Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі. Construction of a multi-functional Sports Palace at 3 Zluky Avenue, Ternopil
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-06-27-000619-a
- 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Тернопільський міський стадіон"
Код ЄДРПОУ:
23590837
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Shushkevich Igor Bogdanovich,
380352252763
, stadionter@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Тернопіль, 46002, Тернопільська область, поспект Степана Бандери,15
Дата укладення договору
2.10.19
Переможець
ТОВ ЮВЕНТА ІНЖИНІРІНГ
Очікувана вартість
452 318 864.60 UAH
з ПДВ
Сума договору
307 998 857.14 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
2
останні зміни 3.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.07.2019 18:00
Оскарження умов:
до 28.07.2019 00:00
Подання пропозицій:
01.08.2019 18:00
Початок аукціону:
19.08.2019 14:23
Очікувана вартість
452 318 865 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
100 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.02 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі. Джерело фінансування: кошти державного та місцевого бюджету.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі.
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
70%
Обсяг виконаних (реалізованих) на об’єктах будівництва будівельно-монтажних робіт:
15%
Понад 400 млн. гривень:
15%
Понад 250 млн. грн. до 400 млн грн. включно:
10%
Понад 100 млн. грн. до 250 млн грн. включно:
7%
Понад 50 млн. грн. до 100 млн грн. включно:
5%
Наявність кваліфікованих працівників:
10%
Від 150 працівників і більше:
10%
Від 100 до 150 працівників включно:
7%
Від 75 до 100 працівників включно:
5%
Від 50 до 75 працівників включно:
3%
Строки виконаня робіт:
5%
Від 20 місяців до 25 місяців включно:
5%
Від 25 місяців до 30 місяців включно:
3%
Тендерна документація
24.07.2019 11:10
24.07.2019 10:51
24.07.2019 10:51
27.06.2019 12:06
27.06.2019 12:06
27.06.2019 12:06
27.06.2019 12:06
27.06.2019 12:06
27.06.2019 12:06
Запитання до процедури
Досвід виконання аналогічного договору
Дата подання: 08.07.2019 11:16
Дата відповіді: 10.07.2019 16:56
Для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору чи можливо надання діючого договору?
відповідь:
Відповідно вимог ч.3 пп. 3.5.2 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники мають надати інформацію з підтверджуючими документами про договір, що був виконаний
Наявність працівників
Дата подання: 08.07.2019 11:33
Дата відповіді: 10.07.2019 16:56
Оцінка пропозицій здійснюється Замовником на основі критеріїв одним з яких є наявність кваліфікованих працівників, що підтверджується Звітом 1-ДФ за останній квартал 2018 року. Чи має бути дана інформація зазначена у довідці про наявність кваліфікованих працівників, наприклад, якщо учасник зазначає, що він має більше 150 працівників, та підтверджує дані Звітом 1-ДФ, то чи має він зазначити в довідці про наявність кваліфікованих працівників всіх осіб (150), чи можливо зазначити тільки працівників основних будівельних професій необхідних для виконання робіт за даним предметом закупівлі?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно вимог пп. 3.5.4 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники надають інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників необхідних для виконання зобов‘язань за предметом даних торгів. Тобто, у вказаній довідці не обов’язково зазначати всіх працівників згідно Звіту 1-ДФ.
