Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У 2017 році Великолюбінською селищною радою Городоцького району Львівської області було проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садочок) на 150 місць в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області» (будівництво). Коригування. (45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва - СPV). За результатами проведеної закупівлі переможцем було визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Будівельний - Регіон», з яким було укладено Договір № 7 від 09.11.2017 р. Виконання робіт на об’єкті продовжувалося до останнього часу. Однак, підрядник звернувся з листом до замовника з проханням припинити виконання договору за згодою сторін. Причиною звернення була наявність потреби виконати роботи, які не передбачені договірною ціною та проектно-кошторисною документацією, без яких неможливе введення об’єкта в експлуатацію, так як існуючі обсяги робіт занижені і недостатні для якісного та вчасного виконання робіт в повному обсязі. Зважаючи на те, що договір укладено за результатами процедури відкритих торгів, зміна його істотних умов повинна бути передбачена законодавством та договором підряду, а тому у підрядника немає підстав за збільшенням договірної ціни та виконання робіт, які не передбачені договором. Договір було розірвано. Селищною радою було скеровано звернення № 615 від 05.06.2019 р. до Судового експертно-розрахункового бюро про дослідження наявності можливих ризиків або проблем технічного чи організаційного характеру, пов’язаних із необхідністю завершення будівництва і введення в експлуатацію об’єкта будівництва. У відповідь на звернення Замовником отримано лист № 06/18-19 від 18.06.2019 року від Судового експертно-розрахункового бюро ТзОВ «Серб», відповідно до якого, за результатами аналізу проектно-кошторисної, дозвільної та виконавчої документації з фактично виконаними роботами по об’єкті незавершеного будівництва, даних отриманих в ході проведення огляду об’єкта дослідження, було встановлено, що заміна на об’єкті існуючого генпідрядника на іншого, призведе до призупинення темпів виконання робіт, зриву календарного графіку виконання робіт і часового зміщення завершення будівельно-монтажних і пуско-налагоджувальних робіт на більш пізній період, що може значно ускладнити процес виконання будівельних робіт, введення в експлуатацію об’єкту будівництва та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних із завершенням його будівництва, експлуатацією та обслуговуванням. Також заміна будівельної організації (Генпідрядника) в разі виникнення відповідних обставин може ускладнити пошук відповідального за виявлені в ході гарантійного строку експлуатації об’єкта дефекти, допущені в процесі будівництва. Отже, доцільно здійснити додаткову закупівлю даного виду робіт у того ж Виконавця на підставі застосування переговорної процедури закупівлі (враховуючи перерахунок вартості кошторисної документації з урахуванням нових цін та робіт, що не включені в первинний кошторис).