Вимогою є надання довідки із зазначенням аналогічних договорів по охороні майна які були укладені в 2015-2018 роках, разом з копіями договорів (не менше одного договору за кожен рік).Таким чином, бачимо, що Ви вимагаєте 4 аналогічні договори.
Дана вимога є дискримінаційною та грубо порушує норми чинного законодавства. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Отже, даною нормою не визначено вимоги щодо надання декількох аналогічних договорів, а лише надання одного підтверджуючого аналогічного договору і не визначено чіткого періоду, обсягу, тощо надання договору, тому учасник може надати тільки один договір в будь-який період та головна вимога надання послуг з охорони.
Наприклад, якщо підприємство було зареєстровано в грудні 2018 році і в даному випадку учасник не має можливості надання аналогічних договорів у вищевказані періоди, тоді який учасник може приймати участь.
Виникає питання з якою метою Вам потрібні вищезазначені договори?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до вимог підпункту 3.1. п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» , повинен надати у складі пропозиції довідку в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів по охороні майна та/або території, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, номерами та датами укладення таких договорів, сум таких договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які були укладені в 2015-2018 роках, разом з копіями договорів (не менше одного договору за кожен рік), що вказані у довідці.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання більше ніж 1 (одного) договору.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість аналогічних договорів, що мають надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»