Забезпечення тендерної пропозиції
Дата подання: 09.07.2019 12:32
Дата відповіді: 10.07.2019 16:57
Закон України "Про публічні закупівлі" регламентує правові засади здійснення публічних закупівель, в ст. 24 даного Закону зазначено: Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, тобто в Законі не передбачено, що забезпечення тендерної пропозиції має бути видано виключно обслуговуючим банком учасника. Просимо вненсти зміни до розділу ТД про надання забезпечення ТП та привести їх у відповідність до Закону.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі -Закон) Замовник зазначає умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно вимог пп. 3.2.6 п. 2 розділу ІІІ Тендерної документації, однією із умов надання забезпечення тендерної пропозиції є вимога щодо оформлення банківської гарантії в обслуговуючій банківській установі Учасника. Також зазначаємо, що згідно ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Досвід виконання аналогічного договору
Дата подання: 17.07.2019 13:57
Дата відповіді: 18.07.2019 12:36
Шановний Замовнику, встановлені вимоги тендерної документації порушують права учасників щодо участі в процедурі закупівлі, а саме, вимоги щодо досвіду виконання аналогічних договорів. В розділі 3 ТД, п.п. 3.5.2. неоднозначно висвітлені вимоги щодо документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, тобто зазначено, що мають бути надані відомості про виконання договору, тобто це можуть бути відомості як про виконаний договір, так і про договір, який ще діє. На уточнення стосовноно даного пункту, Замовником надано відповідь, що договір має бути виконаний в повному обсязі, що автоматично зманшує коло потенційних учасників. Адже маючи діючий договір який підходить за всіма критеріями (види робіт, предмет закупівлі, категорія складності та ін.) але якщо він не виконаний в повному обсязі, навіть якщо знаходиться на завершальній стадії, такий учасник не має змоги брати участь у даній процедурі закупівлі, що порушує принципи Закону про рівну крнкуренцію та недискримінаційний підхід до учасників. Звертаємося з проханням внести зміни до тендерної документації видаливши дискримінаційні вимоги п.п. 3.5.2. (Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору) та надати можливість брати участь у даній процедурі закупівлі учасникам які мають досвід виконння аналогічних діючих договорів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно вимог ч.3 пп. 3.5.2 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники мають надати інформацію з підтверджуючими документами про договір, що був виконаний. Також відповідно до умов тендерної документації, учасники мають надати лист-відгук, який має містити посилання на номер і дату відповідного договору, що був виконаний. Вказана вимога жодним чином не обмежує конкуренцію та не є дискримінаційною, що підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Субпідрядники
Дата подання: 17.07.2019 16:41
Дата відповіді: 18.07.2019 12:35
В Тендерній документації наявна вимога про надання ліцензії та дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки учасника або субпідрядної організації, але зазначені документи по субпідрядній організації надаються у тому разі, якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків. Просимо пояснити, якщо учасник не має дозволу/ліцензії та планує залучити субпідрядну організацію до виконання робіт в обсязі не більше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то відповідно ніяких копій дозволів ліцензій надавати в складі тендерної пропозиції не потрібно?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно вимог пп. 3.5.6 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники надають оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням (Додаток 2 до тендерної пропозиції), якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. У разі завершення терміну дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції гарантійний лист довільної форми щодо продовження строку дії ліцензії та/або дозволу. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або дозвіл субпідрядної організації, яка виконуватиме такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). Якщо ліцензії та/або дозволи видані учаснику (субпідрядній організації) як електронні документи і знаходиться у вільному доступі, то учасник надає інформацію в довільній формі з посиланням на відповідний ресурс в мережі Інтернет. Замовник не заперечує щодо надання додаткових документів у складі пропозиції, а тому інформацію про субпідрядні організації та їхні документи, учасники можуть надавати додатково.
Досвід
Дата подання: 18.07.2019 13:06
Дата відповіді: 19.07.2019 18:10
Практикою Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено принципи порушення прав учасників на участь в процедурі закупівлі. В доному випадку прямо порушено наше право на участь в процедурі закупівлі, як учасника який має аналогічний діючий договір, а отже не має змоги брати участь в торгах, по відношенню до нас дана вимога є дискримінаційною та зобов`язує звертатися в Антимонопольний комітет для вирішення даного питання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно вимог ч.3 пп. 3.5.2 п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасники мають надати інформацію з підтверджуючими документами про договір, що був виконаний. Також відповідно до умов тендерної документації, учасники мають надати лист-відгук, який має містити посилання на номер і дату відповідного договору, що був виконаний. Вказана вимога жодним чином не обмежує конкуренцію та не є дискримінаційною, що підтверджується практикою Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
тендерна документація
Дата подання: 18.07.2019 18:45
Дата відповіді: 19.07.2019 18:10
Відповідно до тендерної документації розділ III. (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), пункта 3.6.2. «..... Календарний план надається без цінових показників з документами Технічного опису». Просимо Замовника надати пояснення терміну «документи Технічного опису», оскільки даний термін не зустрічається і не співвідноситься по тексту, до жодного із розділів тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Календарний план без цінових показників подається на виконання вимоги пп. 5.1.3.4 п. 5.1.3. «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу V Тендерної документації. Відповідно, при поданні пропозиції, учасником вказується питома вага критерію.
