Постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-21-000487-a
  • 09310000-5 - Електрична енергія
  • Завершена
Найменування замовника:
Запорізький окружний адміністративний суд
Код ЄДРПОУ:
35450335
Тип закупівлі
Переговорна процедура за нагальною потребою
Контактна особа замовника
Шмарін Ігор Олександрович, +380612865028 , I_Shmarin@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Запоріжжя, 69041, Запорізька область, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В
Дата укладення договору
1.07.19
Очікувана вартість
262 950 UAH з ПДВ
Сума договору
262 950 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 1.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
Жодного відгуку не залишено

Обгрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII) універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Абзацом 11 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Згідно із пунктом 12 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи – органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Таким чином, Запорізький окружний адміністративний суд, як бюджетна установа, має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги. Відповідно до пункту 67 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Абзацами 1 – 4 пункту 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII встановлено, що вертикально інтегрований суб’єкт господарювання зобов’язаний до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. В свою чергу, суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення вказаних заходів з відокремлення, за умови отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, упродовж двох років з 1 січня 2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. У відповідності до пункту 9 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII ознакою вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання є провадження ним діяльності з передачі та/або розподілу електричної енергії і щонайменше однієї з функцій з виробництва або постачання електричної енергії. Постановами Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 04.09.1996 № 73 та № 74 Державній акціонерній енергопостачальній компанії «Запоріжжяобленерго» (згодом реорганізованій у Публічне акціонерне товариства «Запоріжжяобленерго») видано ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Запорізької області. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1415 вищезазначені ліцензії анульовано з 01 січня 2019 року на підставі пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії». Тобто, Публічне акціонерне товариства «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) з огляду на одночасне провадження діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території Запорізької області до 01.01.2019 мало статус вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання, який зобов’язаний був вжити заходи з відокремлення, передбачені пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) є засновником (учасником) юридичної особи – Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.07.2018 № 807 Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Крім того, у додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 вказаний перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Так, у вказаному переліку постачальником універсальних послуг на території Запорізької області зазначено ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» та іншого постачальника не зазначено. Таким чином, суб’єктом господарювання, який створений у результаті здійснення заходів з відокремлення, передбачених пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII, та виконує функції постачальника універсальних послуг на території Запорізької області є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239). Згідно із абзацом 4 частини другої статті 63 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Тобто, єдиним суб’єктом на території Запорізької області, який може надавати споживачам універсальну послугу, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239), що виключає конкуренцію при наданні універсальної послуги. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України від 25.12.2015 № 922-VIII) однієї із підстав застосування переговорної процедури закупівлі визначено – відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже, враховуючи законодавчо встановлене право замовника на отримання універсальної послуги та неможливість здійснення діяльності у межах однієї території більше ніж одним постачальником універсальних послуг у замовника наявне право для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII.

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

84613 measures.KWH.symbol
Постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Тендерна документація

Переможець

Дата і час публікації: 21.06.2019 11:32

Укладений договір


Строк дії 01.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 11021
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
262 950
01.07.2019 15:41
01.07.2019
sign.p7s Укладений
01.07.2019 15:42

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 03.07.2019 14:12
Опис змін: Враховуючи умови оплати за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 01.07.2019 № 11021 та відсутність технічної можливості коригувати повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та звіт про результати проведення процедури закупівлі пропонується тип оплати першої події, вказаний у пункті 8-1 Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-000487-a) та пункті 7-1 Звіту про результати проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-21-000487-a) розуміти як: «Післяоплата».
Номер договору: 11021
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 09.12.2019 15:42
Опис змін: Сторони, враховуючи фактичний обсяг споживання електричної енергії Споживачем, на підставі пункту 1 частини четвертої статті 36 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII та підпункту 1 пункту 13.9. Основного договору, дійшли згоди: 1) зменшити ціну Основного договору на 69 000,00 грн. (шістдесят дев’ять тисяч гривень 00 копійок) та обсяги постачання електричної енергії на друге півріччя 2019 року; 2) викласти у новій редакції Відомості про обсяги очікуваного споживання електричної енергії Споживачем; 3) пункт 2.3. Основного договору викласти у наступній редакції: «2.3. Обсяг споживання електроенергії за цим договором становить 70249 кВт*год.». 4) пункт 5.1. Основного договору викласти у наступній редакції: «5.1. Загальна вартість цього Договору становить 193 950 грн. (сто дев’яносто тритисячі дев'ятсот п'ятдесят гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ – 20 % – 32 325 грн. (тридцять дві тисячі триста двадцять п'ять гривень 00 копійок). Споживач розраховується з Постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 3 до цього Договору.»
Номер договору: 1
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері