ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі ( Комплекти меблів для початкової школи ( "Нова українська школа"))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-21-000278-a
- 39160000-1 - Шкільні меблі
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Полтавської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02145642
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Веретільник Наталія Володимирівна,
+380532222907
, buxosvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Щербані Полтавський район, 38751, Полтавська область, вул. Центральна, буд. 1
Дата укладення договору
30.07.19
Переможець
ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ
Очікувана вартість
1 330 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 313 830 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
0
останні зміни 30.07.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.06.2019 09:00
Оскарження умов:
до 03.07.2019 00:00
Подання пропозицій:
07.07.2019 09:00
Початок аукціону:
08.07.2019 14:57
Очікувана вартість
1 330 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 300 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
20 комплекти
ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі ( Комплекти меблів для початкової школи ( "Нова українська школа"))
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.06.2019 09:44
21.06.2019 09:42
21.06.2019 09:42
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000278-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН", Код ЄДРПОУ:37726414
Дата подання: 16.07.2019 11:49
Пропозиції учасників - ФОП "СОЛДАТОВА ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" та ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ готувались однією людиною і мають велику кількість повних збігань в документах, які учасник готує самостійно.
ФОП Солдатова завантажила довідку від імені ТОВ "Група компаній Сателіт".
Оскільки документи для ФОП Солдатова та ТОВ "Група компаній Сателіт" готувала одна особа, довідка про санкції, яка завантажила ФОП Солдатова містить текст стосовно ТОВ "Група компаній Сателіт"
Повний текст скарги з прикладами збігань завантажено окремим файлом.
Розгорнути
Згорнути
ФОП Солдатова завантажила довідку від імені ТОВ "Група компаній Сателіт".
Оскільки документи для ФОП Солдатова та ТОВ "Група компаній Сателіт" готувала одна особа, довідка про санкції, яка завантажила ФОП Солдатова містить текст стосовно ТОВ "Група компаній Сателіт"
Повний текст скарги з прикладами збігань завантажено окремим файлом.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.07.2019 14:22
Здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері державних закупівель, зокрема шляхом виявлення та припинення антиконкурентних узгоджених дій у вигляді спотворення результатів торгів, є одним з пріоритетних напрямів діяльності територіальних органів Антимонопольного комітету України.
Треба зазначити, що процес доведення територіальними органами Антимонопольного комітету узгодженості поведінки учасників є доволі складним. Сам факт виявлення ознак схожості в поданих документах, нетипової поведінки не є достатнім для доведення наявності змови. Так, у підпункті 8.3 пункту 8 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" зазначено, що ознаки схожості в діях (бездіяльності) суб'єктів господарювання не є єдиним достатнім доказом наявності попередньої змови(антиконкурентних узгоджених дій). Антиконкурентна узгоджена поведінка підлягає встановленню та доведенню із зазначенням відповідних доказів у рішенні органу Антимонопольного комітету України. При цьому схожість має бути саме результатом узгодженості конкурентної поведінки, а не виявлятися у простому співпадінні дій суб'єктів господарювання, зумовленим специфікою відповідного товарного ринку.
Замовник не має повноважень встановити факт участі учасника у змові та не має підстав відхилити тендерну пропозицію на підставі наявності ознак змови в тендерній пропозиції учасника.
З повагою тендерний комітет
Треба зазначити, що процес доведення територіальними органами Антимонопольного комітету узгодженості поведінки учасників є доволі складним. Сам факт виявлення ознак схожості в поданих документах, нетипової поведінки не є достатнім для доведення наявності змови. Так, у підпункті 8.3 пункту 8 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 15 "Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства" зазначено, що ознаки схожості в діях (бездіяльності) суб'єктів господарювання не є єдиним достатнім доказом наявності попередньої змови(антиконкурентних узгоджених дій). Антиконкурентна узгоджена поведінка підлягає встановленню та доведенню із зазначенням відповідних доказів у рішенні органу Антимонопольного комітету України. При цьому схожість має бути саме результатом узгодженості конкурентної поведінки, а не виявлятися у простому співпадінні дій суб'єктів господарювання, зумовленим специфікою відповідного товарного ринку.
