цукор білий кристалічний ІІІ категорії white granulated sugar of III category

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-03-003219-b
  • 15830000-5 - Цукор і супутня продукція
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Державне агентство резерву України
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Іван Горошко, +380442351742 , i.goroshko@gosrezerv.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, Київська область, вул. Пушкінська 28
Очікувана вартість
14 700 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.07.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Замовник закупає цукор білий кристалічний третьої категорії, вітчизняного виробництва із цукрових буряків урожаю 2018 року.
У декларації виробника замовник вимагає надати наступну інформації:

Продукцію серійно сертифіковано в Державній системі УкрСЕПРО на відповідність державним стандартам органом із сертифікації_____________________________________. Додаток: Сертифікат відповідності.

Державна система УкрСЕПРО з 1 січня 2018 р. припинила своє існування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України №46-93.
Вимагаючи, щоб продукція була серійно сертифікована замовник фактично обмежує коло учасників лише тими, що співпрацюють з виробниками, які в минулому до 1 січня 2018 року отримали сертифікат відповідності на даний продукт.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.06.2019 18:00

Оскарження умов:

до 29.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

03.07.2019 18:00

Очікувана вартість
14 700 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
147 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
36 750 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.25 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1000 тони
цукор білий кристалічний ІІІ категорії
ДК 021:2015: 15830000-5 — Цукор і супутня продукція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

до Акту державного контролю постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках

Дата подання: 14.06.2019 17:11
Дата відповіді: 19.06.2019 17:18
Щодо вимог до Акту складеного за результатами державного контролю, проведеного компетентним органом щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках повідомляємо наступне. Акт, складений за результатами державного контролю, видається у випадку планової державної перевірки, план проведення яких розробляється зазделегідь з урахуванням ступеню ризика об’єкта перевірки. Підприємство, що не працює з продукцією тваринництва та продуктами її переробки, до відповідного плану перевірок не включено, і з малою імовірністю може бути включено в осяжному майбутньому. Позапланово, згідно норм чинного законодавства, перевірки додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках не проводяться. Оператор ринку може звернутися до компетентного державного органу з заявою лише про проведення позапланової перевірки стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами та отримання відповідного акту. Отже жодної законної можливості отримати Акт складений за результатами державного контролю додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках позачергово чи за власним бажанням підприємство не має. Враховуючи вищевказане надаємо Звіт, складений компетентним Органом, за результатами державного контролю, проведеного компетентним органом щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. Компетентність Органу підтверджується державним органом, Національним агентством з акредитації на право проведення робіт з сертифікації систем менеджменту. Копія Атестата про акредитацію та звіт компетентного органу щодо додержання ТОВ АЛЬКОР-ЕКСІМ» вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках додається З огляду на вищевказане просимо викласти у наступній редакції: «акт перевірки, складений за результатами державного контролю, проведеного компетентним органом щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, у разі якщо це передбачено діючим законодавством для Учасника;» Або якщо подібне обстеження проходило в рамках сертифкації системи управління що заснована на принципах аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, «акт перевірки, складений за результатами контролю, проведеного компетентним органом щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках» виключивши слово «державного»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Стосовно вимоги повідомляємо наступне

Відповідно до ст. преамбули Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин».
Пунктом 9 ст. 1 даного Закону передбачено, що державний контроль - діяльність компетентного органу, його територіальних органів, державних інспекторів, державних ветеринарних інспекторів, помічників державного ветеринарного інспектора та уповноважених осіб, що здійснюється з метою перевірки відповідності діяльності операторів ринку вимогам законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин, а також усунення наслідків невідповідності та притягнення до відповідальності за порушення відповідних вимог. Державний контроль включає також діяльність з перевірки відповідності законодавству про побічні продукти тваринного походження під час ввезення (пересилання) таких продуктів на митну територію України.
Відповідно до ч. 4 ст. 18 вказаного Закону Заходи державного контролю можуть здійснюватися позапланово у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності, а також в інших встановлених законом випадках.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» Підставами для здійснення позапланових заходів є: подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.

Таким чином, з урахуванням положень ст. 18 Закону України «Про Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» та ст. 6 Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено можливість проведення державного контролю у формі позапланового заходу за поданням суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.

В той же час, роз’яснюємо Вам, що у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» правом Замовника є визначення способу підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством, з урахуванням принципів публічних закупівель.

до Акту державного контролю постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках

Дата подання: 19.06.2019 21:53
Дата відповіді: 25.06.2019 12:09
Відповідно до ст. преамбули Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» доводимо до вашого відома що цукор не є продуктом тваринного походження. А Ваше право, як Замовника на визначення способу підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством, з урахуванням принципів публічних закупівель вже призвело до того, що тендер вже 2 рази скасовано, в той час як цукор піднявся в ціні з 10,5 грн до 13,50, що враховуючи кількість у 1000 тон обернулося втратою можливої економії для бюджету країни у розмірі 3 000 000 грн
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У відповідь на Ваше звернення від 19 червня 2019 року, повідомляємо наступне:
Відповідно п. 1 ДСТУ 4623:2006 «ЦУКОР БІЛИЙ. ТЕХНІЧНІ УМОВИ»: білий цукор – харчовий продукт, який являє собою очищену і кристалізовану сахарозу у вигляді окремих кристалів (кристалічний цукор).
Згідно із статтею 3 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»: Дія Закону поширюється на суспільні відносини, пов’язані із здійсненням державного контролю за діяльністю операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або обіг харчових продуктів, інших об’єктів санітарних заходів та/або кормів, у тому числі ввезення (пересилання) на митну територію України харчових продуктів та/або кормів, з метою перевірки цієї діяльності на відповідність законодавству про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин.
Враховуючи вищевикладене, та виходячи з того, що цукор білий - це харчовий продукт вважаємо, що вимоги вищезазначеного Закону України стосуються здійснення державного контролю за діяльністю операторів ринку, які здійснюють виробництво та/або обіг харчових продуктів – білого цукру (кристалічного).

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-06-03-003219-b.b1

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ТАЛЄН-2001", Код ЄДРПОУ:31489416
Пошук по цьому автору
Дата подання: 28.06.2019 23:54

Щодо дискримінаційних умов

На підставі вищевикладеного, ст. 3, 5, 36 та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Антимонопольний комітет України, як орган оскарження, з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав та законних інтересів: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника – Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради усунити вищезазначені порушення, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації та внести відповідні зміни до закупівлі UA-2019-06-03-003219-b.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 03.07.2019 19:39
Дата рішення: 23.07.2019 21:34

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
ТОВ ТЕСТКАБЕЛЬ Документи
Триває

Публічні документи

27.06.2019 16:57
ст 17.pdf
27.06.2019 16:57
Прогрес.pdf

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 03.07.2019 18:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
14 700 000 UAH з ПДВ 14 700 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

27.06.2019 16:57
Прогрес.pdf
27.06.2019 16:57
ст 17.pdf

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання