Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, 30120000-6 (витратні матеріали (тонери, картриджі))

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-10-000515-c
  • 30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
  • Завершена
Найменування замовника:
Державна авіаційна служба України
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Щербина Ольга В'ячеславівна, +380443515534 , Olha.Shcherbyna@avia.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01135, Київська обл., м. Київ, проспект Перемоги, 14
Дата укладення договору
16.07.19
Переможець
ТОВ "КСС"
Очікувана вартість
1 300 000 UAH з ПДВ
Сума договору
1 280 214 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 16.07.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Практика требования предоставления Участником писем представительств торговых марок является явной дискриминацией, прямым нарушением свободной конкуренции и действующего законодательства. Представительства иностранных компании не могут выполнять разрешительные, контрольные и другие функции в процедурах государственных закупок! Зарегистрированные на территории Украины с правом ведения хозяйственной деятельности или без такого права, представительства могут предоставлять любые документы другим субъектам хозяйственной деятельности на собственное усмотрение, что уже создает предпосылки для злоупотреблений и коррупции. На наши письменные обращения в представительства Xerox, Canon и HP, был получен только один ответ - компания Ксерокс прислала отказ с уведомлением, что авторизационные письма для тендеров выдаются исключительно авторизованным партнерам. Получается, что для участия в тендере нашему обществу с ограниченной ответственностью нужно предоставить документы от нескольких других обществ с ограниченной ответственностью ( именно так зарегистрированы большинство представительств), порядок выдачи которых не предусмотрен законодательно и никаким образом не регламентирован. Таким образом, отсутствие реальной конкуренции за счет участия исключительно "одобренных" представительствами субъектов влечет за собой реальные предпосылки для сговора участников с целью завышения цены, делает процесс закупки непрозрачным и необъективным.

Відповідно до рішень Постійно діючої адміністративної колегії
Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення

2
законодавства у сфері державних закупівель, вимога документального
підтвердження про право розповсюдження товару суперечать
принципам здійснення закупівель, що передбачені у ст. 3 ЗУ «Про
публічні закупівлі» від 25.12.2015 року No 922-VIII, та є
дискримінаційною по відношенню до учасників торгів (приклад – Рішення
АМКУ No 730-р/пк-ск від 15.04.2016 року).
Діюче законодавство України передбачає здійснення підприємницької
діяльності з підтриманням економічної конкуренції, а саме – змаганням між
суб’єктами господарювання з метою здобуття переваг над іншими
суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти
господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями,
покупцями, та окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови
обороту товарів на ринку.
Вимога ж надати «сертифікат дилера та/або дистриб’ютора та/або
документ який підтверджує, що учасник є офіційним імпортером та/або
інший документ який підтверджує відносини з виробником та/або дилером
та/або дистриб’ютором та/або офіційним імпортером» ставить учасників
торгів у залежність від взаємовідносин з виробником чи представником
товаровиробника в Україні, тобто є дискримінацією, обмежує конкуренцію,
що забороняється ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015
року No 922-VIII та роз’яснюється у Листі Міністерства економічного
розвитку і торгівлі від 07.02.2017 року N 3302-06/3812-06.
Крім того, вимога документів, які не передбачені законодавством
про закупівлі, та прийняття рішень на основі відсутності таких
документів, часто використовується при змові представників учасника
та замовника торгів, що заборонено законом.
Відсутність цих документів, ніяким чином не впливає й на якісні та
функціональні характеристики товару, який на законних підставах
перебуває у особи, що пропонуватиме його на торгах.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 16.06.2019 16:00

Оскарження умов:

до 22.06.2019 00:00

Подання пропозицій:

26.06.2019 16:00

Початок аукціону:

27.06.2019 13:31

Очікувана вартість
1 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

100 шт
Картридж Canon FX - 10 (0263B002)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
200 шт
Картридж НР CE285A (CE285AC)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
110 шт
Картридж Canon 737 (9435B002)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
50 шт
Тонер – картридж XEROX WC 3335 (106R03623)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
2 шт
Картридж Canon 731 (6272B002)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
2 шт
Картридж Canon 731 (6271B002)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
2 шт
Картридж Canon 731 (6270B002)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
2 шт
Картридж Canon 731 (6269B002)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
3 шт
Картридж НР CLJ CP1215/CP1515 (CB540A)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
3 шт
Картридж НР CLJ CP1215/CP1515 (CB541A)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
3 шт
Картридж НР CLJ CP1215/CP1515 (CB542A)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
3 шт
Картридж НР CLJ CP1215/CP1515 (CB543A)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
25 шт
Картридж НР Q2612A(Q2612AС)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
3 шт
Тонер - картридж XEROX WC 4250/4260 (106R01410)
ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Про аналоги, еквіваленти предмета закупівлі та участі ФОП

