Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області

пп. 1.12 п.1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовником вимагається надання Копіі діючої ліцензії учасника торгів на програмний комплекс АВК-5 та копія договору про поставку програмного забезпечення або договір на користування із зазначенням № ліцензії та строку її дії, або виписка основних засобів. Дана вимога є дискримінаційною у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", атже діючими ДБН та стандартами для розробки кошторисної документації допускається використання інших (аналогічних) програмних комплексів, в т.ч. і АС-4. Таким чином, просимо Вас внести зміни до Тендерної документації, якими допустити можливість використання та надання підтверджуючих документів на правомірність такого використання інших (аналогічних АВК-5) програмних комплексів для розробки кошторисної документації.

Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури публічної закупівлі UA-2019-07-01-000448-b «Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області» (2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7) комунальне підприємство «ПРОМЖИТЛОБУД» та про намір укласти договір із переможцем, оформлене Протоколом №110 засідання тендерного комітету при управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 19.07.2019р.

Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури публічної закупівлі UA-2019-07-01-000448-b «Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області» (2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7) комунальне підприємство «ПРОМЖИТЛОБУД» та про намір укласти договір із переможцем, оформлене Протоколом №110 засідання тендерного комітету при управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 19.07.2019р.

Скасувати рішення Замовника про дискваліфікацію ТОВ "СМ-РЕМБУД" у процедурі публічної закупівлі UA-2019-07-01-000448-b «Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області» (2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7) , оформлене Протоколом №114 засідання тендерного комітету при управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 31.07.2019р.

Скасувати рішення Замовника про дискваліфікацію ТОВ "СМ-РЕМБУД" у процедурі публічної закупівлі UA-2019-07-01-000448-b «Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області» (2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7) , оформлене Протоколом №114 засідання тендерного комітету при управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 31.07.2019р.

Скасувати рішення Замовника про дискваліфікацію ТОВ "СМ-РЕМБУД" у процедурі публічної закупівлі UA-2019-07-01-000448-b «Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області» (2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7) , оформлене Протоколом №114 засідання тендерного комітету при управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 31.07.2019р.

ВИМОГА
В порядку ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»

ТОВ «СМ-РЕМБУД» подало пропозицію на закупівлю 2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; (Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області) 15 липня 2019року.
Згідно протоколу №135 засідання тендерного комітету при управлінні освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 31.07.2019року пропозиція ТОВ «СМ-РЕМБУД» за ідентифікатором закупівлі UA-2019-07-01-000448-b відхилена згідно п.1.1 даного протоколу.
ТОВ «СМ-РЕМБУД» вважає рішення замовника неправомірним, оскільки надання сканкопій договорів оренди приміщень і складів не вимагалось у тендерній документації.
Окрім того, чому рішення тендерного комітету щодо відсутності навчань з охорони праці певних працівників у пропозиції ПП «Нова Аркада» (п.2.1 протоколу №135 від 28.08.2019року) вважається формальною (несуттєвою) помилкою, що не впливає на зміст тендерної документації, а відсутність сканкопій договорів оренди приміщень та складів (що не вимагалось умовами тендерної документації) у тендерній пропозиції ТОВ «СМ-РЕМБУД» - причиною дискваліфікації ТОВ «СМ-РЕМБУД».

Звертаємо увагу:
1) на основі вимоги від ПП «Нова Аркада» від 25 липня 2019року замовник відхилив тендерну пропозицію КП «Промжитлобуд-2» (протокол №113 від 30 липня 2019року), попередньо визнавши дане підприємство переможцем (протокол №110 від 19 липня 2019року).
2) Остаточна пропозиція вартості даної закупівлі від ПП «Нова Аркада» - 5 262 806,40грн., а від ТОВ «СМ-РЕМБУД» - 4 453 600,00грн., що на 809 206,40грн. менше від пропозиції ПП «Нова Аркада». Отже пропозиція ТОВ «СМ-РЕМБУД» є більш економічно вигідною, що дає змогу значно зекономити державні кошти.
Дані факти свідчать про порушення п.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вважаємо за необхідне наголосити, що відомості викладені у Протоколі № 135 від 28.08.2019 року, щодо відсутності певних документів, які ніби-то не були подані ТОВ «СМ-РЕМБУД» не відповідають дійсності, а саме доповнення Протоколу № 114 від 31.07.2019 року окремими пунктами є явно незаконним, таким, що суперечить чинному законодавству. Зі самої відповіді на попередню вимогу ТОВ «СМ-РЕМБУД» №01/08 від 01 серпня 2019року убачається створення штучних перешкод для унеможливлення визнання ТОВ «СМ-РЕМБУД» переможцему вказаному тендері.
Також зазначу, що у вимогах до договорів оренди п. 1.1.2.2. (стор. 5 Вимоги щодо тендерної документації для процедури закупівлі –відкриті торги2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; (Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області) вказано, що договори оренди необхідні лише на обладнання та техніку (вказані договори надані).
Із рішенням Замовника – Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області, оформленими протоколами № 114 від 31.07.2019 року та № 135 від 28.08.2019 року ТОВ «СМ-РЕМБУД» категорично не погоджується враховуючи вказані обставини, а також:
Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що одними із основоположних принципів здійснення закупівель, є принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Однак, при здійсненні оскаржуваної закупівлі Замовником – не було дотримано вищенаведеного принципу здійснення публічних закупівель. Враховуючи вищевикладене вважаємо відхилення пропозиції ТОВ «СМ-РЕМБУД» - безпідставною.
ТОВ «СМ-РЕМБУД» вимагає прийняти до уваги Замовника порушення ПП «НОВА АРКАДА» щодо тендерної пропозиції на дану закупівлю ( що було ігноровано у вимозі ТОВ «СМ-РЕМБУД» №01/08 від 01 серпня 2019року):
1. Надано план-графік освоєння коштів, а потрібно календарний план-графік виконання робіт з розбивкою по місяцях ( п.1.16 частини ІІІ вимог Тендерної документації)
2. До договорів на підтвердження досвіду виконання робіт відсутні додатки: договірна ціна, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів (п.1.1.3 б) частини ІІІ вимог Тендерної документації).
3. Не надано Документ, визначений відповідними актами діючого законодавства України, який підтверджує, що відомості про учасника-юридичну особу не внесені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно п.1.2.1 частини ІІІ вимог Тендерної документації (зразок у вимозі ТОВ «СМ-РЕМБУД» №01/08 від 01 серпня 2019року).
4. Відсутній відповідальний виконавець за переміщення вантажів кранами, але орендуються крани (договір оренди автокрана КТА-19 від 15.05.2017року), порушення п.1.14 частини ІІІ вимог Тендерної документації).
На підстави вищевикладеного, керуючись чинним п.5 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», -

ПРОСИМО:

1. Прийняти дану вимогу ТОВ «СМ-РЕМБУД до розгляду»;
2. Зобов’язати Замовника – Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області:
- Скасувати Рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів на закупівлю: 2-5-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація; (Завершальні роботи по капітальному ремонту фасаду загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Нововолинської міської ради Волинської області за адресою: вул. Маяковського, буд. 5, м. Нововолинськ Волинської області), ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-01-000448-b, ТОВ «СМ-РЕМБУД», що прийняте Протоколом № 114 Тендерного комітету при управлінні освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 31.07.2019 року із внесеними доповненнями Протоколом № 135 від 28.08.2019 року;
- Скасувати рішення Замовника, оформлене Протоколом від 28.08.2019 року № 135 Тендерного комітету при управлінні освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області щодо розгляду пропозиції та визнання переможця.
- Зобов’язати Замовника усунути порушення або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
- У випадку ігнорування даної вимоги ТОВ «СМ-РЕМБУД» змушене буде звертатись до правоохоронних органів.

Додатки:
1. Договір оренди №1/17 від 06 лютого 2017року.
2. Договір оренди №2/17 від 03 липня 2017року.
3. Договір оренди приміщення №33/1-19 від 01 березня 2019року.