банківська гарантія
Дата подання: 19.07.2019 16:38
Дата відповіді: 19.07.2019 18:11
Чи Замовник прийме як належне виконання тендерних умов, якщо учасник нерезидент у складі тендерної документації щодо забезпечення подасть банківську гарантію українського банку забезпечену контргарантією закордонного банку у якому учасник нерезидент має банківський рахунок у своїй країні який відповідно відкрито більше як 6 місяців тому?
Чи прийме Замовник як належне виконання документи Учасника що вимагаються Тендерною документацією, що стосуються банку який видав контргарантію замість документів щодо українського банку, оскільки Учасник є іноземною юридичною особою та не користується послугами українського банку (крім послуги гарантії для цього тендеру)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
. Відповідно до пп 3.2.6. тендерної документації банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна бути видана обслуговуючою банківською установою Учасника, тобто в Учасника відкритий рахунок у такій банківській установі (банку) не менше ніж 6 (шість) місяців відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-06-27-000619-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 18.07.2019 18:07
Просимо у п.2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції усунути п.3.2.8. Тендерної документації, оскільки ця умова щодо надання довідок з банку про відкриття рахунку та залишок коштів або іншого документу з банку на підтвердження наявності грошового покриття – є незаконною з наступних підстав.
Питання забезпечення тендерної пропозиції регулюється Ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якого міститься вичерпний перелік вимог щодо забезпечення :
«У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.»
Жодних інших вимог в т.ч. щодо довідок з банку чи щодо будь-якого іншого документу в т.ч. щодо наявності підтвердження грошового покриття законодавство України не передбачає.
Вимоги до тендерної документації визначені у п.2 Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», у якому теж не передбачена можливість Замовника щодо забезпечення тендерної пропозиції вимагати довідки з банку.
У п.3 Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що Тендерна документація може містити також іншу інформацію але лише передбачену відповідно до законодавства.
Також зазначаємо, що відсутнє інше окрім Закону України «Про публічні закупівлі» законодавство України щодо щодо вимог до Тендерної документації.
Оскільки, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 3.2.8 Тендерної як такий, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
Питання забезпечення тендерної пропозиції регулюється Ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якого міститься вичерпний перелік вимог щодо забезпечення :
«У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.»
Жодних інших вимог в т.ч. щодо довідок з банку чи щодо будь-якого іншого документу в т.ч. щодо наявності підтвердження грошового покриття законодавство України не передбачає.
Вимоги до тендерної документації визначені у п.2 Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», у якому теж не передбачена можливість Замовника щодо забезпечення тендерної пропозиції вимагати довідки з банку.
У п.3 Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що Тендерна документація може містити також іншу інформацію але лише передбачену відповідно до законодавства.
Також зазначаємо, що відсутнє інше окрім Закону України «Про публічні закупівлі» законодавство України щодо щодо вимог до Тендерної документації.
Оскільки, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 3.2.8 Тендерної як такий, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.07.2019 18:12
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) Замовник зазначає умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно вимог пп. 3.2.6 п. 2 розділу ІІІ Тендерної документації, однією із умов надання забезпечення тендерної пропозиції є вимога щодо оформлення банківської гарантії в обслуговуючій банківській установі Учасника. Також зазначаємо, що згідно ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Вказана вимога жодним чином не порушує права учасників, оскільки будь-яка особа має змогу виконати вищевказані умови, не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації. Також повідомляємо, якщо учасником оформлено належним чином банківську гарантію з покриттям, абсолютно немає ніяких проблем для отримання відповідної довідки з баку-гаранта.
