"Капітальний ремонт по утепленню фасаду Комунальної установи "Запорізький дитячий будинок-інтернат" ЗОР у м. Запоріжжя, вул. Донецька, 18. Коригування 2".

Причина: Не заватажився файл вимоги.

У відповідь на Вимогу (вих.№09/07-1 від 09.07.2019р.) щодо відміни рішення від 05.07.2019р. про визнання переможцем торгів ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» та скасування повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» повідомляємо наступне.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок і спосіб оскарження процедур закупівлі закріплений у статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Зокрема, ч.1 ст.18 Закону передбачено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Після розміщення скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка. Скарга разом з реєстраційною карткою в день розміщення суб’єктом оскарження автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.
Відповідно до п.14 ч.1 ст.1 Закону, орган оскарження – Антимонопольний комітет України.
Таким чином, Комунальна установа «Запорізький дитячий будинок-інтернат» Запорізької обласної ради не наділена відповідними законними повноваженнями для розгляду по суті скарг, поданих учасниками, на результати проведення процедури закупівлі.

Разом з цим, щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» додатково можемо роз’яснити наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

В даному випадку, Замовником не було виявлено документального підтвердження невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» умовам тендерної документації, враховуючи обставини, викладені у вимозі.

1. Відповідно до умов п.1.7 розділу 2 додатка 6 до тендерної документації, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати договір, чинний як мінімум до 31.12.2019 р., укладений із суб’єктом господарювання, що має відповідну ліцензію на поводження з відходами.
Замовником встановлено, що учасник ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» надав у складі тендерної пропозиції договір №20180367 від 01.03.2019р. про надання послуг по захороненню відходів чинний до 31.12.2019р. та укладений з ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» (код ЄДРПОУ 35924440). При цьому, з відомостей, що містяться на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) за посиланням http://www.nerc.gov.ua, Замовником встановлено, що ТОВ «ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ» має ліцензію на право провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів (рішення від 19.06.2018 № 512). Чинним Законом України «Про публічні закупівлі» та умовами тендерної документації не встановлено обов’язку для учасників процедури закупівлі щодо документального підтвердження відомостей, доступ до яких вільним.

2. Відповідно до умов п.1.9 розділу 2 додатка 6 до тендерної документації, кошторисна документація згідно п.1.8. цього Розділу надається в складі тендерної пропозиції в сканованому вигляді. Учасник сканує роздруковані форми кошторисної документації, перед скануванням кожна сторінка кошторисної документації завіряється власноручним підписом уповноваженої особи Учасника, скріпленим печаткою Учасника (у разі її використання), та підписом інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, який склав кошторисну документацію, скріпленим печаткою цього інженера-проектувальника.
Замовником встановлено, що кошторисна документація, подана учасником ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» згідно п.1.8. розділу 2 додатка 6 до тендерної документації, подана у вигляді скан-копій, зроблених з оригіналів відповідних документів, підписаних власноручним підписом уповноваженої особи ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ», скріпленим печаткою, та підписом інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, який склав кошторисну документацію. У зв’язку із чим, необхідність засвідчення кожної сторінки поданих документів відсутня.

3. Відповідно до умов п.1.8.6 п.1.8 розділу 2 додатка 6 до тендерної документації, у складі кошторисної документації, що подається Учасником, подається розрахунок адміністративних витрат.
Замовником встановлено, що кошторисна документація, подана учасником ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ» згідно п.1.8. розділу 2 додатка 6 до тендерної документації, містить розрахунок адміністративних витрат (розрахунок №10 до договірної ціни).

Таким чином, Замовник вважає доводи, викладені у вимозі, необґрунтованими, у зв’язку із чим підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ», передбачені ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» були відсутні.