Навчальні засоби - за кодом ДК 021:2015 (CPV)-80520000-5 – (навчальне обладнання для кабінетів географії,математики,хімії)

Замовником проводиться процедура закупівлі у відповідності до вимог чинного законодавства України зокрема закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII. Тендерна документація підготовлена з дотриманням положень наказу Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації”, яким затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги.
Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Специфіка предмета закупівлі – закупівля навчального обладнання, навчальних засобів для оснащення навчальних кабінетів. Дане обладнання, виходячи зі специфіки, в першу чергу має бути безпечним для користувачів, вихованців навчального закладу, та яке в процесі користування не буде становити загрозу їх життю та здоров’ю.
Тлумачення поняття дискримінація наведено у Господарському кодексі України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15). Європейський суд з прав людини також дає визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об’єктивного і розумного виправдання», тобто, якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети».
Частина третя ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначає що, тендерна документація, може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
У ст. 22 Закону України «Про загальну середню освіту» зазначено, що заклад загальної середньої освіти забезпечує безпечні та нешкідливі умови навчання, режим роботи, умови для фізичного розвитку та зміцнення здоров'я, формує гігієнічні навички та засади здорового способу життя учнів (вихованців).
В даному випадку Замовником переслідує «законну мету» придбання обладнання, яке буде безпечним у використанні учнями та вчителями, та несе відповідальність за безпечність, якість та відповідність екологічним стандартам навчального обладнання та засобів навчання, які закуповуються для загальноосвітньої закладу.
Згідно до п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник встановлює вимоги до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, в тому числі такі вимоги повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Замовник керуючись діючим законодавством, а саме законами: "Про публічні закупівлі", «Про загальну середню освіту», «Про охорону навколишнього природного середовища», наказом МОН України від 22.06.2016 № 704 встановив вимоги щодо надання документів, які має надати учасник для підтвердження якості та безпеки обладнання, що пропонується для поставки, зокрема копію чинного сертифікату системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та документи, які підтверджують його дійсність.
Розділ 1 Національного стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 містить таке: цей стандарт застосований до будь-якої організації, незалежно від її розміру, типу та особливостей, і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати.
Таким чином даний сертифікат за бажанням може отримати будь-яке підприємство, установа, організація яка має намір прийняти участь у процедурі закупівлі, тобто відсутні будь-які обмеження щодо участі у процедурі закупвлі.
Враховуючи наведене вище, дана вимога відхилена Замовником, а вимога Заявника може бути сприйнята, як спроба зриву процедури закупівлі, позбавлення можливості придбати якісний та безпечний товар для загальноосвітніх навчальних закладів у встановлені терміни та згідно технічних вимог, та як вплив на прийняття рішення тендерним комітетом Замовника.

2. Учасники процедури закупівлі UA-2019-06-06-000744-a Навчальні засоби - за кодом ДК 021:2015 (CPV)-80520000-5 – (навчальне обладнання для кабінетів географії, математики, хімії) мають подати свої пропозиції зміст та спосіб подання яких відповідає вимогам тендерної документації, зокрема наведених у додатку № 4 Технічне завдання. У разі невідповідності вимогам, встановленим у тендерній документації Замовник має право відхилити таку пропозицію.

Учасники процедури закупівлі UA-2019-06-06-000744-a Навчальні засоби - за кодом ДК 021:2015 (CPV)-80520000-5 – (навчальне обладнання для кабінетів географії, математики, хімії) мають подати свої пропозиції зміст та спосіб подання яких відповідає вимогам тендерної документації, зокрема наведених у додатку № 4 Технічне завдання. У разі невідповідності вимогам, встановленим у тендерній документації Замовник має право відхилити таку пропозицію.