Замовник не має повноважень встановити факт участі учасника у змові та не має підстав відхилити тендерну пропозицію на підставі наявності ознак змови в тендерній пропозиції учасника.
З повагою тендерний комітет
Номер вимоги: UA-2019-06-21-000278-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ, Код ЄДРПОУ:40265046
Дата подання: 18.07.2019 13:22
Відповідь на вимогу
Що стосується листа від ТОВ «Гамаюн» поданого на Замовника, в рамках проведення процедури державної закупівлі ДК 021: 2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для початкової школи ( "Нова українська школа")) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21 -000278-a.
Давайте розберемося прямо в ситуації. Без напівнатяків:
1. Всі порушення в документах існують у дискваліфікованих учасників (ФОП Солдатова, ТОВ «Гамаюн»), а не у переможця торгів - ТОВ «Група Компаній Сателіт». Тому і питання про неякісно підготовлени документи, необхідно ставити тим, хто їх готував.
2. ФОП Солдатова наш постійний конкурент в державних закупівлях. Скажемо більше - це наша колишня співробітниця. Яка, набравшись досвіду у виробництві меблів і державних закупівлях, вирішила працювати самостійно. Що і пояснює її постійну участь в закупівлях. База даних по підготовці тендерної документації у нас схожа. Звідси і схожість в абзацах, словосполученнях, реченнях і т.д
Чи вправі ми щось пред'явити їй? Ні не вправі. На сьогоднішній день в Україні відсутній будь-який закон «про захист авторських прав, на довідки подані в довільній формі», або «заборона на відкриття ФОП колишнім співробітникам», ну або щось подібне.
А кому невідомо що платформа Prozzoro взагалі являє собою найбільший архів (базой даних) всіляких довідок? Своєрідним «клондайком» документів. Хіба кого то можна зупинити, скачати звідти потрібну довідку і «передрати» її «під-себе»? Ось тільки хто-то робить це правильно, перифразуючи кожне слово, а хтось нерозумно. Змінюючи тільки «шапки» і не звертаючи увагу на то, що написано в середині.
ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ» гарантує Замовнику закупівля, що наше Товариство та ФОП Солдатова ні є пов’язані особи! Нам би дуже хотілося, щоб ФОП Солдатова ніколи не використовувала і не «передирала» наші довідки.
Розгорнути
Згорнути
Що стосується листа від ТОВ «Гамаюн» поданого на Замовника, в рамках проведення процедури державної закупівлі ДК 021: 2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для початкової школи ( "Нова українська школа")) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21 -000278-a.
Давайте розберемося прямо в ситуації. Без напівнатяків:
1. Всі порушення в документах існують у дискваліфікованих учасників (ФОП Солдатова, ТОВ «Гамаюн»), а не у переможця торгів - ТОВ «Група Компаній Сателіт». Тому і питання про неякісно підготовлени документи, необхідно ставити тим, хто їх готував.
2. ФОП Солдатова наш постійний конкурент в державних закупівлях. Скажемо більше - це наша колишня співробітниця. Яка, набравшись досвіду у виробництві меблів і державних закупівлях, вирішила працювати самостійно. Що і пояснює її постійну участь в закупівлях. База даних по підготовці тендерної документації у нас схожа. Звідси і схожість в абзацах, словосполученнях, реченнях і т.д
Чи вправі ми щось пред'явити їй? Ні не вправі. На сьогоднішній день в Україні відсутній будь-який закон «про захист авторських прав, на довідки подані в довільній формі», або «заборона на відкриття ФОП колишнім співробітникам», ну або щось подібне.
А кому невідомо що платформа Prozzoro взагалі являє собою найбільший архів (базой даних) всіляких довідок? Своєрідним «клондайком» документів. Хіба кого то можна зупинити, скачати звідти потрібну довідку і «передрати» її «під-себе»? Ось тільки хто-то робить це правильно, перифразуючи кожне слово, а хтось нерозумно. Змінюючи тільки «шапки» і не звертаючи увагу на то, що написано в середині.
