ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо/Вугілля газове
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-26-001522-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
Регіональна філія "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця"
Код ЄДРПОУ:
40150216
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Погребняк Станислав ,
+38(06261)6-26-53
, sts.pgrbnk@don.uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Лиман (Красний Лиман), 84400, Донецька обл., вул. Кірова, буд. 22
Очікувана вартість
3 100 330 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
5
останні зміни 26.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.08.2019 17:00
Оскарження умов:
до 26.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.08.2019 17:00
Початок аукціону:
02.09.2019 15:18
Очікувана вартість
3 100 330 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
93 009.90 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 502 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Вугілля газове,, згідно Додатку №4 тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
797 т
Вугілля газове
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.08.2019 17:29
22.08.2019 17:29
22.08.2019 17:29
Запитання до процедури
Вимоги до іншого предмету закупівлі
Дата подання: 05.07.2019 15:05
Дата відповіді: 08.07.2019 13:18
У пунктах 1-4 Додатку 5 до ТД замовник вимагає підтвердити відповідність виробів з тканини вимогам замовника,а також у п.8 - надати зразок з етикеткою не пізніше 3 робочого дня з дня розміщення повідомлення про намір укласти договір.
Оскільки предметом даної процедури закупівлі є тверде паливо (вугілля), просимо внести відповідні зміни та привести вимоги документації у відповідність з предметом закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Найближчим часом на засіданні тендерного комітету буде розглянуто питання щодо внесення відповідних змін до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-06-26-001522-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПРАЙМТЕХПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:42194538
Дата подання: 02.07.2019 12:27
Відповідно до тендерної документації, Замовником була встановлена вимога щодо копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Дана вимога є дискримінаційною, так як при реалізації вугілля це не передбачено Законодавством України. Також це обмежує коло потенційних Учасників, оскільки відповідно до Законодавства цей висновок є документом суворої звітності та надається під кожну окрему партію. Крім того, даний документ видається на окрему партію та ще й в ТОЙ ДЕНЬ, коли товар відпускається зі складу. Підтверджуючим документом гарантованої якості та безпечної продукції, що буде постачатися Учасником процедури закупівлі, згідно з чинним Законодавством України та ДСТУ є Сертифікат генетичних технологічних та якісних характеристик. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, даний документ, згідно чинного законодавства не є обов’язковим. Також варто зазначити, що така вимога покладає додаткові витрати на самого учасника пов’язані з виготовленням висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на марку вугілля, що є предметом закупівлі. Безпечність вугілля характеризуються показниками сірки, хлору та миш’яку. Отже встановлення вимоги щодо надання копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на марку вугілля, що є предметом закупівлі є дискримінаційною. Просимо привести у відповідність Тендерну документацію до вимог чинного законодавства. В іншому випадку, у разі не внесення змін замовником, будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету щодо захисту своїх прав.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.07.2019 09:06
Шановний учасник! Найближчим часом на засіданні тендерного комітету буде розглянуто питання щодо внесення змін до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-06-26-001522-a.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ПРАЙМТЕХПОСТАЧ", Код ЄДРПОУ:42194538
Дата подання: 02.07.2019 12:37
В тендерній документації у Переліку документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі вимагається надати:
У п.2. Протокол випробувань на готовий виріб з зазначенням тканини згідно технічного завдання (ДОДАТОК 4)
п.4. Копії нормативних документів, або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), та інші документи які вимагаються Технічним регламентом засобів індивідуального захисту, відповідно до яких виготовляється продукція.
А також у п.8. Переможець торгів повинен надати зразок товару, на адресу 84400, Донецька обл., м. Лиман, пров. Телеграфний 3, структурний підрозділ «Служба матеріально-технічного забезпечення», відділ «Матеріалів»), не пізніше третьго робочого дня з дня розміщення повідомлення про намір укласти договір! До зразка має бути прикріплена етикетка завірена печаткою виробника або постачальника на якому вказано: постачальник, підприємство-виробник, повне найменування, розмір, тип тканини, склад та щільність, ДСТУ (ГОСТ), дата виготовлення.
Дані вимоги стосуються іншого товару, що закуповувався Замовником раніше, та не стосується даного предмету закупівлі – вугілля. Просимо внести зміни у тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
У п.2. Протокол випробувань на готовий виріб з зазначенням тканини згідно технічного завдання (ДОДАТОК 4)
п.4. Копії нормативних документів, або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), та інші документи які вимагаються Технічним регламентом засобів індивідуального захисту, відповідно до яких виготовляється продукція.
А також у п.8. Переможець торгів повинен надати зразок товару, на адресу 84400, Донецька обл., м. Лиман, пров. Телеграфний 3, структурний підрозділ «Служба матеріально-технічного забезпечення», відділ «Матеріалів»), не пізніше третьго робочого дня з дня розміщення повідомлення про намір укласти договір! До зразка має бути прикріплена етикетка завірена печаткою виробника або постачальника на якому вказано: постачальник, підприємство-виробник, повне найменування, розмір, тип тканини, склад та щільність, ДСТУ (ГОСТ), дата виготовлення.
Дані вимоги стосуються іншого товару, що закуповувався Замовником раніше, та не стосується даного предмету закупівлі – вугілля. Просимо внести зміни у тендерну документацію.
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.07.2019 09:07
Шановний учасник! Найближчим часом на засіданні тендерного комітету буде розглянуто питання щодо внесення змін до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-06-26-001522-a.b4
Статус: Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Дата подання: 05.07.2019 15:13
Відповідно до п.1 Розділу 4 тендерної документації та Додатку 1 до ТД Замовник встановив наступний критерій оцінки пропозицій: Оцінка пропозицій здійснюється за критерієм – ціна. При оцінці пропозицій учасників торгів з різним статусом платників ПДВ приймається до порівняння ціна пропозиції без ПДВ. Дана вимога документації порушує принципи здійснення закупівель, оскільки учасники закупівлі, які користуються пільгою по сплаті ПДВ за ставкою 0%, перебувають в нерівних умовах з учасниками, які її не використовують та мають можливість для участі в торгах зазначати ціну тендерної пропозиції за мінусом 20% ПДВ. Таким чином, учасник з найдорожчою загальною вартістю тендерної пропозиції з ПДВ може здобути перемогу в аукціоні як учасник з найбільш економічно вигідною пропозицією. Вважаємо, що Замовник зобов’язаний оцінювати пропозиції учасників за показниками, зазначеними в загальній вартості пропозиції за кінцевими результатами аукціону, тобто учасників-платників ПДВ з урахуванням ПДВ (згідно їх відсоткової ставки), а учасників не платників ПДВ без урахування ПДВ. Замовник не може порівнювати ціни платників ПДВ за мінусом даного податку, оскільки, учасники сплачують даний податок за різними відсотковими ставками і в даному випадку Замовник буде порушувати принцип рівності усіх учасників та максимальної економії та ефективності, що призведе до дискримінації учасників, які користуються «вугільною пільгою» по сплаті ПДВ. Закон не передбачає можливості піднімати ціну на вартість ПДВ після аукціону. Згідно з ч. 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. На момент проведення аукціону учасники торгів не можуть знати, хто з їхніх конкурентів є платником ПДВ та за якою ставкою. За таких обставин, порушується принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а процес змагальності на аукціоні повністю втрачає свій зміст. Враховуючи наведене, Замовник повинен внести необхідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
09.07.2019 11:35
Шановний учасник! Рішенням Антимонопольного комітету України від 15.08.2016 року №403-р/пк-пз, було визначено саме наявність в тендерній документації урахування ПДВ дискримінаційними критеріями, а саме «дії замовника порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документації не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель,визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників та відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.», тому в тендерній документації вказано очікувану вартість закупівлі без урахування ПДВ.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-06-26-001522-a.c5
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.07.2019 17:29
Критерії оцінки пропозиції (повторно)
Враховуючи надану Вами відповідь на попередню вимогу повідомляємо наступне.
Практика Амку стосовно ціни без урахування ПДВ змінилася.
Згідно оголошення № UA-2019-04-26-001183-a, де було оскаржено аналогічну вимогу, АМКУ зобов"язав Замовника внести зміни до документації у цій частині. (рішення № 6777-р/пк-пз від 28.05.2019 р.)
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
11.07.2019 21:07
Кількість скарг: UA-2019-06-26-001522-a.a6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.07.2019 18:15
Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Скарга на незаконні вимоги тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 15.07.2019 23:08
15.07.2019 23:08
31.07.2019 22:13
Кількість скарг: UA-2019-06-26-001522-a.b8
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.09.2019 18:45
Скарга
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 25.09.2019 10:41
25.09.2019 10:41
15.10.2019 20:43
Кількість скарг: UA-2019-06-26-001522-a.b7
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ Вуглеторфзбагачення, Код ЄДРПОУ:21748702
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.09.2019 09:37
Скарга
Скарга на неправомірні рішення
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 25.09.2019 10:31
25.09.2019 10:31
10.10.2019 23:42
Кількість скарг: UA-2019-06-26-001522-a.a9
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг", Код ЄДРПОУ:40220890
Пошук по цьому автору
Дата подання: 08.11.2019 13:03
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Скарга на незаконні дії тендерного комітету
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 13.11.2019 10:04
Дата: 26.11.2019 10:14
13.11.2019 10:04
28.11.2019 21:09
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.09.2019 15:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг"
Пошук по цьому учаснику
|
2 693 860 UAH з ПДВ | 2 693 860 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Вуглеторфзбагачення
Пошук по цьому учаснику
|
2 853 260 UAH з ПДВ | 2 853 260 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 012 660 UAH з ПДВ | 3 012 660 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" #39635487
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 012 660 UAH з ПДВ | 22.10.2019 17:01 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" #40220890
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 693 860 UAH з ПДВ | 22.10.2019 17:02 |
|
ТОВ Вуглеторфзбагачення #21748702
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 853 260 UAH з ПДВ | 22.10.2019 17:02 |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" #39635487
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 012 660 UAH з ПДВ | 22.10.2019 17:02 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" #40220890
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 693 860 UAH з ПДВ | 29.10.2019 15:24 |
|
ТОВ Вуглеторфзбагачення #21748702
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 853 260 UAH з ПДВ | 29.10.2019 15:28 |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" #39635487
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 3 012 660 UAH з ПДВ | 15.01.2020 15:13 |
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" #39635487
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 012 660 UAH з ПДВ | 15.01.2020 15:13 |