Номер вимоги: UA-2019-06-27-000619-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 18.07.2019 19:16
Просимо змінити або виключити п. 5.1.3.3. Тендерної документації, оскільки ця умова щодо підтвердження Звітом 1-ДФ за останній квартал 2018 року або Звітом із праці за останній звітний період 2018 – є незаконною з наступних підстав.
27 червня 2019 року Замовник оголосив тендер, але з незрозумілих причин та необгрунтовано оголосив кваліфікаційний критерій що стосується 31 грудня 2018 року.
Відповідно до п.2 Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» як один з критеріїв Замовник встановлює:
«наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Тобто йдеться про наявність на даний час. Звіт 1-ДФ є щоквартальним звітом та є наявним у суб’єктів господарської діяльності за 1 квартал 2019 року з 10 травня 2019 р. Звіт з праці є щомісячним або щоквартальним звітом звітом та є наявним за 1 квартал 2019 року з 08 квітня 2019р.
Таким чином вказівка Замовника про останній квартал 2018 року або за останній звітний період 2018 року не відповідають вимогам п.2 Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оскільки, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 5.1.3.3. Тендерної документації як такий, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» або змінити цей пункт у редакції:
«5.1.3.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Звітом 1-ДФ за останній звітній квартал 2019 року або Звітом із праці за останній звітний період 2019 р.»
Недопустимим є надання переваги учасникам, які мали кращий рівень кадрового забезпечення саме на 31 грудня 2018 року.
Розгорнути
Згорнути
27 червня 2019 року Замовник оголосив тендер, але з незрозумілих причин та необгрунтовано оголосив кваліфікаційний критерій що стосується 31 грудня 2018 року.
Відповідно до п.2 Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» як один з критеріїв Замовник встановлює:
«наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Тобто йдеться про наявність на даний час. Звіт 1-ДФ є щоквартальним звітом та є наявним у суб’єктів господарської діяльності за 1 квартал 2019 року з 10 травня 2019 р. Звіт з праці є щомісячним або щоквартальним звітом звітом та є наявним за 1 квартал 2019 року з 08 квітня 2019р.
Таким чином вказівка Замовника про останній квартал 2018 року або за останній звітний період 2018 року не відповідають вимогам п.2 Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оскільки, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 5.1.3.3. Тендерної документації як такий, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» або змінити цей пункт у редакції:
«5.1.3.3. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується Звітом 1-ДФ за останній звітній квартал 2019 року або Звітом із праці за останній звітний період 2019 р.»
Недопустимим є надання переваги учасникам, які мали кращий рівень кадрового забезпечення саме на 31 грудня 2018 року.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.07.2019 18:13
Згідно до вимог п. 5.1.3.3. Тендерної документації, Замовником встановлено неціновий критерій «Наявність кваліфікованих працівників», що підтверджується Звітом 1-ДФ за останній квартал 2018 року або Звітом із праці за останній звітний період 2018. Вказаний період зазначено у зв’язку із тим що передбачається виконання дуже великого об’єму робіт в досить стислі терміни. Тому зазначена вимога, встановлена для того щоб переконатися що потенційного підрядника наявна необхідна кількість працівників на протязі року, а не якогось певного періоду, в якому учасник виконував певний об’єм робіт. Окрім того, вказана вимога встановлена як неціновий критерій, а тому не є дискримінаційною, оскільки надається можливість брати участь учасникам із значно меншою кількістю працівників.
Номер вимоги: UA-2019-06-27-000619-a.a3
Статус: Відхилена
Учасник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 19.07.2019 16:20
Просимо змінити або виключити частину 5 п. 3.5.4. Тендерної документації, оскільки ця умова щодо вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктів – є незаконною з наступних підстав.