Дата подання: 11.06.2019 10:01
Дата відповіді: 11.06.2019 14:07
1) Чи допускаєте Ви на торги товари, торгова марка або модель яких відрізняється від торгової марки або моделі , яка відповідає тех. вимогам, щодо предмета закупівлі? 2) Чи допускаєте Ви до участі в закупівлі фізичних осіб-підприємців неплатників ПДВ? Якщо допускаєте, то як будете оцінювати пропозицію ФО-П неплатника ПДВ: розглядатимете його ціну як остаточну чи додаватимете до його ціни суму ПДВ 20%, чи будете порівнювати ціни всіх учасників без врахування ПДВ?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1. Тендерною документацією визначено можливість запропонувати товар, еквівалентний наведеному в таблиці пункту 1 додатку 3 до тендерної документації. У такому разі учаснику необхідно у складі тендерної пропозиції надати підтвердження щодо сумісності запропонованого товару відповідно до пункту 5 додатку 3 до тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 5 розділу І тендерної документації вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, що передбачає можливість участі у даних торгах як платникам податку на додану вартість, так і неплатникам. Пунктом 2 розділу V тендерної документації визначено, зокрема, що ціна на товар повинна враховувати всі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені. Так, якщо учасник є платником податку на додану вартість, цінова пропозиція повинна бути зазначена з врахуванням такого податку. Якщо учасником є фізична особа-підприємець, який є неплатником податку на додану вартість, цінова пропозиція зазначається без врахування такого податку.
Згідно з частиною четвертою статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Частиною першою статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, зокрема, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціон. Враховуючи вищезазначене, цінова пропозиція учасника повністю відповідатиме ціні договору.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-10-000515-c.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М.", Код ЄДРПОУ:24095427
Дата подання: 13.06.2019 16:08
Шановний Замовник, вимагаємо виключити з Тендерної документації на закупівлю «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, 30120000-6 (витратні матеріали (тонери, картриджі))» положення ч. 4 Додатку №3, а саме: «Учасник має надати документальне підтвердження про право розповсюдження товару, що пропонується Учасником. Таке підтвердження має бути надано офіційними представництвами виробника товару в Україні. У разі, якщо в Україні відсутні офіційні представництва виробників, підтвердження має бути надано офіційними представництвами, що відповідають за регіон. Документ повинен містити посилання на оголошення про заплановану закупівлю даних торгів.». Зазначена вимога спричиняє порушення ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінації, та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасника. Не передбачено жодних обмежень щодо вільного обігу предмету закупівлі та обов’язку компанії-виробника товару (або його офіційного представництва в Україні) при кожному продажу товару видавати документальне підтвердження про право розповсюдження товару У ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано ряд кваліфікаційних вимог, що можуть ставитися до Учасника, проте, документи, які не передбачені законодавством для Учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з Учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі), а відсутність таких документів у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником. Отже, вимога подачі разом з тендерною пропозицією документального підтвердження про право розповсюдження товару є способом зменшення кола учасників, які відповідали б кваліфікаційним критеріям та мали змогу взяти участь у торгах, що є проявом дискримінації та обмеженням конкуренції. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників (ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»), а тому вимагаємо Вас не обмежувати переліку Учасників у закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

14.06.2019 13:49
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені кваліфікаційні критерії, які можуть бути установлені Замовником. Додатком 3 до тендерної документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі та перелік документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Тому листи від виробника не є підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а є підтвердженням саме відповідності технічним вимогам.
Документальне підтвердження про право розповсюдження товару вимагається з метою закупівлі оригінальних витратних матеріалів та уникнення закупівлі контрафактних (підробних) витратних матеріалів, наслідком використання яких є відбитки низької якості, пошкодження обладнання, відміна гарантійних зобов’язань обладнання, витрати на ремонт пошкодженого обладнання тощо. Підтвердження про право розповсюдження товару свідчитиме, що офіційне представництво виробника ознайомлене з намірами замовника придбати витратні матеріали, намірами учасника здійснити постачання витратних матеріалів та підтверджує, що такий учасник має можливість поставити (у тому числі через дилерів, дистриб’юторів) саме оригінальні витратні матеріали. Так, якщо учасником планується до постачання оригінальні витратні матеріали, отримання листа від офіційного представництва не ускладнює процес участі у процедурі закупівлі.
Тому вимога щодо надання документального підтвердження про право розповсюдження товару є законною та цілком обґрунтованою, та не призводить до дисикримінації учасників.

Аукціон

Початок:
27.06.2019 13:31
Завершення:
27.06.2019 13:52

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 27.06.2019 13:52

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
1 293 214.80 UAH з ПДВ 1 280 214 UAH з ПДВ Документи
Современные информационные технологии ИНСИТ
Пошук по цьому учаснику
1 299 180 UAH з ПДВ 1 286 180 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "КСС"
#39293583
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 280 214 UAH з ПДВ 02.07.2019 14:45

Документи

27.06.2019 13:52
edr_identification.yaml
02.07.2019 14:45
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 02.07.2019 14:45

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "КСС"
Пошук по цьому переможцю
#39293583
1 280 214 UAH з ПДВ Документи

Документи

27.06.2019 13:52
edr_identification.yaml
02.07.2019 14:45
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 16.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 26
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
1 280 214
16.07.2019 17:16
16.07.2019
sign.p7s Укладений
16.07.2019 17:17

Виконання договору

Строк дії за договором: 16.07.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 1 280 214
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання