код - 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (автобуси) CPV - 34120000-4 "Mototransportni hauling 10 or more persons" (buses)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-03-001650-b
- 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
- Відмінена
Найменування замовника:
Департамент освіти і науки Львівської облдержадміністрації
Код ЄДРПОУ:
38557639
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Софія Ткачук,
+380971009600
, donloda@ukr.net
Адреса замовника
Україна, 79008, Львівська область, 79008, м.Львів, вул. Просвіти, 4а
Очікувана вартість
79 800 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
0
3
останні зміни 28.10.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.08.2019 19:00
Оскарження умов:
до 25.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
29.08.2019 19:00
Очікувана вартість
79 800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 394 000 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
22.08.2019 16:17
22.08.2019 16:13
22.08.2019 16:11
22.08.2019 16:11
03.07.2019 17:02
22.08.2019 16:11
03.07.2019 17:01
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-03-001650-b.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 23.07.2019 10:34
На усунення дискриміначійних вимог тендерної документації
Рішення замовника: Вимога відхилена
26.07.2019 10:33
На Ваше звернення по усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», розробляючи тендерну документацію замовник повинен надати в ній інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються.
Розробка умов тендерної документації, в тому числі технічної специфікації, є виключною прерогативою замовника.
Дійсно, відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Проте, той факт, що вимоги тендерної документації обмежують конкретно Вашу можливість брати участь у процедурі закупівлі не робить їх, по замовчуванню, дискримінаційними.
Абсолютно очевидна річ, що будь-які вимоги тендерної документації апріорі обмежують частину потенційних учасників в можливості взяти участь у закупівлі. І це не є порушенням, адже далеко не кожен суб’єкт підприємницької діяльності, який потенційно бажав би отримати прибуток від продажу своєї продукції, відповідає необхідним саме замовнику критеріям та вимогам.
Розробляючи, технічні вимоги, замовник керується своєю потребою, в тому числі завданнями внутрішнього замовника та критеріями якості, а не турботою про добробут окремих виробників продукції.
При закупівлі автобусів, так як це товар, який виробляється не за окремо розробленою специфікацією і має постійно діючий ринок, єдиним можливим критерієм оцінки при проведенні аукціону є «Ціна».
При цьому зрозуміло, що завданням замовника є проведення ефективної закупівлі, а наявність економії коштів в короткочасній перспективі не є тотожним принципу ефективного їх використання.
Замовник ставить перед собою завдання закупити товар оптимальної якості, в найкоротші терміни і за найкращу ціну на ринку, а для цього необхідно, щоб до етапу «Аукціон» були допущені лише постачальники продукції, якість якої відповідає потребам замовника.
При розробці технічного завдання в даній закупівлі замовник взяв до уваги досвід закупівель попередніх періодів, в тому числі досвід експлуатації автобусів, їх технічного обслуговування, виконання гарантійних зобов’язань і т. ін.
Найкращі відзиви по результату експлуатації одержали автобуси виробництва акціонерного товариства "Черкаський автобус" (торгове найменування (марка) виробника –ATAMAN та ДП АСЗ № 1 АТ "АК Богдан Моторс" (торгове найменування (марка) виробника– Богдан.
Тому технічне завдання замовника розроблене таким чином, що всім в сукупності технічним вимогам тендерної документації відповідає сертифікована в Україні продукція саме цих 2 виробників шкільних автобусів. Цього достатньо, щоб забезпечити належний рівень конкуренції при проведенні процедури закупівлі.
Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, визначені замовником не є дискримінаційними, тому що в сукупності всім цим характеристикам відповідає продукція двох виробників, представлених в Україні.
Аналогічні скарги вже неодноразово були предметом розгляду органу оскарження Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. І практика розгляду цього питання однозначна – органом оскарження встановлено відсутність дискримінаційного підходу в діях замовників, зокрема: Рішення від 03.05.2019 № 5405 (1), Рішення від 24.06.2019 № 8287, Рішення від 04.07.2019 №8923 .pdf, Рішення від 06.05.2019 № 5508.pdf, Рішення від 03.06.2019 №7075.pdf, Рішення від 20.05.2019 № 6219.pdf
Відповідно до вимог ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», розробляючи тендерну документацію замовник повинен надати в ній інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються.
Розробка умов тендерної документації, в тому числі технічної специфікації, є виключною прерогативою замовника.
Дійсно, відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Проте, той факт, що вимоги тендерної документації обмежують конкретно Вашу можливість брати участь у процедурі закупівлі не робить їх, по замовчуванню, дискримінаційними.
Абсолютно очевидна річ, що будь-які вимоги тендерної документації апріорі обмежують частину потенційних учасників в можливості взяти участь у закупівлі. І це не є порушенням, адже далеко не кожен суб’єкт підприємницької діяльності, який потенційно бажав би отримати прибуток від продажу своєї продукції, відповідає необхідним саме замовнику критеріям та вимогам.
