ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи

Протокол (Розглянувши вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ЛУГСПЕЦТЕХНОСЕРВІС”, щодо виявлених, як на їх думку, порушень в оформленні тендерної пропозиції учасника ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСПЕЦГАСІННЯ" підстав для скасування рішення у формі протоколу №110 від 10.07.2019р., та задоволення вимоги за № UA-2019-06-20-000264-c.b1 не має, тому що:
1. Пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю ua-2019-06-20-000264-c затверджену 20.06.2019 року.
2. Зауваження ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ЛУГСПЕЦТЕХНОСЕРВІС”, наведені у вимозі, щодо невідповідності пропозиції технічним вимогам, викладеними у додатку №4, на встановлення системи пожежної сигналізації в частині неподання у складі пропозиції кошторисної документації не вбачається порушень, так як: По-перше, додатком виконуються загальні вимоги до учасників на стадії виконання робіт, (тобто фактично Переможець зобов’язаний виконати вимоги додатку) По-друге, - абзацом 3 додатку №4 визначенні вимоги до порядку розробки та складу проектної документації – «Виконавець виготовляє Проектно-кошторисну документацію», а абзацом 4 викладені вимоги конкретно до кошторисної частини проекту, та порядку формування ціни та роботи (тобто переможець зобов’язаний під час виготовлення проекту розробити на неї кошторисну документацію з урахуванням вимог наказу Мін. Регіон. Розвитку та будівництва України №2 від 13.01.2009 року – які закладав Замовник.

Враховуючи вищевикладене, голова тендерного комітету Коломієць О.О., запропонував відхилити вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ЛУГСПЕЦТЕХНОСЕРВІС” за № UA-2019-06-20-000264-c.b1 у зв’язку із відсутністю підстав для скасування рішення у формі протоколу №110 від 10.07.2019 р.)

Шановний Учаснику! Тендерний комiтет не погоджуеться iз, наведеними у вимозi, обгрунтуваннями та вважае вимогу, такою, що не пiдлягае задоволенню, з наступних пiдстав, викладених у листi-вiдповiдi вiд 30.07.2019 , номер 01-14/1358

Шановний учаснику, повторно вивчивши документи та обставини викладені в Вимозі тендерний комітет не вбачає підстав для скасування вищевказаного протоколу з наступних підстав:
1. Відповідно до тендерної документації (далі по тексту ТД) Замовником вимагається надати «2.2. Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра).»
Проте, всупереч тендерної документації надано не належно засвідчену копію(відсутня посада та прізвище особи, що її засвідчує, дата) поганої якості Дозволу ……0057.15.09.
Відповідно до ТД, у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених чинним законодавством для Учасника, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають не подання відповідних документів.
Проте, довідка у довільній формі з питань не надання Декларації не надана.
Крім того, всупереч гл. 10 розділу 1 Наказу Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року № 1000/5 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за № 736/27181) «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», відповідно до якої «Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку.
Копія документа повинна відповідати оригіналу, тобто повністю відтворювати інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки або їх частину.
Не допускається виготовляти копії документів з нерозбірливим текстом, підчистками, приписами та іншими необумовленими виправленнями.
Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.»
Всупереч зазначеним нормам надано копію, а не оригінал Дозволу. Напис про засвідчення копії не відповідає вимогам в частині відсутності ініціалів (ініціалу імені) та прізвища особи, що її посвідчила, дати засвідчення копії.
Надана копія не повністю відповідає оригіналу через погану якість, тобто не повністю відтворює інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки, якість документа не дозволяє встановити його дійсний зміст (аналогічна ситуація з договорами оренди та договорами виконання аналогічних видів робіт) .
2.ТОВ «Лугспецтехносервіс» до документів тендерної пропозиції приєднав скановану копію з копії дозволу Територіального управління Держгіпромнагляду у Луганській області. Дозвіл наданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Лугспецтехносервіс» за адресою: Луганська область м. Сватове, вул, Набережна –Водокачка,1а.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугспецтехносервіс» листом №923 від 08.07.2019 р. вказав про наявність матеріально-технічної бази, за місцезнаходженням у м. Харкові, та додав договори оренди на офісні та складські приміщення( а в рядках 1, та 2 листа 923 навпроти стовпчика «Найменування обладнання та матеріально-технічної бази (місцезнаходження офісу) вказав адресу місцезнаходження: 61044, м. Харків, вул. Боротьби, 6.)
Відповідно до Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 року № 2694-XII ст. 21 абзац 9 зазначено: « Підставою для переоформлення документа дозвільного характеру є:
зміна найменування суб'єкта господарювання - юридичної особи або прізвища, імені та по батькові фізичної особи - підприємця;
зміна місцезнаходження суб'єкта господарювання.
Таким чином, Учасник в документах тендерної пропозиції, вказав місцезнаходження у м. Харкові, приєднав для підтвердження договори оренди приміщень і довідки про матеріально-технічну базу, але надав Дозвіл Територіального управління Держгіпромнагляду у Луганській області Товариству з обмеженою відповідальністю «Лугспецтехносервіс» за адресою» Луганська область м. Сватове, вул, Набережна –Водокачка,1а, фактично змінивши місцезнаходження, чим порушив вимоги ст.21 Закону України «Про охорону праці» т.я не переоформив дозвіл на адресу за місцезнаходженням. Крім того, відповідно до пункту 8 статті 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» підставами для переоформлення документа дозвільного характеру є: - зміна найменування суб'єкта господарювання - юридичної особи або прізвища, імені, по батькові фізичної особи - підприємця; - зміна місцезнаходження суб'єкта господарювання. У разі виникнення підстав для переоформлення документа дозвільного характеру суб'єкт господарювання зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня настання таких підстав подати адміністратору заяву про переоформлення документа дозвільного характеру разом з документом дозвільного характеру, що підлягає переоформленню. Дозвільний орган протягом двох робочих днів з дня одержання заяви про переоформлення документа дозвільного характеру, документа, що додається до неї, зобов'язаний видати переоформлений на новому бланку документ дозвільного характеру з урахуванням змін, зазначених у заяві про переоформлення документа дозвільного характеру, якщо інше не встановлено законом. Одночасно з переоформленим на новому бланку документом дозвільного характеру дозвільний орган на вимогу суб'єкта господарювання видає безоплатно засвідчену ним копію такого документа дозвільного характеру. У разі переоформлення документа дозвільного характеру дозвільний орган не пізніше наступного робочого дня з дня переоформлення документа дозвільного характеру приймає рішення про визнання недійсним документа дозвільного характеру, що був переоформлений, з внесенням відповідних змін до реєстру документів дозвільного характеру, якщо інше не встановлено законом.Термін дії переоформленого документа дозвільного характеру не може перевищувати строк дії, зазначений у документі дозвільного характеру, що переоформлявся. Не переоформлений в установлений строк документ дозвільного характеру є недійсним.