Поточний середній ремонт комунальної дороги по вулиці Лесі Українки у селі Любитів Ковельського району Волинської області (ДК 021:2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи)

У зв’язку із розглядом тендерної пропозиції ТОВ «ІДЕЯ» вважаємо за необхідне повідомити наступне.
1. Згідно пп «с» пп 3.1.24 тендерної документації від 02.07.19 р. Кожен електронний документ, який подається учасником, повинен містити кваліфікований електронний підпис, створений відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”, який має бути накладений на кожен окремий документ (доданий до кожного файлу з електронним документом).
Проте жоден із документів пропозиції ТОВ «ІДЕЯ», які подані у файлах PDF, не містять кваліфікованого електронного підпису учасника який доданий до кожного файла з електронним документом , що не відповідає тендерній документації в цій частині.

2. Згідно пп. «с» п. 3.1.28 тендерної документації від 02.07.19 р. кваліфікований електронний підпис, який створений учасником під час підписання тендерної пропозиції повинен дозволяти здійснити ідентифікації підписувача ідентифікацію підписувача, в тому числі містити ідентифікаційні дані учасники, який подав (подає) тендерну пропозицію – найменування і код ЄДРПОУ учасника – юридичної особи
Проте, перевірка підпису особи, що підписала тендерну пропозицію ТОВ «ІДЕЯ» - файл «sign.p7s» - не дає змогу ідентифікувати учасника, який подав тендерну пропозицію – у сертифікаті електронного підпису, наявні дані про прізвище, ім’я та по батькові підписувача - БАДИВСЬКИЙ ВАСИЛЬ ВАЛЕРІЙОВИЧ, який ідентифіковано як фізичну особу, однак відсутні дані про учасника, який подав тендерну пропозицію найменування і код ЄДРПОУ учасника – юридичної особи ТОВ «ІДЕЯ», що не відповідає тендерній документації в цій частині.

3. Пунктом 3.1.26 тендерної документації від 02.07.19 р. визначено, що копії електронних документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути створені та оформлені учасником форматі даних електронного документа, який призначений для створення фотоелектронних документів згідно з переліком форматів даних електронних документів тобто, форматі – TIF згідно Переліку форматів даних електронних документів постійного і тривалого (понад 10 років) зберігання, затверджений наказом Мін’юсту № 1886/5 від 11.11.14 р.
Однак, подані учасником копії документів (копія наказу про призначення в.о. директора, копії відгуків за аналогічними договорами м- створені у форматі PDF, який згідно названого вище переліку призначений для створення текстових електронних документів, що не відповідає тендерній пропозиції в цій частині.

Цим же пунктом визначено, що для оформлення електронної копії документа з паперовим носієм інформації він сканується та зберігається у форматі для фотоелектронних документів, визначеному в переліком форматів електронних документів. До отриманого зображення додаються напис про засвідчення копії та інші елементи, що застосовуються під час оформлення копій з паперовим носієм інформації згідно з вимогами до оформлювання документів: напис про засвідчення копії складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії; оформлення копії електронного документа завершується накладанням кваліфікованого електронного підпису особи, яка її засвідчила відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”. При цьому кожна посадова особа, що засвідчила електронну копію документа, вважається підписувачем та її повноваження повинні бути підтвердженні відповідно до вимог цієї Тендерної документації.
Проте всупереч цим вимогам копія наказу про призначення в.о. директора подана в невірному форматі даних і не містить зонних відміток про засвідчення копії : слів “Згідно з оригіналом”, назви посади особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.
Копії відгуків замовників за аналогічними договорами, також подані у файлах невірного формату, не містять дати засвідчення вірності копії, яка є обов’язковим реквізитом засвідчувального напису.
Крім того, жодна із представлених копій не засвічення кваліфікованим електронним підписом відповідно до Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Тому копії, подані у складі пропозиції ТОВ «ІДЕЯ», оформлені з порушенням тендерної документації.

Нагадуємо, що згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Слід також враховувати, що згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Просимо врахувати викладене вище під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ІДЕЯ» та прийняти законне та обґрунтоване рішення.