У ч.5 п. 3.5.4. Тендерної документації вказано наступне:
«Учасник повинен мати в наявності працівників, які пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Інструкції з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах (НПАОП 0.00-5.12-01) (не менше 2-х осіб). На підтвердження надаються копії посвідченнь (свідоцтв) або копія протоколу (витягу з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці.»
Відповідно до норм ОНТП 24-86 вибухопожежонебезпечними є приміщення і будівлі у яких яких розвивається розрахунковий надлишковий тиск вибуху у приміщенні, що перевищує 6 кПа. (категорія А) або 5 кПа (категорія Б).
У Тендерній документації відсутня інформація щодо можливості багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі вищевказаного надлишкового тиску вибуху, тобто будівля та приміщення багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі не є вибухопожежонебезпечними.
Вибухонебезпечний об'єкт (ВНО) — об'єкт, на якому зберігаються, використовуються, виробляються, транспортуються речовини, що набувають при певних умовах здатність до вибуху.
У Тендерній документації відсутня інформація щодо необхідності зберігання, використання, виробляння, транспортування речовини, що набувають при певних умовах здатність до вибуху, тобто будівля та приміщення багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі не є вибухонебезпечними.
Відповідно до п.1.2 НПАОП 0.00-5.12-01. (Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об'єктах) - ця Інструкція поширюється на всі вибухопожежонебезпечні та вибухонебезпечні об'єкти, а оскільки Палац спорту з вищенаведених підстав не відноситься до вибухопожежонебезпечними та\або вибухонебезпечними, то й посилання та вимоги щодо навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Інструкції з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах (НПАОП 0.00-5.12-01) (не менше 2-х осіб) – є незаконними.
Незаконно вказана Замовником норма призводить до необгрунтованих та незаконних переваг Учасників, які з різних причин працюють на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах та з різних причин мають 2-х осіб з навчанням та перевіркою відповідних знань – тобто незаконно та необгрунтовано обмежує конкуренцію та дискримінує Учасників.
Розгорнути
Згорнути
У ч.5 п. 3.5.4. Тендерної документації вказано наступне:
«Учасник повинен мати в наявності працівників, які пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Інструкції з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах (НПАОП 0.00-5.12-01) (не менше 2-х осіб). На підтвердження надаються копії посвідченнь (свідоцтв) або копія протоколу (витягу з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці.»
Відповідно до норм ОНТП 24-86 вибухопожежонебезпечними є приміщення і будівлі у яких яких розвивається розрахунковий надлишковий тиск вибуху у приміщенні, що перевищує 6 кПа. (категорія А) або 5 кПа (категорія Б).
У Тендерній документації відсутня інформація щодо можливості багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі вищевказаного надлишкового тиску вибуху, тобто будівля та приміщення багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі не є вибухопожежонебезпечними.
Вибухонебезпечний об'єкт (ВНО) — об'єкт, на якому зберігаються, використовуються, виробляються, транспортуються речовини, що набувають при певних умовах здатність до вибуху.
У Тендерній документації відсутня інформація щодо необхідності зберігання, використання, виробляння, транспортування речовини, що набувають при певних умовах здатність до вибуху, тобто будівля та приміщення багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі не є вибухонебезпечними.
Відповідно до п.1.2 НПАОП 0.00-5.12-01. (Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об'єктах) - ця Інструкція поширюється на всі вибухопожежонебезпечні та вибухонебезпечні об'єкти, а оскільки Палац спорту з вищенаведених підстав не відноситься до вибухопожежонебезпечними та\або вибухонебезпечними, то й посилання та вимоги щодо навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Інструкції з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах (НПАОП 0.00-5.12-01) (не менше 2-х осіб) – є незаконними.
