бензин А-92, дизельне паливо та нафтовий газ скраплений (для заправки автотранспортних засобів) за талонами (скретч-картками, смарт-картками або їх аналогами)

Розглянувши Вашу вимогу № 12/08 від 12.08.2019 р., повідомляємо Вас про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги з огляду на наступне. Відповідно до умов тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку, складену у довільній формі, про наявне обладнання та матеріально-технічну базу учасника (наприклад, автотранспорт, складські приміщення, обладнання, інші основні засоби тощо), що належить йому на праві власності або користування та безпосередньо пов’язані зі здійсненням поставки товару, що є предметом закупівлі. У Вашій довідці перелічений набір предметів та приміщень, у яких відсутній безпосередній зв'язок з поставкою товару, що є предметом закупівлі, тобто матеріальна сутність та цільове призначення цих предметів не дає можливість однозначно та беззаперечно ототожнити ці предмети з поставкою паливно-мастильних матеріалів, на відміну від тих же паливовозів, або автозаправних станцій, або складів паливно-мастильних матеріалів. Також спираючись на практику Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарг з питань порушення законодавства про публічні закупівлі (наприклад, рішення АМКУ № 180 від 10.01.2018 р.), звертаємо Вашу увагу на те, що договір перепродажу паливно-мастильних матеріалів не є партнерським договором за своєю правовою природою та не підтверджує наявність партнерських відносин з відповідним суб’єктом господарювання. Водночас право на відпуск паливно-мастильних матеріалів через свою мережу може надати лише той суб’єкт, якому це право належить, безпосередньо або через уповноваженого представника (за умови надання документів, що підтверджують відповідні повноваження). Отже, рішення тендерного комітету Вітовського УВГ про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" (код ЄДРПОУ 42005671) є правомірним та не порушує законодавство про публічні закупівлі.

Розглянувши Вашу вимогу № 16/08 від 16.08.2019 р., повідомляємо Вас про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги з огляду на наступне. Звертаємо увагу учасника ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" (код ЄДРПОУ 42005671), що його тендерна пропозиція за лотом № 2 була відхилена у зв’язку з відсутністю належним чином підтвердженого права на відпуск нафтового газу скрапленого через мережу ТОВ "ГЛУСКО РІТЕЙЛ" (код ЄДРПОУ 24812228) як внаслідок відсутності дозволу з боку ТОВ "ГЛУСКО РІТЕЙЛ", так і внаслідок того, що договір № ТТР-Д-958 від 12 квітня 2019 р. між ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" та ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" не надає ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" таке право. У порядку ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Вітовське УВГ звернулося до партнера ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" – ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 32489155) з запитом № 566 від 05.08.2019 р. У листі-відповіді ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" № 8 від 07.08.2019 р. (вх. № 294 від 08.08.2019 р.) підтвердило фізичну можливість заправки автотранспорту замовника нафтовим газом скрапленим на АЗС, розташованої у Корабельному районі м. Миколаєва за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Декоративна, буд. 2. Таким чином, підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" було не відсутність фізичної можливості заправки автотранспорту замовника нафтовим газом скрапленим на АЗС, розташованої у Корабельному районі м. Миколаєва за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Декоративна, буд. 2, а відсутність документально підтвердженого права на відпуск нафтового газу скрапленого через вищезазначену АЗС. При цьому згідно акту прийому-передачі до договору про співпрацю та партнерство № 35-Д-869/1 від 02.01.2019 р., наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА", передбачено право ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА", здійснювати відпуск будь-якого виду паливних матеріалів (нафтопродукти та зріджений газ, включаючи бензини будь-якого сорту та виду) через мережу АЗС «GLUSCO», яка належить постачальнику – ТОВ "ГЛУСКО РІТЕЙЛ".
Відповідно до умов тендерної документації для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку, складену у довільній формі, про наявне обладнання та матеріально-технічну базу учасника (наприклад, автотранспорт, складські приміщення, обладнання, інші основні засоби тощо), що належить йому на праві власності або користування та безпосередньо пов’язані зі здійсненням поставки товару, що є предметом закупівлі. Тендерною документацією не передбачено обов’язкове визначення (конкретизацію) виду речового права у вищезазначеній довідці. Ураховуючи довільну форму вищезазначеної довідки, надання учасником суцільного переліку наявного обладнання та матеріально-технічної бази учасника, що належить йому на праві власності або користування, без конкретизації виду речового права, відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на вищезазначене рішення тендерного комітету Вітовського УВГ про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ФЕСТ МОУШЕН ГРУП" (код ЄДРПОУ 42005671) та про визначення ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 32489155) переможцем за лотом № 2 є правомірними та не порушують законодавство про публічні закупівлі.