ТОВ «ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ» гарантує Замовнику закупівля, що наше Товариство та ФОП Солдатова ні є пов’язані особи! Нам би дуже хотілося, щоб ФОП Солдатова ніколи не використовувала і не «передирала» наші довідки.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.07.2019 14:28
Тендерний комітет вдячний Вам за надане роз'яснення стосовно скарги щодо спотворення результатів торгів.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.07.2019 15:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП "СОЛДАТОВА ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 242 300 UAH з ПДВ | 1 229 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН"
Пошук по цьому учаснику
|
1 277 034 UAH з ПДВ | 1 277 034 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ
Пошук по цьому учаснику
|
1 327 130 UAH з ПДВ | 1 313 830 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "СОЛДАТОВА ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" #2839507244
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 229 000 UAH з ПДВ | 10.07.2019 14:47 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН" #37726414
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 277 034 UAH з ПДВ | 12.07.2019 08:28 |
|
ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ #40265046
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 313 830 UAH з ПДВ | 15.07.2019 18:08 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.07.2019 18:08
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ
Пошук по цьому переможцю
|
1 313 830 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 30.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 123
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір 123.pdf | Укладений |
1 313 830
|
30.07.2019 14:50
|
30.07.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
30.07.2019 14:52
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 30.07.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
1 313 830
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки щодо кваліфікації - 1
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований - Так
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО КОРУПЦІЮ
У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Замовник: Відділ освіти Полтавської районної державної адміністрації
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-06-21-000278-a
ГО «ЗО «АНТИКОРУПЦІЯ» на постійній основі, з метою дотримання законодавства у сфері публічних закупівель та запобігання проявам корупції, проводиться робота з правового аналізу публічних закупівель.
Так, під час проведення правового аналізу процедури закупівлі за ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для початкової школи ("Нова українська школа")), ID: UA-2019-06-21-000278-a, яка проводиться Відділом освіти Полтавської районної державної адміністрації виявлено узгоджені корупційні дії учасників даного тендеру ФОП Солдатова В.А. та ТОВ "Група компаній Сателіт".
Замовник проводить закупівлю UA-2019-06-21-000278-a за ДК 021:2015- 39160000-1 Шкільні меблі ( Комплекти меблів для початкової школи ( "Нова українська школа")).
Пропозиції учасників - ФОП "СОЛДАТОВА ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА" та ТОВ ГРУПА КОМПАНІЙ САТЕЛІТ готувались однією людиною і мають велику кількість повних збігань в документах, які учасник готує самостійно, а саме:
Однаковий принцип формування пропозиції.
ФОП Солдатова ТОВ "Група компаній Сателіт" ТОВ "Компанія "ГАМАЮН"
Тобто, пропозиція ФОП Солдатова та ТОВ "Група компаній Сателіт" розбиті на два файли:
- Тендерна пропозиція/Тендерна Документація
- ПОЕКТ ДОГОВОРУ/Погоджений ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.
Для прикладу наведений принцип формування пропозиції ТОВ "Компанія "ГАМАЮН".
Повне збігання тексту листів, які Учасник надає в довільній формі.
ФОП Солдатова ТОВ "Група компаній Сателіт"
Ці довідки складаються Учасником в довільній формі і не можуть співпадати цілим абзацом. Тим більше, що співпадає виділення напівжирним шрифтом, активне посилання "Закону України", Велащенко Богдан Юрійович "не був засуджена" та інше.
ФОП Солдатова завантажила довідку від імені ТОВ "Група компаній Сателіт".
Оскільки документи для ФОП Солдатова та ТОВ "Група компаній Сателіт" готувала одна особа, довідка про санкції, яка завантажила ФОП Солдатова містить текст стосовно ТОВ "Група компаній Сателіт":
В зв'язку з вищевикладеним, прошу Вас прийняти рішення згідно вимог чинного законодавства.
З повагою,
Заступник керівника
ГО «ЗО «АНТИКОРУПЦІЯ» Рогозін О.В..