бензин марки А-92 та дизельне паливо

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-26-001437-c
  • 09130000-9 - Нафта і дистиляти
  • Завершена
Найменування замовника:
1 Державний пожежно-рятувальний загін Управління ДСНС України у Чернігівській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Реус Наталія Олександрівна, +380462608725 , dprz_1@cndsns.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Чернігів, 14030, Чернігівська область, вулиця Захисників України
Дата укладення договору
29.07.19
Переможець
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Очікувана вартість
670 700 UAH з ПДВ
Сума договору
571 669.50 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 29.07.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.07.2019 18:00

Оскарження умов:

до 07.07.2019 00:00

Подання пропозицій:

11.07.2019 18:00

Початок аукціону:

12.07.2019 15:28

Очікувана вартість
670 700 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 354 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

8950 л
бензин марки А-92
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
13500 л
Дизельне паливо
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-06-26-001437-c.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:41166955
Дата подання: 01.07.2019 17:56
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі UA-2019-06-26-001437-c по предмету закупівлі бензин марки А-92 та дизельне паливо в Тендерній документації Замовника 1 Державний пожежно-рятувальний загін Управління ДСНС України у Чернігівській області зазначені дискваліфікаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме: термін дії талонів на бензин А-92 та дизельне паливо повинен становити один рік з моменту поставки товару Замовнику.
Обмежена кількість АЗС має можливість надавати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 1 рік після його отримання.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
В ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України зазначено, що бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Неприйняття Верховною Радою України закону про Державний бюджет України до 1 січня відповідного року не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду. Згідно п. 38 Постанови КМУ від 28 лютого 2002 р. №228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», кошторис в бюджетних установах затверджується за загальним і спеціальним фондами на рік.
З огляду на вище описане, виникає питання як Замовник може вимагати талони термін дії яких спливає в 2020 році, якщо кошторис затверджується на один календарний рік, а бюджетний період закінчується 31 грудня 2019 року? Адже відповідно до чинного законодавства України бюджетні установи здійснюють закупівлі згідно із затвердженим кошторисом та планують їх відповідно до потреб на поточний рік. А отже, закупівля для потреб Замовника на 2020 рік має здійснюватися в кінці 2019 року або на початку 2020 року. Окрім того, важливо зазначити, що відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Тендерної документації, які є дискримінаційними та протиправними, а саме: видалити пункт щодо терміну дії талонів або змінити його таким чином, що термін дії талону був дійсний протягом поточного року.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

04.07.2019 12:47
Розглянувши звернення до 1 державного пожежно-рятувального загону У ДСНС України у Чернігівській області, яке надійшло 01.07.2019 року 17:56. ID: UA-2019-06-26-001437-С.B1 щодо дискримінаційних вимог тендерної документації, надаємо наступні роз’яснення.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об'єктом авторського права та/або суміжних прав.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи попередній досвід проведення процедур закупівель ПММ, виконання умов укладених за результатами проведених процедур закупівель договорів, факт відсутності резервуарів для зберігання пального в 1 державному пожежно-рятувальному загоні У ДСНС України у Чернігівській області, 26.06.2019 року, з метою забезпечення невідкладного реагування на надзвичайні ситуації, гасіння пожеж, проведення пожежно-рятувальних та інших невідкладних робіт, Загоном оголошено відкриті торги на закупівлю товару Код ДК 021:2015 – 09130000-9- Нафта і дистиляти (бензин - А92, дизельне паливо в пластикових картках, скетч-картках або талонах). В тендерній документації, яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 26.06.2019 року №36 міститься вимога щодо терміну дії талонів
(не менше одного року з моменту їх отримання).
Частиною 7 статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що строк дії господарського договору - це час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. Але зобов'язання сторін, що виникли на підставі договору, в момент закінчення строку його дії за будь-яких умов не припиняються. Строк дії договору не є терміном дії зобов'язання. Закінчення строку дії договору не є підставою для припинення визначених ним зобов'язань оскільки згідно зі статтею 599 Цивільного кодексу України, ч.1 статті 202 Господарського кодексу України такою умовою є виконання, проведене належним чином. Умови договору у складі тендерної документації відповідають вимогам бюджетного законодавства (термін дії договору не перевищу один бюджетний рік).
Талони ж після закінчення строку їх дії вважаються не дійсними, а кошти, сплачені за отримані ПММ по талонах, строк дії яких закінчився, не підлягають поверненню, що, в свою чергу, суперечить вимогам законодавства та може призвести до неналежної організації та забезпечення виконання заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та гасіння пожеж, рятування людей, ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха та інших видів небезпечних подій, що становлять загрозу життю або здоров’ю населення.
Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація на закупівлю товару Код ДК 021:2015 – 09130000-9- Нафта і дистиляти (бензин марки
А-92, дизельне паливо в пластикових картках, скетч-картках або талонах) складена та затверджена у повній відповідності з вимогами діючого законодавства та не містить дискримінаційних вимог до учасників і вимог, що звужують їх коло.
З огляду на зазначене тендерний комітет 1 державного пожежно-рятувального загону У ДСНС України у Чернігівській області не вбачає необхідності вносити зміни до тендерної документації на закупівлю.

