Шкільні меблі
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-03-003483-b
- 39160000-1 - Шкільні меблі
- Не відбулася
Найменування замовника:
Броварська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №10
Броварської міської Ради Київської області
Код ЄДРПОУ:
25657557
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лейлі Татаріна,
+380935074379
, tender.school10@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Бровари, 07400, Київська область, вул. Симона Петлюри, 17-Б
Очікувана вартість
758 800 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
3
0
останні зміни 16.07.19
Позиція ГО Трипільський Край
Зрада
Share
Tweet
Ідентифікатор порушень I
Подано форм 2129
Кращий інформатор I
Подано форм 2181
Борець за перемогу III
Подано форм 782
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.06.2019 23:35
Оскарження умов:
до 14.06.2019 00:00
Подання пропозицій:
18.06.2019 23:35
Початок аукціону:
19.06.2019 14:58
Очікувана вартість
758 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
22 764 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 794 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
455 штука
Шкільні меблі
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
03.06.2019 23:04
03.06.2019 23:02
03.06.2019 23:02
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-06-03-003483-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ", Код ЄДРПОУ:42186354
Дата подання: 25.06.2019 17:28
Керуючись нашим правом, визначеним ч.3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та для підготовки коректної та аргументованої скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель звертаємось до Вас з вимогою надати роз’яснення стосовно неправомірного, на наш погляд, відхилення нашої тендерної пропозиція, а саме:
1. Яким чином ненадання у складі тендерної пропозиції паспорту особи, яка уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги у тендері може впливати на зміст поданої пропозиції зважаючи на те, що повноваження цієї особи, а саме – директора Васильєва Д.А. чітко визначені: Протоколом позачергових загальних зборів учасників № 2/2018 від 14 листопада 2018 року, Наказом про вступ на посаду №7 від 15 листопада 2018 року, Статутом та кваліфікованим електронним підписом ?
2. Чим саме тендерна пропозиція ТОВ «Українське навчання» не відповідає формі, що встановлена у Додатку 1 ?
3. Відповідно до підпункту 7 п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося, у складі тендерної документації надати: «витяг з реєстру платників податку на додану вартість чи єдиного податку (у разі якщо учасник є платником ПДВ чи єдиного податку). У разі, якщо учасник перебуває на іншій системі оподаткування – надати інформаційний лист, завірений підписом уповноваженої особи Учасника». Керуючись даною вимогою ТОВ «Українське навчання», у складі тендерної пропозиції було надано файл «Витяг ПДВ.pdf».
Відповідно до підпункту 1 п.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» вимагалося, у складі тендерної документації надати: «Копію свідоцтва або витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку, завірену учасником». Керуючись даною вимогою ТОВ «Українське навчання», у складі тендерної пропозиції було надано файл «Копія Витягу ПДВ.pdf», тобто завірений належним чином документ.
Чому Замовник при прийнятті рішення не бере до уваги надані у складі тендерної пропозиції відповідні документи ? Яким чином надання завіреного або не завіреного витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість впливає на зміст тендерної пропозиції?
Виходячи з вищезазначеного вимагаємо надати аргументовані пояснення по кожному пункту даної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
1. Яким чином ненадання у складі тендерної пропозиції паспорту особи, яка уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги у тендері може впливати на зміст поданої пропозиції зважаючи на те, що повноваження цієї особи, а саме – директора Васильєва Д.А. чітко визначені: Протоколом позачергових загальних зборів учасників № 2/2018 від 14 листопада 2018 року, Наказом про вступ на посаду №7 від 15 листопада 2018 року, Статутом та кваліфікованим електронним підписом ?
2. Чим саме тендерна пропозиція ТОВ «Українське навчання» не відповідає формі, що встановлена у Додатку 1 ?
3. Відповідно до підпункту 7 п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося, у складі тендерної документації надати: «витяг з реєстру платників податку на додану вартість чи єдиного податку (у разі якщо учасник є платником ПДВ чи єдиного податку). У разі, якщо учасник перебуває на іншій системі оподаткування – надати інформаційний лист, завірений підписом уповноваженої особи Учасника». Керуючись даною вимогою ТОВ «Українське навчання», у складі тендерної пропозиції було надано файл «Витяг ПДВ.pdf».
Відповідно до підпункту 1 п.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» вимагалося, у складі тендерної документації надати: «Копію свідоцтва або витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку, завірену учасником». Керуючись даною вимогою ТОВ «Українське навчання», у складі тендерної пропозиції було надано файл «Копія Витягу ПДВ.pdf», тобто завірений належним чином документ.
