Номер вимоги: UA-2019-05-31-000367-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: Приватне Підприємство "Екіпаж", Код ЄДРПОУ:21241245
Дата подання: 14.06.2019 09:20
11.06.2019 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКІПАЖ» (ПП «ЕКІПАЖ») взяло участь в аукціоні закупівлі №UA-2019-05-31-000367-b. За результатами аукціону пропозиція ПП «ЕКІПАЖ» була визнана найбільш економічно вигідною.
Протоколом №2019/13 засідання тендерного комітету Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №73 Харківської міської ради Харківської області від 12.06.2019 року протиправно було дискваліфіковано ПП «ЕКІПАЖ» та обрано переможцем іншого учасника, адже:
1) Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК визнати договір недійсним може лише суд у встановленому законом порядку. Тому тендерний комітет визнавши договори, що були укладені між ПП «Екіпаж» та фізичними особами Гуліус В.В., Чонка В.І. не дійсними та нікчемними перевищив власні повноваження, чим прямо порушим законодавство в сфері публічних закупівель.
2) ПП «Екіпаж» має вид діяльності Код КВЕД 49.41 Вантажний автомобільний транспорт,що дозволяє йому самостійно перевозити вантажі, на власному транспорті без залучення перевізників. При цьому ПП «Екіпаж» має право, у разі потреби, залучати осіб для виконання експедиційних послуг у визначені, що надається класифікатором професій України ДК 003:2010(чинна редакція). Тому використовувати визначення, що надаються в ЗУ « Про транспортну-експедиційну діяльність» є недоречним.
3) При цьому тендерний комітет не збентежив той факт, що у трудових договорах, які надав інший учасник експедитори, вантажники та водії мають право перевозити, розвантажувати та експедирувати лише продукти харчування. А перевезення, розвантаження та експедирування віконних конструкцій є порушенням трудового законодавства, що тягне за собою накладення штрафу згідно чинного законодавства.
У зв’язку з вищенаведеним ПП «Екіпаж» звернувся до правоохоронних та контролюючих органів, а саме:
1)Звернення до Національної поліції у зв’язку з порушенням чинного законодавства та перевищенням повноважень тендерним комітетом та додатковою перевіркою змови між Замовником та протиправно обраним переможцем
2) До аудиторської служби у зв’язку з незаконною дискваліфікацію.
3) До Державної служби України з питань праці у зв’язку з порушенням умов трудових договорів, що ймовірно порушував або міг порушувати перевізник іншого учасника.
Додатково вимагаємо припинити порушувати законодавство та:
а) Відмітини протиправну дискваліфікацію ПП «Екіпаж»;
б) Провести розгляд пропозиції ПП «Екіпаж» згідно чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У відповідь на Вашу скаргу Замовник відповідає, що згідно чинного законодавства, а саме ДКХП та «Класифікатору професій ДК 003:2010» існує декілька різновидів професій експедитор, а саме:
Експедитор має наступні завдання та обов’язки, а саме: «приймає та оброблює вхідну і вихідну кореспонденцію (індексує, сортує, веде запис у реєстрових книгах і описах), перевіряє правильність її оформлення. Розпечатує конверти (пакети), перевіряє наявність укладеного і направляє кореспонденцію адресатам. У разі відсутності або зіпсування укладеного повідомляє завідувача канцелярії. Законвертовує, адресує і маркує вихідну кореспонденцію. Забезпечує зберігання документів, які проходять через експедицію. Стежить за технічним станом устаткування і машин, що перебувають в експлуатації, своєчасно повідомляє про їх несправності.
Повинен знати: основи організації діловодства на підприємстві, засоби і методи оброблення кореспонденції; адреси постійних кореспондентів; правила роботи на машинах, що обробляють кореспонденцію; структуру підприємства і його підрозділів; основи організації праці; основи законодавства про працю».
Експедитор транспортний має наступні завдання та обов’язки: «здійснює супроводження товарів (вантажів) під час перевезень, забезпечує їх збереження, видачу у встановленому порядку. Приймає вантажі із складу згідно з супровідними документами. Забезпечує нагляд за ходом виконання навантажувально-розвантажувальних, перевантажувальних, перевалочних, пакувальних робіт. Контролює експедиторське (відправницьке) маркування вантажів і пломбування засобів перевезення, контейнерів, холодокамер, бункерів та інших приміщень зберігання. Контролює наявність пристосувань для перевезення вантажів і санітарний стан відповідного виду автомобільного транспортного засобу, призначеного для перевезення. Супроводжує вантажі до місця призначення, забезпечує необхідний режим зберігання вантажів під час їх перевезення. Забезпечує здавання вантажу після перевезення. Оформлює товарно-транспортні та інші супровідні документи на всіх етапах реалізації транспортно-технологічних маршрутів і схем доставки вантажів. Оформлює документи, пов'язані із страхуванням вантажів, претензійні акти згідно із встановленими формами у разі надходження вантажів і автотранспортних засобів в пошкодженому стані (порча та (або) нестача вантажів і вантажних місць, пошкодження пломби, пломбозапірних пристроїв або їхня відсутність). Виконує у встановленому порядку переадресацію вантажів.
Повинен знати: нормативно-правові акти, методичні матеріали щодо здійснення транспортно-експедиційної діяльності; правила перевезень вантажів автомобільним транспортом; вимоги до організації супроводження вантажів; умови перевезення і зберігання вантажів (у тому числі - небезпечних) під час транспортування; маршрути перевезення вантажів; порядок приймання і здавання вантажів; організацію вантажно-розвантажувальних робіт; пропускні можливості доріг; експлуатаційні можливості автотранспортних засобів; порядок оформлення товарно-супровідних, транспортно-експедиційних, платіжних, страхових і претензійних документів; основи організації праці; основи законодавства про працю».
Таким, чином, як свідчать дані ДКХП експедитор та експедитор транспортний мають різні завдання та обов’язки, які жодним чином не дублюють професійні завдання та обов’язки один-одного. Іншими словами – це різні професії і відсутні підстави для ототожнення працівників зайнятих на вказаних роботах.
Замовник керуючись вимогами ДКХП та «Класифікатору професій ДК 003:2010» вимагає у учасників наявність саме експедиторів транспортних оскільки, саме експедитор транспортний здійснює супроводження товарів(вантажів) під час перевезень, забезпечує їх збереження, видачу у встановленому порядку.
Згідно документів наданих ПП «Екіпаж», Замовнику не зрозуміло, які саме функції будуть виконувати працівники Гуліус В.В. та Чонка В.І., адже в договорі про надання послуг не написано, які саме послуги оказують данні робітники.
Одночасно з цим Замовник звертає увагу Скаржника, що навіть в документі «Довідка про наявність працівників.pdf», вказані експедитори, а не експедитори транспортні, як того вимагає Документація Замоника.
Одночасно з цим Замовник вказує Скаржнику на наступне порушення, згідно вимог документації електронних закупівель Замовник вимагав надання, «Учасник надає документи, передбачені в цій документації в електронному вигляді (сканованому у кольоровому вигляді з оригіналів у форматі PortableDocumentFormat, далі – pdf)», натомість Скаржник в складі своєї пропозиції надав документи с копій, зокрема «Договорі про надання послуг», що також є порушенням вимог Документації Замовника.
Тому відхилення пропозиції ПП «Екіпаж» відбулось на законних підставах.
За таких обставин Замовник відхиляє скаргу ПП «Екіпаж» та залишити без змін рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ПП «Екіпаж».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2019-05-31-000367-b.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: Приватне Підприємство "Екіпаж", Код ЄДРПОУ:21241245
Дата подання: 19.06.2019 10:29
11.06.2019 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКІПАЖ» (ПП «ЕКІПАЖ») взяло участь в аукціоні закупівлі №UA-2019-05-31-000367-b. За результатами аукціону пропозиція ПП «ЕКІПАЖ» була визнана найбільш економічно вигідною.
Протоколом №2019/13 засідання тендерного комітету Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №73 Харківської міської ради Харківської області від 12.06.2019 року протиправно було дискваліфіковано ПП «ЕКІПАЖ» та обрано переможцем ФОП Яковлеву А.С.:
1. ФОП Яковлева А.С не надала довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка вимагалась п. а) розділу 7.2 Тендерної Документації.
2. ФОП Яковлева А.С не надала довідки за формою «відомості про учасника», що вимагалась розділом 11 Тендерної документації
3. ФОП Яковлева А.С. не надав листа-згоди на обробку персональних даних, що вимагався розділом 11 Тендерної документації
4. При цьому тендерний комітет не збентежив той факт, що у трудових договорах, які надалаФОП Яковлева А.С експедитори, вантажники та водії мають право перевозити, розвантажувати та експедирувати лише продукти харчування. А перевезення, розвантаження та експедирування віконних конструкцій є порушенням трудового законодавства, що тягне за собою накладення штрафу згідно чинного законодавства.
У зв’язку з чим вимагаємо відмінити Протоколом №2019/13 засідання тендерного комітету Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №73 Харківської міської ради Харківської області від 12.06.2019 року та провести додатковий перегляд пропозицій учасників.
Додатково повідомляємо, що частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету персонально
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У відповідь на Вашу скаргу Замовник повідомляє:
- По першому питанню: в складі своєї пропозиції ФО-П Яковлева А.С. надала документ «Яковлева № 73 ПВХ.pdf» в якому на 3 аркуші є документ «Інформаційна довідка про наявність працівників», згідно даної довідки Замовник отримав усі необхідні дані про працівників, які мають необхідні знання та досвід, одночасно із цим даним документом було надано таблицю, яка повністю відповідає вимогам Документації Замовника;
- По другому питанню: в складі своєї пропозиції ФО-П Яковлева А.С. надала документ «Яковлева № 73 ПВХ.pdf» в якому на 12 аркуші є документ «Відомості про учасника»;
- По третьому питанню: в складі своєї пропозиції ФО-П Яковлева А.С. надала документ «Яковлева № 73 ПВХ.pdf» в якому на 17 аркуші є документ «Лист згода на обробку персональних даних»;
- Стосовно четвертого питання, Замовник не може надати правову оцінку трудовим договорам Перевізника, чи є там порушення трудового законодавства чи не має, адже це не входить до компетенції Тендерного комітету.
Задоволеність відповіддю:
11.06.2019 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКІПАЖ» (ПП «ЕКІПАЖ») взяло участь в аукціоні закупівлі №UA-2019-05-31-000367-b. За результатами аукціону пропозиція ПП «ЕКІПАЖ» була визнана найбільш економічно вигідною.
Протоколом №2019/13 засідання тендерного комітету Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №73 Харківської міської ради Харківської області від 12.06.2019 року протиправно було дискваліфіковано ПП «ЕКІПАЖ» та обрано переможцем ФОП Яковлеву А.С.:
1. ФОП Яковлева А.С не надала довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка вимагалась п. а) розділу 7.2 Тендерної Документації.
2. ФОП Яковлева А.С не надала довідки за формою «відомості про учасника», що вимагалась розділом 11 Тендерної документації
3. ФОП Яковлева А.С. не надав листа-згоди на обробку персональних даних, що вимагався розділом 11 Тендерної документації
4. При цьому тендерний комітет не збентежив той факт, що у трудових договорах, які надалаФОП Яковлева А.С експедитори, вантажники та водії мають право перевозити, розвантажувати та експедирувати лише продукти харчування. А перевезення, розвантаження та експедирування віконних конструкцій є порушенням трудового законодавства, що тягне за собою накладення штрафу згідно чинного законодавства.
У зв’язку з чим вимагаємо відмінити Протоколом №2019/13 засідання тендерного комітету Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №73 Харківської міської ради Харківської області від 12.06.2019 року та провести додатковий перегляд пропозицій учасників.
Додатково повідомляємо, що частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету персонально