Розробляючи, технічні вимоги, замовник керується своєю потребою, в тому числі завданнями внутрішнього замовника та критеріями якості, а не турботою про добробут окремих виробників продукції.
При закупівлі автобусів, так як це товар, який виробляється не за окремо розробленою специфікацією і має постійно діючий ринок, єдиним можливим критерієм оцінки при проведенні аукціону є «Ціна».
При цьому зрозуміло, що завданням замовника є проведення ефективної закупівлі, а наявність економії коштів в короткочасній перспективі не є тотожним принципу ефективного їх використання.
Замовник ставить перед собою завдання закупити товар оптимальної якості, в найкоротші терміни і за найкращу ціну на ринку, а для цього необхідно, щоб до етапу «Аукціон» були допущені лише постачальники продукції, якість якої відповідає потребам замовника.
При розробці технічного завдання в даній закупівлі замовник взяв до уваги досвід закупівель попередніх періодів, в тому числі досвід експлуатації автобусів, їх технічного обслуговування, виконання гарантійних зобов’язань і т. ін.
Найкращі відзиви по результату експлуатації одержали автобуси виробництва акціонерного товариства "Черкаський автобус" (торгове найменування (марка) виробника –ATAMAN та ДП АСЗ № 1 АТ "АК Богдан Моторс" (торгове найменування (марка) виробника– Богдан.
Тому технічне завдання замовника розроблене таким чином, що всім в сукупності технічним вимогам тендерної документації відповідає сертифікована в Україні продукція саме цих 2 виробників шкільних автобусів. Цього достатньо, щоб забезпечити належний рівень конкуренції при проведенні процедури закупівлі.
Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, визначені замовником не є дискримінаційними, тому що в сукупності всім цим характеристикам відповідає продукція двох виробників, представлених в Україні.
Аналогічні скарги вже неодноразово були предметом розгляду органу оскарження Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. І практика розгляду цього питання однозначна – органом оскарження встановлено відсутність дискримінаційного підходу в діях замовників, зокрема: Рішення від 03.05.2019 № 5405 (1), Рішення від 24.06.2019 № 8287, Рішення від 04.07.2019 №8923 .pdf, Рішення від 06.05.2019 № 5508.pdf, Рішення від 03.06.2019 №7075.pdf, Рішення від 20.05.2019 № 6219.pdf
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-07-03-001650-b.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.07.2019 16:15
Скарга
На дискримінаційні умови закупівлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 01.08.2019 19:55
01.08.2019 19:55
19.08.2019 22:38
Кількість скарг: UA-2019-07-03-001650-b.c3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.08.2019 13:42
Скарга на невиконання рішення АМКУ
Невиконання рішення АМКУ
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.08.2019 20:49
Дата рішення: 19.09.2019 23:01
28.08.2019 20:49
19.09.2019 23:00
Кількість скарг: UA-2019-07-03-001650-b.b4
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.09.2019 16:38
Скарга
на рішення замовника про відхилення пропозиції та допущення до аукціону інших учасників (прекваліфікацію) по Лоту 1
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 03.10.2019 22:32
Дата рішення: 25.10.2019 23:00
03.10.2019 22:32
25.10.2019 22:59
Лоти
Лот 2 – Автобус спеціалізований шкільний з можливістю перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування (інвалідних візків)
Інформація про лот
Предмет закупівлі:
Лот 2 – Автобус спеціалізований шкільний з можливістю перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування (інвалідних візків)
Опис предмету закупівлі:
Лот 2 – Автобус спеціалізований шкільний з можливістю перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування (інвалідних візків)
Очікувана вартість:
2 100 000 UAH
з ПДВ
Мінімальний крок:
10 500 UAH
з ПДВ
Загальний:
відмінено
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
63 000 UAH
Номенклатура
Лот 2 – Автобус спеціалізований шкільний з можливістю перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування (інвалідних візків)
Кількість:
1 штуки
ДК 021:2015:
34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
Відсутній:
Місце доставки:
79008, Львівська область, місто Львів, вулиця Просвіти 4а
Дата доставки:
до 31.10.2019 00:00
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
Відсутня
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28.10.2019 12:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТД ДИНАТ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
2 070 000 UAH з ПДВ | 2 070 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АВТОГРАД-2007"
Пошук по цьому учаснику
|
2 100 000 UAH з ПДВ | 2 069 100 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АВТОГРАД-2007" #35891028
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 2 069 100 UAH з ПДВ | 28.10.2019 12:03 |
Інформація про скасування лоту
Лот 2 – Автобус спеціалізований шкільний з можливістю перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування (інвалідних візків)
Скасування активоване
Дата відміни
28.10.2019 17:58
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
Відповідно до абз.2 ч.1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Документи
| 28.10.2019 17:58 | протокол лот2.pdf |