Чому Замовник при прийнятті рішення не бере до уваги надані у складі тендерної пропозиції відповідні документи ? Яким чином надання завіреного або не завіреного витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість впливає на зміст тендерної пропозиції?
Виходячи з вищезазначеного вимагаємо надати аргументовані пояснення по кожному пункту даної вимоги.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
01.07.2019 21:32
1. Відповідно до п.4 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері із зазначенням посади, прізвища, ім’я та по батькові та документ, що посвідчує таку особу згідно чинного законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:
а) паспорт громадянина України;
б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
в) дипломатичний паспорт України;
г) службовий паспорт України;
ґ) посвідчення особи моряка;
д) посвідчення члена екіпажу;
е) посвідчення особи на повернення в Україну;
є) тимчасове посвідчення громадянина України;
2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус:
а) посвідчення водія;
б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;
в) посвідка на постійне проживання;
г) посвідка на тимчасове проживання;
ґ) картка мігранта;
д) посвідчення біженця;
е) проїзний документ біженця;
є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
ж) проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не надано жоден із перелічених у Законі документів, які б посвідчували особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері згідно чинного законодавства.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не відповідає вимогам п.4 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю».
2. Відповідно до пп.1 п.6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком №1 до тендерної документації, завіреною підписом уповноваженої особи та засвідченою нею із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до примітки Додатку 1 до тендерної документації заповнення усіх пунктів даного додатку, за винятком п. 8, є обов’язковим.
Відповідно до п.1 тендерної пропозиції «Повне та скорочене найменування учасника». ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" зазначено тільки повне найменування.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не відповідає вимогам пп.1 п.6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Додатку 1 до тендерної документації.
3. Відповідно до п.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» копію свідоцтва або витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку, завірену учасником. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" у складі тендерної пропозиції надано витяг, який не завірено учасником.
Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:
а) паспорт громадянина України;
б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
в) дипломатичний паспорт України;
г) службовий паспорт України;
ґ) посвідчення особи моряка;
д) посвідчення члена екіпажу;
е) посвідчення особи на повернення в Україну;
є) тимчасове посвідчення громадянина України;
2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус:
а) посвідчення водія;
б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;
в) посвідка на постійне проживання;
г) посвідка на тимчасове проживання;
ґ) картка мігранта;
д) посвідчення біженця;
е) проїзний документ біженця;
є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;
ж) проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не надано жоден із перелічених у Законі документів, які б посвідчували особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у тендері згідно чинного законодавства.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не відповідає вимогам п.4 Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю».
2. Відповідно до пп.1 п.6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком №1 до тендерної документації, завіреною підписом уповноваженої особи та засвідченою нею із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.
Відповідно до примітки Додатку 1 до тендерної документації заповнення усіх пунктів даного додатку, за винятком п. 8, є обов’язковим.
Відповідно до п.1 тендерної пропозиції «Повне та скорочене найменування учасника». ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" зазначено тільки повне найменування.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" не відповідає вимогам пп.1 п.6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Додатку 1 до тендерної документації.
3. Відповідно до п.2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» копію свідоцтва або витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку, завірену учасником. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" у складі тендерної пропозиції надано витяг, який не завірено учасником.
Номер вимоги: UA-2019-06-03-003483-b.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ", Код ЄДРПОУ:42186354
Дата подання: 02.07.2019 10:14
Шановний Замовник! Щиро дякуємо за Ваше ґрунтовне пояснення! Спираючись на Вашу принципову позицію, стосовно тлумачення вимог тендерної документації вимагаємо неупереджено ставитись до всіх учасників та скасувати рішення, затверджене Протоколом №19 від 24.06.2019р. про визнання переможцем ТОВ «МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ» з наступних причин:
1. Відповідно до п.2 (Забезпечення тендерної пропозиції) розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимагалося: Задля забезпечення стабільності та надійності виконання Замовлення, Банківська Гарантія приймається виключно від Банківської установи, в якій відкриті поточні рахунки Учасника.
На підтвердження останнього учасник також надає оригінал довідки з банківської установи в якій офіційно відкрито рахунок Учасника (довідка повинна бути видана обслуговуючим банком не більше ніж 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення торгів). Також учасник надає оригінал довідки з банківської установи в якій офіційно відкрито рахунок Учасника, про відсутність заборгованості за кредитами (довідка повинна бути видана обслуговуючим банком не більше ніж 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення торгів).
