ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування»)

ТДВ «Трест «Дніпроводбуд» не згідний з рішенням Замовника Виконавчого комітету Новопокровської селищної ради. Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій № 15 від 08.07..2019р. наша пропозиція відхилена , а саме:


1. Товариство ТДВ «Трест»Дніпроводбуд» для виконання своєї основної діяльності створило дочірні підприємства. Дочірні підприємства діють на основі Статутів , затверджених Товариством.
В проекті договору указано « роботи будуть виконуватися силами свого дочірнього підприємства ДП ПМК-36 ТДВ «Трест «Дніпроводбуд» , а не субпідрядником.

2. Були надані ліцензія, декларація ТДВ «Трест «Дніпроводбуд» та ліцензія та дозволи ДП ПМК-36 ТДВ «Трест «Дніпроводбуд» де вказані КВЕДи 42.91. на виконання робіт та експлуатацію механізмів необхідних для будівнитва трубопроводів.
Також була надана довідка вхід. № 22 від 26.06.2019р. в якій було вказано, що роботи будуть виконуватися дочірнім підприємством ДПМК-36 ТДВ «Трест «Дніпроводбуд».
Ваші зауваження і рішення про відхилення пропозиції ТДВ «Трест «Дніпроводбуд» є необ’єктивними ( формальними) і не можуть впливати на зміст пропозиції.
Тому просимо повторно розглянути нашу пропозицію і надати відповідь у встановлений термін.


Крім того , що стосується учасника ПП «ВКФ» «Траст», якого ви визнанали переможцем.
ПП «ВКФ» «Траст» не надав реєстру документів пропозиції,що вимагалося тендерною документацією.
В довідці про матеріально-технічну базу не вказано індекс в адресі.
В довідці про працівників не вказана спеціальність працівників.
В довідці про наявність техніки відсутні номери позицій.
Фінансовий звіт та баланс за 2018р та 1-й кВ.2019р. надані без підпису бухгалтера та не надані квитанції до Держстату, що підтверджують дійсність документів. Згідно вимог тендерної документації потрібно було надати копії а не оригінали балансів та звітів (стр.16 п.9 тендерної документації.)
Копія статуту невірно завірена. Сторінки не мають дати, П.І.П. та посади уповноваженої особи.
Не надано дозволу Держгірпромнагляду чи декларації на виконання робіт .

Чому на ці , невиконання умов тендерної документації, замовник не звернув уваги при розгляді пропозиції ПП «ВКФ» «Траст» незрозуміло?

Виконавчому комітету
Новопокровської селищної ради

Вих. № 230 від 11 липня 2019р.

ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
В рамках оголошення «ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування»)
Ідентифікатор закупівлі : UA-2019-06-11-002890-b

09 липня 2019р. Виконавчий комітет Новопокровської селищної ради по результатам тендерної закупівлі було прийнято рішення, затверджене Протоколом № 16 від 09.07. 2019р. про визначення переможцем в тендерній закупівлі з предмету: «ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування») ПП «ВКФ «ТРАСТ».
В результаті аналізу були виявлені явні порушення в їх складанні та невідповідності вимогам Тендерної документації:

№ з/п
Найменування документів

Виявлені порушення
1 Реєстр документів наданих у складі тендерної пропозиції. Не надано, вимога ТД р. ІІІ п.1. стр.4
2 Відомості про учасника. Не повна інформація, не зазначена повна назва Учасника
3 Копія наказу на призначення керівника Учасника. Надано оригінал
4 Копія протоколу загальних зборів учасників товариства про призначення директора . Надано оригінал
5 Копія паспорт директора. Надано оригінал 2 раза
6 Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до виконання будівельних робіт. Надано Довідку із заначенням 6 працівників, з них тільки 4 робітників, відсутній машиніст екскаватора.
Основна із підстав для відхилення, так як не відповідає кваліфікаційним вимогам
7 Інформаційна довідка про наявність техніки та обладнання . В довідці зазначено 2 одиниці техніки – екскаватори, а в Відомості ресурсів, що надана в складі Тендерної пропозиції – 16 одиниць техніки, в т.ч. автомобілі, трактори, бетоноукладальник, асфальтоукладальник, крани-трубоукладальники, т.д.
Зазначене будівельне обладнання не відповідає переліку зазначеному в Відомості ресурсів: відсутні електростанції, компресори, лебідки і т.д.
Основна із підстав для відхилення, так як не відповідає кваліфікаційним вимогам