Незаконно вказана Замовником норма призводить до необгрунтованих та незаконних переваг Учасників, які з різних причин працюють на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах та з різних причин мають 2-х осіб з навчанням та перевіркою відповідних знань – тобто незаконно та необгрунтовано обмежує конкуренцію та дискримінує Учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.07.2019 14:03
Оскільки роботи по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» мають складний та спеціалізований характер, планується монтаж обладнання та використання речовин/сполук, які вважаються вибухопожежонебеспечними, у тендерній документації встановлена зазначена вимога. Крім того, кожен учасник мав достатню кількість часу (оскільки оголошення про проведення закупівлі оприлюднене ще 27.06.2019) та міг направити на навчання своїх працівників для отримання знань з питань охорони праці відповідно до Інструкції з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об’єктах.
Номер вимоги: UA-2019-06-27-000619-a.b4
Статус: Відхилена
Учасник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 19.07.2019 16:23
Відповідно до тендерної документації розділу III. (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) пункту 3.5.5. (Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання) вказано, що Замовник вимагає «...Обов’язкова наявність в учасника баштового крану...». Оскільки основні критерії інженера-проетувальника та інженера-будівельника, при затвердженні ПОБ, до вибору технологічного обладнання «підйомно-розвантажувальних механізмів» базується на тих засадах, що обгрунтований вибір крану для проведення певних будівельних робіт відбувається в залежності від оптимального підстрілового простору крана, мобільності крану, простоти перевезення з об'єкта на об'єкт, відсутності складних монтажних робіт на робочому місці, його вантажопідйомності, поверховості самої забудови та багатьох інших критеріїв, просимо Замовника виключити з тендерної документації вимогу пункту 3.5.5 (Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання) «...Обов’язкова наявність в учасника баштового крану...», як дискримінаційну, що не дозволить іншим учасникам тендерної закупівлі запропонувати Замовнику більш економічно вигіднішу (нижчу) ціну тендерної пропозиції, не застосовуючи при цьому у процесі будівництва баштового крану.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.07.2019 14:02
Оскільки роботи по об’єкту «Будівництво багатофункціонального Палацу спорту за адресою проспект Злуки, 3а в м. Тернополі» мають складний і спеціалізований характер, та передбачає виконання великих об’ємів підйомно-розвантажувальних робіт, доцільність наявності баштового крану є обґрунтованою.
Номер вимоги: UA-2019-06-27-000619-a.c5
Статус: Відхилена
Учасник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Дата подання: 19.07.2019 16:41
Просимо змінити або виключити п. 3.1.6. Тендерної документації, оскільки ця умова щодо накладення на неї електронного цифрового підпис/кваліфікованого електронного підпису щодо іноземних учасників – є незаконною з наступних підстав.
У п. 1.5.1. Тендерної документації вказано, що «вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах».
У п. 3.1.6. Тендерної документації є посилання на те, що повинно здійснюватись накладення електронного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та/або ЗУ «Про електронні довірчі послуги».
Отримання електронного підпису Іноземним Учасником Тендеру вищевказаним та іншим законодавством України не передбачено.
Іноземні електронні підписи можуть використовуватись лише за умови внесення інформації про іноземні ключі до «довірчого списку держави, з якою Україна уклала відповідний двосторонній або багатосторонній міжнародний договір» відповідно до Ст.38 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» та до Порядку взаємного визнання українських та іноземних сертифікатів відкритих ключів, електронних підписів, а також використання інформаційно-телекомунікаційної системи центрального засвідчувального органу для забезпечення визнання в Україні електронних довірчих послуг, іноземних сертифікатів відкритих ключів, що використовуються під час надання юридично значущих електронних послуг у процесі взаємодії між суб’єктами різних держав (ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 р. № 60 (п.6 Порядку).
Такий міжнародний договір з Польщею не укладено. Іноземний учасник є юридичною особою за законодавством Польщі.
Оскільки, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 3.1.6. Тендерної документації як такий, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» або доповнити цей пункт реченням наступного змісту: «Іноземні учасники звільняються від обовязку накладання електронного цифрового підпис/кваліфікованого електронного підпису.
Розгорнути
Згорнути
У п. 1.5.1. Тендерної документації вказано, що «вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах».
У п. 3.1.6. Тендерної документації є посилання на те, що повинно здійснюватись накладення електронного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та/або ЗУ «Про електронні довірчі послуги».
Отримання електронного підпису Іноземним Учасником Тендеру вищевказаним та іншим законодавством України не передбачено.
Іноземні електронні підписи можуть використовуватись лише за умови внесення інформації про іноземні ключі до «довірчого списку держави, з якою Україна уклала відповідний двосторонній або багатосторонній міжнародний договір» відповідно до Ст.38 ЗУ «Про електронні довірчі послуги» та до Порядку взаємного визнання українських та іноземних сертифікатів відкритих ключів, електронних підписів, а також використання інформаційно-телекомунікаційної системи центрального засвідчувального органу для забезпечення визнання в Україні електронних довірчих послуг, іноземних сертифікатів відкритих ключів, що використовуються під час надання юридично значущих електронних послуг у процесі взаємодії між суб’єктами різних держав (ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 р. № 60 (п.6 Порядку).
Такий міжнародний договір з Польщею не укладено. Іноземний учасник є юридичною особою за законодавством Польщі.
Оскільки, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 3.1.6. Тендерної документації як такий, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» або доповнити цей пункт реченням наступного змісту: «Іноземні учасники звільняються від обовязку накладання електронного цифрового підпис/кваліфікованого електронного підпису.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.07.2019 14:01
Зазначена вимога не є дискримінаційною та не обмежує конкуренцію оскільки згідно ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-06-27-000619-a.b6
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: MIRBUD S.A, Код ЄДРПОУ:PL8361702207
Пошук по цьому автору
Дата подання: 27.07.2019 16:40
Скарга до АМКУ
Скарга на дії Замовника щодо вимог Тендерної документації
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
31.07.2019 22:15
Кількість скарг: UA-2019-06-27-000619-a.b7
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН", Код ЄДРПОУ:37394854
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.09.2019 15:14
Скарга на дії та бездіяльність Замовника
Вважаємо дії Замовника щодо визнання ТОВ «ЮВЕНТА ІНЖИНІРІНГ» переможцем та прийняття рішення про намір укласти з ним договір протиправними.
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 11.09.2019 10:29
Дата: 20.09.2019 15:49
11.09.2019 10:29
26.09.2019 18:32
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.08.2019 14:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіцієнт | Приведена вартість | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "АЛЬТІС-КОНСТРАКШН"
Пошук по цьому учаснику
|
443 272 481.27 UAH з ПДВ | 385 000 000 UAH з ПДВ | 1.4285714286 | 269 499 999.99 | Документи |
|
ТОВ ЮВЕНТА ІНЖИНІРІНГ
Пошук по цьому учаснику
|
325 000 000 UAH з ПДВ | 307 998 857.14 UAH з ПДВ | 1.1428571429 | 269 498 999.99 | Документи |
|
ТОВ ХК Енергомонтажвентиляція
Пошук по цьому учаснику
|
447 795 681 UAH з ПДВ | 447 795 681 UAH з ПДВ | 1.2857142857 | 348 285 529.67 | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ЮВЕНТА ІНЖИНІРІНГ #38497837
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 307 998 857.14 UAH з ПДВ | 27.08.2019 17:15 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.08.2019 17:15
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ЮВЕНТА ІНЖИНІРІНГ
Пошук по цьому переможцю
|
307 998 857.14 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 02.10.2019 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 1
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.zip | Укладений |
307 998 857.14
|
03.10.2019 14:28
|
02.10.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
03.10.2019 15:09
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 15.05.2020 14:44
Покращення якості предмета закупівлі 10.07.2020 15:12
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 13.07.2021 18:41
Покращення якості предмета закупівлі 11.08.2021 14:18
Покращення якості предмета закупівлі 25.10.2021 14:56
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 02.10.2019 — 31.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
65 639 969.03
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Недетальний код класифікатору - Так
Тендери, у яких вибраний класифікатор занадто високого рівня, тобто третій або третій і четвертий символи класифікатору є нулем |
|
Затримка публікації договору - 36
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
