Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно із ст. 1 Закону України ”Про поштовий зв'язок” національний оператор поштового зв'язку (національний оператор) – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Також даною статтею зазначено, що пересилання поштових відправлень це сукупність операцій з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень. Статтею 15 Закону України ”Про поштовий зв'язок” передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про національного оператора поштового зв’язку” від 10 січня 2002 року № 10-р функції національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта”. Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта". Відповідно до підпункту 2 частини 2 статті 35: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, згідно до ч. 5 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що окремими законами України визначаються особливості здійснення закупівлі послуг поштового зв’язку. Оскільки чинним залишається Закон України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів» та згідно до ч.1. ст.2 цього Закону «закупівля послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель». В чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі» процедура закупівлі в одного учасника набула назви переговорної процедури, тому при обговоренні з представником Харківської дирекції АТ «Укрпошта» дійшли до висновку, що є всі підстави для застосування переговорної процедури (скороченої) по закупівлі послуги пересилання письмової кореспонденції. Відповідно до наказу міністерства інфраструктури України від14.12.2018 № 611 «Про затвердження нової редакції Статуту ПАТ «Укрпошта»та інші питання діяльності» змінено тип товариства з публічного на приватне та перейменоване в акціонерне товариство «Укрпошта».