Здійснення технічного нагляду на об'єкті:«Капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів. Вулиця Симиренка, 2/19, 2-В, 2-Б у Святошинському районі м. Києва».

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-13-003338-b
  • 71240000-2 - Архітектурні, інженерні та планувальні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ОРГАН ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ "УПРАВЛІННЯ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ СВЯТОШИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Геннадій Валентинович Галайчук, +380444242514,+380965772088 , etenderubaz@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03115, Київ, просп. Перемоги, 97
Дата укладення договору
9.07.19
Переможець
ТОВ "Мегабуд Експерт"
Очікувана вартість
212 989.20 UAH з ПДВ
Сума договору
212 989.20 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 16.07.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

Дана вимога направляється до розгляду у зв’язку з порушенням чинного законодавства України Замовником торгів Управлінням будівництва, архітектури та землекористування Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), оскільки проаналізувавши закупівлі виявлені систематичні порушення, що носять значний корупційний характер.
Проаналізувавши всі проведені закупівлі вказаного Замовника починаючи від 2016року, виявлена досить цікава закономірність. Протягом 2016-2018 років переможцем усіх закупівель на здійснення технічного нагляду було визначено фізичну особу-підприємця Косован Володимира Валерійовича. Протягом цих років в аукціонах брали участь достатня кількість інших підприємств, які надавали якісний пакет документів, що повністю відповідав вимогам тендерної документації Замовника, та пропонували нижчу ціну за свої послуги. Однак, Замовник відхиляв усі пропозиції від учасників, посилаючись на невідповідність тендерній документації, що насправді не було обґрунтовано. Починаючи з серпня 2018 року Замовник починає співпрацювати з іншим підприємством ТОВ Мегабуд Експерт. Однак і в цьому випадку ситуація повторюється. Відхиляються всі пропозиції від інших учасників, без вагомих та законних причин, а пропозиція від ТОВ Мегабуд Експерт визнається переможною. Своїми діями Замовник призвів до того, що в закупівлях на здійснення технічного нагляду не беруть учать інші підприємства. Тобто повністю відсутня конкуренція.
Однак, ситуація що склалася під час проведення останніх закупівель Замовника (аукціони відбулися 24.06.) остаточно показує, що дії Замовника суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитуют систему електронних закупівель в цілому. ТОВ Мегабуд Експерт на стільки впевнений у своїй перемозі в тендері що не змінив своєї ставки протягом всіх трьох раундів аукціону і за результатами мав найдорожчу пропозицію. Замовник як звичайно незаконно дискваліфікує всіх інших учасників, та обирає переможцем ТОВ Мегабуд Експерт. Звертаємо Вашу увагу, що від дискваліфікованих учасників були розміщені скарги та вимоги щодо перегляду їх дискваліфікації, з посиланням на норми чинного законодавства. Проте, Замовник не надав відповідей на вимоги, що мав зробити в обов’язковому порядку, натомість підписує та опубліковує договір з обраним виконавцем робіт, тобто з ТОВ Мегабуд Експерт.
У зв’язку з тим, що Замовником порушено Закон України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, а також Закон України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ Мегабуд Експерт, визнати незаконними укладені договори та на далі під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Крім того, звертаємо вашу увагу, що згідно із Законом України «Про запобігання корупції» за діяння з ознаками корупції, вчинені відповідним суб‘єктом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Зобов’язати Замовника усунути порушення, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Ні

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 19.06.2019 18:00

Подання пропозицій:

21.06.2019 18:00

Початок аукціону:

24.06.2019 11:35

Очікувана вартість
212 989 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 065 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Здійснення технічного нагляду на об'єкті:«Капітальний ремонт асфальтового покриття прибудинкових територій та внутрішньоквартальних проїздів. Вулиця Симиренка, 2/19, 2-В, 2-Б у Святошинському районі м. Києва».
ДК 021:2015: 71240000-2 — Архітектурні, інженерні та планувальні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Вартість БМР

Дата подання: 19.06.2019 14:51
Для Розрахунку коефіцієнта затрат на технагляд від обсягу будівельно- монтажних робіт (п. 14 Документації) прошу вказати в Документації торгів вартість БМР по главам 1-9 з проектно-кошторисної документації.
Відповідь відсутня