Номер вимоги: UA-2019-06-26-001437-c.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 12.07.2019 16:41
Шановний замовнику , будь ласка , зверніть увагу що Учасником подано пропозицію із порушенням правил встановлених ТД , зокрема вимог розділу 3 "Інструкція щодо подання тендерної пропозиції" , зокрема Учасником подано пропозицію кількома різнорідними файлами із порушенням вимоги щодо подачі ОДНИМ файлом у випадку якщо об'єм інформації менше -рівне 20 Мb (Сумарний обєм інформації поданої учасником становить менше 17 Mb) , отже Учасник не виконав прямої вимоги ТД Замовника що до яких у нього не було запитань та заперечень на етапі обговорення , що у свою чергу ,відповідно до розділу 5 пункту 3 , є причиною для дискваліфікації його пропозиції : " тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації"
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

16.07.2019 16:30
Розглянувши звернення(оскарження результату кваліфікації) до 1 державного пожежно-рятувального загону У ДСНС України у Чернігівській області, яке надійшло 12.07.2019 року о 16:41: ID: UA-2019-06-26-001437-c.a2 від ПП «ОККО КОНТРАКТ» щодо порушення учасником порядку подачі документів, надаємо наступні роз’яснення.
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об'єктом авторського права та/або суміжних прав. Разом з тим згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема, інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Так, розділом III Тендерної документації за процедурою відкриті торги на закупівлю товару Код ДК 021:2015 – 09130000-9- Нафта і дистиляти (бензин - А92, дизельне паливо в пластикових картках, скетч-картках або талонах) яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 26.06.2019 року №36 міститься вимога щодо подачі документів: «Документи повинні бути скановані та подані одним файлом у форматі «pdf». У разі перевищення розміру файлу 20 Mb, документи подаються декількома файлами.»
Крім того частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. До формальних (несуттєвих) помилок тендерної документації Загону належать:
- орфографічні помилки та механічні описки;
- зазначення неправильної назви документа, який підготовлений безпосередньо учасником, у разі, якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам тендерної документації.
При цьому, відповідно до пункту тридцятого частини першої статті першої Закону тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
З огляду на це, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВОГ КАРД" ID: 1c900425246a409eb8d39005629f0077 не виконав прямої вимоги передбаченої розділом III Тендерної документації за процедурою відкриті торги на закупівлю товару Код ДК 021:2015 – 09130000-9- Нафта і дистиляти (бензин - А92, дизельне паливо в пластикових картках, скетч-картках або талонах), яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 26.06.2019 року №36, (щодо порядку подачі документів) та подав пропозицію окремими файлами (сумарний об’єм інформації поданої учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВОГ КАРД" ID: 1c900425246a409eb8d39005629f0077 становить менше 17 Mb).
Порушення вищезазначених вимог щодо подачі документів (відповідно до розділу V пункту третього тендерної документації Загону) та відповідно до пункту четвертого частини першої статті тридцятої Закону тендерний комітет 1 державного пожежно-рятувального загону У ДСНС України у Чернігівській області вбачає підстави відхилити тендерну пропозицію подану учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ"ВОГ КАРД" ID: 1c900425246a409eb839005629f0077.

Документи

16.07.2019 16:30
ПРОТОКОЛ

Аукціон

Початок:
12.07.2019 15:28
Завершення:
12.07.2019 16:02

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.07.2019 16:02

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
Пошук по цьому учаснику
580 108 UAH з ПДВ 571 577 UAH з ПДВ Документи
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
581 904 UAH з ПДВ 571 669.50 UAH з ПДВ Документи
ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
Пошук по цьому учаснику
583 251 UAH з ПДВ 572 250.50 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ"
Пошук по цьому учаснику
642 100 UAH з ПДВ 619 650 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

17.07.2019 16:22
sign.p7s
10.07.2019 14:17
sign.p7s
09.07.2019 17:34
sign.p7s

Публічні документи

10.07.2019 17:10
sign.p7s
10.07.2019 15:26
паспорт Наді.PDF
10.07.2019 15:26
ст 17.pdf
10.07.2019 15:26
всі АЗС ВОГ.PDF
10.07.2019 15:26
Вог.rar
10.07.2019 15:25
Баланс 2018.pdf
10.07.2019 15:25
Установчі.rar
10.07.2019 15:25
паспорт Наді.PDF
10.07.2019 15:25
мвс.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД"
#42264086
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 571 577 UAH з ПДВ 16.07.2019 16:28
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
#36248687
Пошук по цьому переможцю
Переможець 571 669.50 UAH з ПДВ 16.07.2019 16:35

Документи

12.07.2019 16:02
edr_identification.yaml
16.07.2019 16:25
Протокол
16.07.2019 16:27
sign.p7s

Документи

16.07.2019 16:33
ПРОТОКОЛ
16.07.2019 16:35
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 16.07.2019 16:35

Учасник Пропозиція Документи
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому переможцю
#36248687
571 669.50 UAH з ПДВ Документи

Документи

16.07.2019 16:33
ПРОТОКОЛ
16.07.2019 16:35
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 29.07.2019 00:00 - 31.12.2019 23:59
Номер 53ПТ-10121/19/107
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір пр закупівлю товарів за державні кошти Укладений
571 669.50
29.07.2019 11:05
29.07.2019
Додаток2 Укладений
571 669.50
29.07.2019 11:05
29.07.2019
sign.p7s Укладений
29.07.2019 11:08

Виконання договору

Строк дії за договором: 29.07.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 571 669.50
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Аналогічний тендер скасовано - Так

Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5%

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Системний учасник був дискваліфікований - Так

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання