав позитивну відповідь від компанії «Crafco Inc.» щодо можливості виготовлення та поставки такої машини (копії таких листів додаються).
2. При публікуванні тендерним комітетом ДП МА «Бориспіль» рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції згідно протоколу від 17.07.2019 №15-02-2740, Замовником не було завантажено копію листа-відповіді компанії-виробника «Crafco Inc.» від 09.07.2019 №Q ВВК 32424 (вх. від 15.07.2019 №01-16-5127), яке стало підставою для прийняття Замовником такого рішення, що грубо порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відсутність такого листа позбавляє можливості пересвідчитись у законності відхилення нашої тендерної пропозиції як ТОВ «УНІПРОМ», так і громадськість, контролюючі органи та всіх, хто в цьому зацікавлений.
У зв’язку з відсутністю в електронній системі закупівель листа компанії «Crafco Inc.» від 09.07.2019 №Q ВВК 32424, про яке йде мова у протоколі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УНІПРОМ» від 17.07.2019 р., ми були змушені самостійно звернутися до виробника за підтвердженням або спростуванням надання Замовнику такої відповіді. На наше прохання, керівництво «Crafco Inc.» люб’язно надало нам, своєму офіційному та ексклюзивному дистриб’ютору продукції компанії «Сrafco» в Україні (ТОВ «УНІПРОМ»), електронну копію листа-відповіді від 16.07.2019р. провідному інженеру тендерно-договірної роботи служби спецтранспорту ДП МА «Бориспіль» О.Георгадзе на його запит щодо підтвердження інформації, наданої до тендерного комітету ДП МА «Бориспіль» від ТОВ «УНІПРОМ» (копія листа та його нотаріально засвідчений переклад на українську мову додається) .
Ознайомившись з цим листом ТОВ «УНІПРОМ» зазначено наступне:
- у протоколі від 17.07.2019 №15-02-2740 Замовник посилається на лист компанії –виробника «Crafco Inc.» від 09.07.2019 №Q ВВК 32424 (вх. від 15.07.2019 №01-16-5127), тобто зі іншим номером та датою та наявність якого Виробник нам не підтвердив.
- у листі-відповіді виробника «Crafco Inc.» від 16.07.2019р працівнику тендерно-договірної роботи служби спецтранспорту ДП МА «Бориспіль» О.Георгадзе зазначено про готовність компанії «Crafco Inc.» змінювати (кастомізувати) технічні параметри машин існуючого модельного ряду для задоволення специфікацій різних проектів – тобто у листі виробника відсутнє підтвердження неможливості поставити Замовнику запропоновану нами у тендерній пропозиції модель машини;
- у супровідній записці до цього листа, віце-президент компанії «Crafco Inc.» Ч.Грейді висловив подяку О.Георгадзе за надання можливості компанії «Crafco Inc.» стати у нагоді з обслуговування міжнародного аеропорту «Бориспіль» та підкреслив, що компанія «Crafco Inc.» чекає на можливість надати таке обладнання для потреб аеропорту.
- у листі-відповіді зазначається, що ТОВ «УНІПРОМ» вже протягом 15 років є офіційним та ексклюзивним дистриб’ютором продукції компанії «Сrafco» на території України і зарекомендувало себе як надійний та відповідальний партнер, на підставі чого компанія «Crafco Inc.» пропонувало звертатись до представників ТОВ «УНІПРОМ» з будь-яких виникаючих питань.

Таким чином, компанія-виробник «Crafco Inc.» жодним чином не підтвердила недостовірність інформації, зазначеної нами у тендерній пропозиції, як і про неможливість поставити Замовнику машину відповідно до індивідуальних технічних параметрів відповідно до потребу Замовника. А тому, можна зробити висновок, що Замовник або сам зазначив недостовірну інформацію у вищевказаному протоколі розгляду нашої тендерної пропозиції від 17.07.2019 №15-02-2740, або вирвав із контексту листа-відповіді окремі фрази, спотворивши його реальний зміст, або працівники, відповідальні за переклад листа, довели тендерному комітету неточну/спотворену інформацію.
Ще раз наголошуємо, що ТОВ «УНІПРОМ» не зазначало у тендерній пропозиції жодної недостовірної чи неправдивої інформації, оскільки мало та має можливість поставити запропоновану у тендерній пропозиції машину.
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «УНІПРОМ» вже протягом 15 років є офіційним та ексклюзивним дистриб’ютором продукції компанії «Сrafco» на території України, має значний досвід у постачанні машин різного характеру, має позитивну ділову репутацію, а тому висновки, викладені Замовником у протоколі розгляду нашої тендерної пропозиції від 17.07.2019 р. №15-02-274 не просто не відповідають дійсності, а ганьблять ділову репутацію ТОВ «УНІПРОМ».

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. завантажити до електронної системи закупівель лист компанії –виробника «Crafco Inc.» від 09.07.2019 №Q ВВК 32424, мова про яке йде в протоколі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УНІПРОМ» від 17.07.2019 р.;
2. переглянути та скасувати рішення тендерного комітету Замовника, оформлене протоколом від 17.07.2019 №15-09-274, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УНІПРОМ» з підстав, зазначених у протоколі - з підстав надання ТОВ «УНІПРОМ» в Тендерній пропозиції (Технічній частині) неправдивої (недостовірної інформації);
3. спростувати висновок про те, що інформація, надана ТОВ «УНІПРОМ» у складі тендерної пропозиції, є недостовірної та офіційно вибачитися перед ТОВ «УНІПРОМ» за заподіяння моральної шкоди шляхом поширення відомостей, таких, що не відповідають дійсності та ганьблять його ділову репутацію.

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо Замовнику визнати торги такими, що не відбулися.

Додатки:
1. Запит на Crafco №76 від 12.06.2019.
2. Відповідь Crafco від 14.06.2019.
3. Оригінал листа Crafco на Бориспіль.
4. Офіційний переклад листа Crafco на Бориспіль.