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-13-003338-b.c1

Статус:
відхилено

Учасник: ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2814107357
Дата подання: 25.06.2019 11:52
По пропозиції ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ потрібно зазначити:
1. Майже усі документи пропозиції, зокрема Форма пропозиції, не містять печатки, що є порушенням вимог Додатку №4 документації допорогових торгів. Підрядник надав декілька документів, де міститься печатка. Підрядник не надав листа-пояснення, що він працює без печатки.
2. Розрахунок вартості послуг технічного нагляду містить інформацію про роботу 7 інженерів технічного нагляду, але в переліку документації від підрядника є данні та підтверджуючі документи тільки на одного інженера технічного нагляду. В штатному розкладі зазначено тільки 2 інженера технічного нагляду. Це є порушення п. 12. документації допорогових торгів. Розрахунок вартості послуг технічного нагляду не містить печатки.
3. Відсутній розрахунок вартості послуг технічного нагляду у форматі WORD. Це є порушення п. 14. документації допорогових торгів.
3. Проект договору не має повної інформації від підрядника зокрема не заповнений по календарний графік, сумі договору, відсутній додаток №2 та інші важливі .
4. Не має розділення на пускові комплекси. Це є порушення п. 14. документації допорогових торгів та роз»яснення під час проведення процедури електронних торгів.
5. Наданий в складі документації витяг з ЄДРПОУ, а не виписка з ЄДРПОУ. Це є порушення п. 4. документації допорогових торгів.
6. Підрядник не надав погодження з Технічними вимогами до виконання робіт, що містяться в Додатку 2 документації. Даний факт не дає можливість визначити, чи ціна пропозиції враховує усі вимоги Додатку №2, що є грубим порушенням Документації допорогових торгів.
6. Для підтвердження досвіду надані аналогічні договори, але не по технагляду капітального ремонту доріг. Це є порушення п. 24. документації допорогових торгів та роз»яснення під час проведення процедури електронних торгів.
Підсумовуючі вище вказане, слід зазначити, що кожне з вище вказаних порушень є грубим порушенням документації допорогових торгів, що є підставою для відхилення пропозиції ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ.
Розгорнути Згорнути

Номер вимоги: UA-2019-06-13-003338-b.b2

Статус:
відхилено

Учасник: ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2814107357
Дата подання: 01.07.2019 22:36
Згідно п. 7 Документації допорогових торгів (далі ДДТ) Учасник повинен надати Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для виконання умов договору. Відповідна довідка в довільній формі була ФОП Сазонов О. І. надана. Жодних інших вимог ДДТ, зокрема щодо необхідного переліку обладнання, підтвердження власності на обладнання, або оренди, документів про придбання та інше, не вимагалося. Відповідно ФОП Сазонов О. І. не зобов"язаний надавати повний перелік скан копій, що підтверджують оренду або властність того, чи іншого майна. Згідно ст. 799 п. 2 Цивільного кодексу України ФОП Сазонов О. І. має відповідні документи, але згідно ДДТ не зобов"язаний їх розміщувати в складі пропозиції. Також до функцій тендерного комітету не входить право визначати дійсність чи не дійсність договору оренди. Прийнявши таке рішення, члени тендерного комітету перевищіли свої повноваження та порушили чинне законодавтво. Наступною причиною відхілення є факт, що Учасник вказав місце проживання м. Полтава. Жодних вимог ДДТ не містить з приводу того, що учасник не може проживати в м. Полтава. Відхілення пропозиції за даною причиною носить усі ознаки порушення тендерним комітетом чинного законодавтва, упередженності та можливої корупційної складової. Про наявність можливої корупційної складової свідчать наступні факти: 1. У визначений процедурою термін, до Замовника було направлено запитання, яке до початку аукціону і до теперішнього часу не має відповіді. 2. Замовник, не надавши обгрунтовану відповідь на Вимогу про не відповідність пропозиції ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ документації допорогових торгів (6 пунктів), визнає їх пропозицію переможною. Зокрема одне з порушень ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ, це відсутній розрахунок вартості послуг технічного нагляду у форматі WORD. Це є порушення п. 14. документації допорогових торгів. Сама по цій причині було рішенням тендерного комітету від 22.08.18 року №247 відхілено пропозицію ДП "Укрдержбудекспертиза" (документ додається). 3. Відхилення найбільш вигідної пропозиції ФОП Сазонов О. І. та прийняття пропозиції ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ з численними порушеннями зокрема призводить до втрат коштів більше 100 тис.грн. 4. Замовник не вперше відхиляє більш вигідні пропозиції на користь ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ По пропозиції ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ потрібно зазначити: 1. Майже усі документи пропозиції, зокрема Форма пропозиції, не містять печатки, що є порушенням вимог Додатку №4 документації допорогових торгів. Підрядник надав декілька документів, де міститься печатка. Підрядник не надав листа-пояснення, що він працює без печатки. 2. Розрахунок вартості послуг технічного нагляду містить інформацію про роботу 7 інженерів технічного нагляду, але в переліку документації від підрядника є данні та підтверджуючі документи тільки на одного інженера технічного нагляду. В штатному розкладі зазначено тільки 2 інженера технічного нагляду. Це є порушення п. 12. документації допорогових торгів. Розрахунок вартості послуг технічного нагляду не містить печатки. 3. Відсутній розрахунок вартості послуг технічного нагляду у форматі WORD. Це є порушення п. 14. документації допорогових торгів. 3. Проект договору не має повної інформації від підрядника зокрема не заповнений по календарний графік, сумі договору, відсутній додаток №2 та інші важливі пункти. Виходячи з вище зазначеного, Замовник не може визначити, чи готовий підрядник працювати визначений ДДТ період та інше. 4. Не має розділення на пускові комплекси. Це є порушення п. 14. документації допорогових торгів та роз»яснення під час проведення процедури електронних торгів. 5. Наданий в складі документації витяг з ЄДРПОУ, а не виписка з ЄДРПОУ. Це є порушення п. 4. документації допорогових торгів. 6. Підрядник не надав погодження з Технічними вимогами до виконання робіт, що містяться в Додатку 2 документації. Даний факт не дає можливість Замовнику визначити, чи ціна пропозиції враховує усі вимоги Додатку №2, що є грубим порушенням Документації допорогових торгів. 6. Для підтвердження досвіду надані аналогічні договори, але не по технагляду капітального ремонту доріг. Це є порушення п. 24. документації допорогових торгів та роз»яснення під час проведення процедури електронних торгів. Підсумовуючі вище вказане, слід зазначити, що кожне з вище вказаних порушень є грубим порушенням документації допорогових торгів, що є підставою для відхилення пропозиції ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ. ФОП Сазонов О. І. в разі не реагування Замовником на вище зазначену вимогу, зокрема в частині ТОВ МЕГАБУД ЕКСПЕРТ, буде звертатися до відповідних правоохоронних органів (виходячи з суми можливого збитку по статті 191 ч. 5 ККУ) та за потребою, до суду, про оскарження уладання договору.
Розгорнути Згорнути

Аукціон

Початок:
24.06.2019 11:35
Завершення:
24.06.2019 12:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 24.06.2019 12:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
122 000 UAH з ПДВ 99 000 UAH з ПДВ Документи
Фізична особа-підприємець Косован Володимир Валерійович
Пошук по цьому учаснику
177 491 UAH з ПДВ 100 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Мегабуд Експерт"
Пошук по цьому учаснику
212 989.20 UAH з ПДВ 212 989.20 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

25.06.2019 10:24
Нова цінова.pdf
21.06.2019 00:29
Технагляд.jpeg
21.06.2019 00:29
ДiконБуд, ПП.jpg
21.06.2019 00:29
ВЕСТА, ТОВ IК.pdf
21.06.2019 00:29
Лист 6 об.pdf
21.06.2019 00:29
Лист 7 об.pdf
21.06.2019 00:29
лист 3 об.pdf
21.06.2019 00:29
лист 2 об.pdf
21.06.2019 00:29
лист 1 об.pdf
21.06.2019 00:29
цінова.pdf

Публічні документи

21.06.2019 16:26
Документація.rar
21.06.2019 16:26
Пропозиція.pdf

Публічні документи

21.06.2019 14:36
dv.rar
21.06.2019 14:23
Пропозиція.pdf
21.06.2019 14:23
_Мегабуд.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ"
#2814107357
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 99 000 UAH з ПДВ 01.07.2019 17:48
Фізична особа-підприємець Косован Володимир Валерійович
#2779817855
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 100 000 UAH з ПДВ 01.07.2019 17:50
ТОВ "Мегабуд Експерт"
#41294371
Пошук по цьому переможцю
Переможець 212 989.20 UAH з ПДВ 01.07.2019 17:53

Переможець

Дата і час публікації: 01.07.2019 17:53

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Мегабуд Експерт"
Пошук по цьому переможцю
#41294371
212 989.20 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 09.07.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 152-0
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Тех.нагляд №152-0_Капітальний ремонт асфальтового покриття.Вулиця Симиренка, 2-19, 2-В, 2-Б.pdf Укладений
212 989.20
16.07.2019 11:42
09.07.2019
sign.p7s Укладений
16.07.2019 11:42

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 16.12.2019 18:30
Опис змін: Зміна в Додатку №1 "Календарний графік здійснення технічного нагляду".
Номер договору: 1
Контракт:

Ризик-індикатор

Відгуки щодо кваліфікації - 1

Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання