Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв`язку, що надаються національним оператором. Згідно з вимогами п. 80 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», закупівля марок необхідна для підтвердження оплати послуг поштового зв`язку. Національний оператор поштового зв`язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв`язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, маркувальної машини інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв`язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ, перелічені виключні права національного оператора, частиною 3 якої, зокрема, передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв`язку» виконання функцій національного оператора поштового зв`язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв`язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта»). Відповідно до розпорядження КМУ від 17.07.2015 № 728-р "Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" та Наказу Мінінфраструктури України від 11.11.2015 №465 УДППЗ "Укрпошта" реорганізовано, шляхом перетворення в Акціонерне товариство "Укрпошта", останнє є правонаступником УДППЗ "Укрпошта". Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Замовником застосовується переговорна процедура закупівлі. Враховуючи вище зазначене, дотримуючись всіх умов визначених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю необхідних знаків поштової оплати (марок) необхідно провести у АТ «Укрпошта» за переговорною процедурою.