8 Копія «Балансу» та копія «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за 2018 рік. Надано оригінал, без підтверджуючого документу про прийняття органом ДПІФ
9 Копія «Балансу» та копія «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за І квартал 2019 року.
Надано оригінал, без підтверджуючого документу про прийняття органом ДПІФ
10 Копії дозволів органів Держнагляду охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки. Не надано
11 Копія ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності відповідно до предмету закупівлі. Надано оригінал
12 Договірна ціна з пояснювальною запискою, розрахунками, локальними кошторисами, які включають види та обсяги робіт, розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 у програмному комплексі АВК-5.
Відомість матеріалів та обладнання, що використовуватиметься під час будівельних робіт. Розроблена не в програмному комплексі АВК.
13 Довідка про надання згоди на оброблення персональних даних,
відповідно до Закону України "Про захист персональних даних" Відсутня довідка
14 Лист – гарантія про дотримання норм чинного законодавства України. Відсутня довідка

Відповідно до Тендерної документації, тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та у тендерній документації.
Враховуючи вищевикладені порушення тендерної пропозиції визначеного переможця ПП «ВКФ «ТРАСТ», є явні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Замовник торгів при прийнятті рішення керується тільки нормами діючого законодавства та вимогами тендерної закупівлі , та повинен відхиляти тендерні пропозиції учасників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України "Про публічні закупівлі"за порушення вимог, встановлених цим Законом в частині прийнятих рішень,вибору і застосування процедур закупівлі,відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа(особи) персонально.

На підставі вищевикладеного, керуючись нормами діючого законодавства, ЗУ"Про публічні закупівлі", статті 1 Закону України "Про запобігання корупції",

В И М А Г А Є М О,

1. Розглянути цю скаргу та надати відповідь у встановлені законом строки.
2. Надати роз’яснення щодо вищезазначених дискримінаційних вимог.
3. Скасувати Протокол № 16 від 09.07. 2019 р. про визначення переможцем в тендерній закупівлі з предмету: «ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування»)
ПП ВКФ «ТРАСТ»
4. Розглянути всі пропозиції, які були надані до участі у тендерній закупівлі та прийняти рішення в рамках діючого законодавства.

У випадку ігнорування нашої вимоги, ненадання відповіді на неї, як це передбачається законодавством будемо вимушені подати відповідні запити та скарги (не чекаючи рішення Комісії, оскільки її рішення носять рекомендаційний характер) до компетентних органів прокуратури, Східний аудиторський офіс та до Антимонопольного комітету та ін.).

Директор
ТОВ «УЕРЄВРОКРОВЛЯ» Трубіцин В.О.

Виконавчий комітет
Новопокровської селищної ради
52441, Дніпропетровська обл.,
Солонянський район,
с.м.т. Новопокровка, вул.Миру,11

ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
в рамках оголошення «ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування»)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-11-002890-b від 09 липня 2019 року

Виконавчим комітетом Новопокровської селищної ради по результатам тендерної закупівлі було прийнято рішення, затверджене Протоколом засідання тендерного комітету № 21 від 12.07.2019 про визнання переможцем торгів з предмету закупівлі: «ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування») ТОВ «Укрєврокровля», код ЄДРПОУ 33384123.
Однак, в результаті аналізу поданої тендерної пропозиції ТОВ «Укрєврокровля» було виявлено порушення і невідповідність вимогам тендерній документації, а саме:
№ з/п Вимога Замовника, передбачена ТД Подано учасником Виявлене порушення
1 Контактну інформацію компанії-учасника (з зазначенням реквізитів учасника: назви, коду ЄДРПОУ, місцезнаходження, поштової адреси, відомостей про керівництво та контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактні телефони)
Відомості про учасника
1.Поштова адреса – відсутня.
2. Місцезнаходження – відсутнє.
3. Відомості про контакту особу – відсутні.
Порушено пункт 1 Додатку 2 ТД
2. Копію наказу/протокольного рішення учасників (засновників, акціонерів, власників) на призначення керівника Учасника
Копія наказу про призначення директора Відсутня дата засвідчення копії, що проставляється нижче реквізиту
Порушено пункт 2 Додатку 2 ТД, Національний стандарт України Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55
3 Довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору. Аналогічним є договір з будівництва, реконструкції та капітального ремонту за формою…
Інформаційна довідка про досвід виконання аналогічного договору Відсутня інформація про досвід виконання аналогічного договору з капітального ремонту Порушено пункт 5 Додатку 2 ТД
4 Інформаційна довідка про наявність техніки та обладнання
Інформаційна довідка про наявність техніки та обладнання
Відсутня інформація про кількість машин Порушено пункт 7 Додатку 2 ТД
5 Копія статуту Копія статуту Відсутня дата засвідчення копії, що проставляється нижче реквізиту

Порушено п.1 Розділу 2.2. «Інші документи, які надаються учасниками торгів» ТД, стр.18., Національний стандарт України Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55
6  відомість матеріалів та обладнання, що використовуватиметься під час будівельних робіт;
Відсутня в складі пропозиції Порушено п.п. 3 п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
7 Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" Тендерну пропозицію не підписано ЕЦП або КЕП, лист-пояснення, в якому були б зазначені законодавчі або технічні причини не накладання на неї ЕЦП або КЕП – відсутній
Відповідно до ч.3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладання на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП). У разі якщо Учасник, згідно із законодавством або з технічних причин, не може підписати ЕЦП або КЕП тендерну пропозицію, то такий Учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає законодавчі або технічні причини не накладання на неї ЕЦП або КЕП
Порушено п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», ЗУ «Про електронні довірчі послуги»
8 Розмістити протягом наступного дня в системі прозоро після завершення аукціону та отримання статусу «на розгляді» уточнений розрахунок договірної ціни, кошторисні розрахунки, що входять до складу договірної ціни (об’єктні та локальні кошториси, кошториси на придбання обладнання, підсумкова відомість ресурсів). До цінової пропозиції обов’язково додається розрахунок Договірної ціни в електронному вигляді (в форматі IMD, та крім цього у PDF Не розміщено Не розміщено протягом наступного дня в системі прозоро після завершення аукціону та отримання статусу «на розгляді» уточнений розрахунок договірної ціни, кошторисні розрахунки, що входять до складу договірної ціни (об’єктні та локальні кошториси, кошториси на придбання обладнання, підсумкова відомість ресурсів). До цінової пропозиції обов’язково додається розрахунок Договірної ціни в електронному вигляді (в форматі IMD, та крім цього у PDF
Порушено вимоги, передбачені Додатком 1 «Тендерна пропозиція» до ТД

Враховуючи вищевикладені порушення тендерної пропозиції визначеного переможця ТОВ «Укрєврокровля», вбачаються підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Замовник торгів при прийнятті рішення керується тільки нормами діючого законодавства та вимогами тендерної закупівлі, та повинен відхиляти тендерні пропозиції учасників, які не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України "Про публічні закупівлі"за порушення вимог, встановлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа(особи) персонально.
На підставі вищевикладеного, керуючись нормами діючого законодавства, ЗУ "Про публічні закупівлі", ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг», ЗУ «Про електронні довірчі послуги», статті 1 Закону України "Про запобігання корупції",
В И М А Г А Є М О:
1. Розглянути цю вимогу та надати відповідь у передбачений законом термін.
2. Надати роз’яснення щодо вищезазначених дискримінаційних вимог.
3. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету № 21 від 12.07.2019 про визнання переможцем торгів з предмету закупівлі: «ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(«Будівництво водопровідної мережі в смт. Новопокровка Солонянського району Дніпропетровської області. Коригування») ТОВ «Укрєврокровля», код ЄДРПОУ 33384123.
При цьому повідомляємо, що у випадку ігнорування нашої вимоги у найкоротший термін, ненадання відповіді на неї, нашим товариством буде подано скарги до Східного офісу Держаудитслужби та до Антимонопольного комітету України.

Директор ТОВ «ХОТЕЙ АС» С.Р.ПЕТРЕНКО