Учасник ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" у складі своєї тендерної пропозиції надав банківську гарантію №275 від 14 червня 2019р. від ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ». Проте, відповідно до наданих довідок з банківських установ, в яких офіційно відкрито рахунки Учасника, а саме - АТ «Укрсиббанк», ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" не підтверджує документально, що має офіційно відкриті рахунки саме в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», тобто пропозиція Учасника ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ"
2. Відповідно до пп.1 п.6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком №1 до тендерної документації, завіреною підписом уповноваженої особи та засвідченою нею із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.»
Відповідно до примітки Додатку 1 до тендерної документації: «заповнення усіх пунктів даного додатку, за винятком п. 8, є обов’язковим.»
Учасник ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" у складі своєї тендерної пропозиції надав тендерну пропозицію (файл «3. Тендерна_20190614_103207.pdf») у якій заповнено п.8, тобто таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації (Тендерна пропозиція) міститься вимога: «Учасник, з мінімальною ціною після процедури «Електронний аукціон», повторно протягом трьох робочих днів надає замовнику ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ (згідно Додатку) – приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону.»
Учасник ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" не виконав дану вимогу.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст. 30, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п.3 (Відхилення тендерних пропозицій) розділу Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації вимагаємо відхилити пропозицію Учасника ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та відмінити дану закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до п.2 (Забезпечення тендерної пропозиції) розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вимагалося: Задля забезпечення стабільності та надійності виконання Замовлення, Банківська Гарантія приймається виключно від Банківської установи, в якій відкриті поточні рахунки Учасника.
На підтвердження останнього учасник також надає оригінал довідки з банківської установи в якій офіційно відкрито рахунок Учасника (довідка повинна бути видана обслуговуючим банком не більше ніж 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення торгів). Також учасник надає оригінал довідки з банківської установи в якій офіційно відкрито рахунок Учасника, про відсутність заборгованості за кредитами (довідка повинна бути видана обслуговуючим банком не більше ніж 15 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій відповідно до оголошення про проведення торгів).
Учасник ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" у складі своєї тендерної пропозиції надав банківську гарантію №275 від 14 червня 2019р. від ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ». Проте, відповідно до наданих довідок з банківських установ, в яких офіційно відкрито рахунки Учасника, а саме - АТ «Укрсиббанк», ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" не підтверджує документально, що має офіційно відкриті рахунки саме в ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ», тобто пропозиція Учасника ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ"
2. Відповідно до пп.1 п.6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «заповненою формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком №1 до тендерної документації, завіреною підписом уповноваженої особи та засвідченою нею із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.»
Відповідно до примітки Додатку 1 до тендерної документації: «заповнення усіх пунктів даного додатку, за винятком п. 8, є обов’язковим.»
Учасник ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" у складі своєї тендерної пропозиції надав тендерну пропозицію (файл «3. Тендерна_20190614_103207.pdf») у якій заповнено п.8, тобто таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації (Тендерна пропозиція) міститься вимога: «Учасник, з мінімальною ціною після процедури «Електронний аукціон», повторно протягом трьох робочих днів надає замовнику ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ (згідно Додатку) – приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону.»
Учасник ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" не виконав дану вимогу.
Виходячи з вищенаведеного, керуючись ст. 30, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п.3 (Відхилення тендерних пропозицій) розділу Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації вимагаємо відхилити пропозицію Учасника ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та відмінити дану закупівлю.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.07.2019 16:54
Відповідно до п. 2 розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” задля забезпечення стабільності та надійності виконання Замовлення, Банківська Гарантія приймається виключно від Банківської установи, в якій відкриті поточні рахунки Учасника. В свою чергу учасником ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" у складі своєї тендерної пропозиції було надано банківську гарантію №275 від 14 червня 2019 р. від ПАТ «БАНК «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ»., а довідку про відкриття рахунку від АТ «Укрсиббанк», що не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.06.2019 15:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Заіка Дмитро Олександрович
Пошук по цьому учаснику
|
758 800 UAH з ПДВ | 530 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
620 340 UAH з ПДВ | 599 994 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
|
757 890 UAH з ПДВ | 757 890 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Заіка Дмитро Олександрович #3013413913
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 530 000 UAH з ПДВ | 24.06.2019 16:33 |
|
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ" #42186354
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 599 994 UAH з ПДВ | 24.06.2019 16:59 |
|
ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" #41386341
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 757 890 UAH з ПДВ | 05.07.2019 16:47 |
|
ТОВ "МЕБЛІ-УКРСПЕЦТОРГ" #41386341
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 757 890 UAH з ПДВ | 05.07.2019 16:50 |
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
