Бензин А-95, бензин А-92 та дизельне паливо

Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНГО - ГРУП» (надалі за текстом – ТОВ «МАНГО-ГРУП») уважно ознайомилось з Протоколом засідання Тендерного комітету Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» № 264 від 21 червня 2019 року за результатами торгів № UA-2019-05-29-003001-c (надалі за текстом – «Протокол»).
Відповідно до положень Протоколу, Тендерним комітетом було прийнято рішення про те, що за результатами проведених торгів тендерну пропозицію ТОВ«МАНГО–ГРУП» як учасника було відхилено на закупівлю бензину А-95, бензин А-92 та дизельне паливо (ДК 021: 2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СРV ) 09130000-9-нафта та дистиляти) на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом - «Закон) як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
З даним рішенням по зазначеному Протоколу ТОВ «МАНГО-ГРУП» не погоджується, виходячи з наступного :
Відповідно до положень пункту 3 Розділу V Тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, до якого застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції» та підпадають під дію рішення РНБО України «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), затвердженого Указом Президента України № 176/2018 від 21.06.2018 року та у разі наявності у Учасника порушення норм, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товару, що походять з Російської Федерації» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
ТОВ «МАНГО –ГРУП» з даним твердженням не погоджується, оскільки в Довідці вих. №13/06/19-1 учасником зазначено: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАНГО-ГРУП» не підпадає під дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», уведеного в дію Указом Президента України від 15.05.2017 року №133/2017 (з урахуванням змін), рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» уведеного в дію Указом Президента України від 14.05.2018 року №126/2018 (з урахуванням змін) та рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21.06.2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), введеного в дію Указом Президента України від 21.06.2018 року №176/2018; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАНГО-ГРУП» не підпадає під дію пункту 10 частини 1 ст. 4 Закону України «Про санкції» (заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб'єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом)».
Разом з тим, Замовником не застосовано положення частини 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», де встановлено: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника».
Виходячи з зазначеного, Замовник не здійснив перевірку достовірності інформації, яка зазначена в тендерній пропозиції даного Учасника. А тому, твердження в Протоколі є недостовірними та такими, що відповідають дійсності.
Зазначене твердження свідчить про виконання пункту 3 Розділу V Тендерної документації зазначеним Учасником торгу, що суперечить твердженням, які зазначено в Протоколі.
Виходячи з зазначеного, файл «Довідка ст.17pdf» та «Гарантійний лист щодо санкцій. pdf» містять інформацію, яка спростовує порушення норм визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 року ТОВ«МАНГО-ГРУП».
Згідно до положень пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, які були зазначені в Додатку № 5 до тендерної документації, а саме: «… 1.2.1 Довідка у довільній формі стосовно наявного офісного приміщення у м. Києві. До довідки надається копія підтверджуючого документу…».
Відповідно до умов Договору оренди нежитлового приміщення від № 57 від 01.10.2017 року встановлено, що предметом оренди нежитлового приміщення є: м. Київ, провул. Хрестовий, 2.
Разом з тим, Товариством з обмеженою відповідальністю «МАНГО- ГРУП» було долучено до власної тендерної пропозиції Довідку щодо офісного приміщення № 13/06/9 від 13.06.19 року.
Відповідно до умов вище зазначеної Довідки зазначено: «даною довідкою ТОВ «МАНГО-ГРУП» підтверджує наявність офісного приміщення у м. Києві за адресою: 01010, Україна, м. Київ, Печерський район, Хрестовий провулок, будинок 2, офіс 405».
Виходячи з вище зазначеного, ТОВ «МАНГО-ГРУП» дотримано положення пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до положень статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, закупівлі здійснюються за такими принципами як:добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,
недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій тощо.
Згідно з приписами частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частина 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» вказує, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Статтею 17 зазначеного Закону передбачено підстави прийняття рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язання відхилити тендерну пропозицію учасника.
Пунктами 1 та 4 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та\або тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Виходячи з вище зазначеного, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «МАНГО-ГРУП» відповідає вимогам тендерної документації зазначеного торгу.
На підставі вище викладеного, з метою усунення дискримінації учасників та створення добросовісної конкуренції серед учасників, надання об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій кожного з учасників, керуючись статтею 3, 16, 17, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», -

ПРОСИМО :
1. Відмінити рішення Тендерного комітету, яке сформоване в Протоколі засідання тендерного комітету Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» № 265 від 21 червня 2019 року.
2. Визнати переможцем зазначених торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНГО-ГРУП».