Електромонтажні роботи (код ДК 021:2015-45310000-3) (встановлення системи пожежної сигналізації в дошкільному навчальному закладі №115 за адресою: м. Київ, Оболонський район, проспект Героїв Сталінграду, 8-Б)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-08-002828-b
  • 45310000-3 - Електромонтажні роботи
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кожина Альона Вікторівна, 380444197359 , obolon_osvita_tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 04211, Київська область, вул. Йорданська, 11-а
Дата укладення договору
16.08.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електротехнічна компанія"
Очікувана вартість
664 224 UAH з ПДВ
Сума договору
657 581.84 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 16.08.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 15.07.2019 18:00

Оскарження умов:

до 21.07.2019 00:00

Подання пропозицій:

25.07.2019 18:00

Початок аукціону:

29.07.2019 11:04

Очікувана вартість
664 224 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
18 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 642 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: згідно технічного завдання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг м. Київ, проспект Героїв Сталінграду, 8-Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. до 20.12.2019 року

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Встановлення системи пожежної сигналізації в дошкільному навчальному закладі №115 за адресою: м. Київ, Оболонський район, проспект Героїв Сталінграду, 8-Б
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

щодо ліцензії

Дата подання: 09.07.2019 09:58
Дата відповіді: 12.07.2019 17:20
Просимо внести зміни щодо надання будівельної ліцензії. Надання даного виду послуг регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, а саме частина 1 передбачає: «Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Законодавець чітко окреслює те, що перелік даних вимог є ВИЧЕРПНИМ, а отже, таким, що є чітко визначеним та не може бути зменшений\збільшений. Про подібне йдеться і у ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там визначено перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, і там є ДВІ ОКРЕМІ позиції - 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"; та 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Тобто навіть з цих норм вбачається, що йдеться про ДВІ АБСОЛЮТНО РІЗНІ ЛІЦЕНЗІЇ. Також просимо врахувати, що для отримання ліцензії ДАБІ (будівельної) потрібно мати, як мінімум, столярний цех, ремонтні майстерні, працівників відповідної кваліфікації – землекопи, бетонери, будівельники, гірники і так далі. В той же час, для робіт і послуг протипожежного призначення ці робітники не потрібні, відповідно не зрозуміло, чому ми повинні мати таку ліцензію, якщо не здійснюємо таку діяльність. б) згідно пункту 3 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України основним завданням Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, а саме: виконання дозвільних та реєстраційних функцій у БУДІВНИЦТВІ у визначених законодавством випадках. Постанова КМУ «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» від 13 квітня 2011 р. № 466 надає роз’яснення, що «будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації». Також відповідно до пункту 2 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2007 р. № 1396: «Юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити БУДІВЕЛЬНУ діяльність, повинні отримати ліцензію згідно з цим Порядком». Законодавець чітко зазначає - суб’єкти, що провадять БУДІВЕЛЬНУ діяльність, не обслуговування, не встановлення, або будь-що інше, а БУДІВЕЛЬНУ. в) відповідно до Переліку будівельних робіт, які НЕ ПОТРЕБУЮТЬ документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406, а саме пункт 14: улаштування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення про їх виникнення, установок пожежогасіння, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі, охоронних систем з їх диспетчеризацією, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопостачання, монтаж протипожежних воріт (штор), дверей, клапанів і вікон, пристроїв для блискавкозахисту будівель та споруд.Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити вимогу про будівельну ліцензію та внести відповідні зміни!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Повідомляємо, що відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Частиною 2 цієї статті встановлено, що Учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Відповідно до ст. 227 Цивільного кодексу України, правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Звертаємо вашу увагу, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 256 затверджено перелік видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, які підлягають ліцензуванню, зокрема, монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання: зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж.
Відповідно до оголошення предметом закупівлі є електромонтажні роботи (код ДК 021:2015-45310000-3) (встановлення системи пожежної сигналізації в дошкільному навчальному закладі №115 за адресою: м. Київ, Оболонський район, проспект Героїв Сталінграду, 8-Б).
При цьому, ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками визначено вимоги до будівництва об’єктів інженерної інфраструктури, зокрема.
Організаційними вимогами є:
1) наявність:
- адміністративних та виробничих приміщень, виробничої бази (у разі потреби), що необхідні для виконання робіт відповідно до переліку робіт;
- техніки, устаткування, обладнання, приладів та інструментів згідно з технологічними вимогами виконання робіт, передбачених у переліку робіт;
- засобів вимірювальної техніки, методик, інструкцій, необхідних для проведення перевірки встановлених параметрів та якості продукції і технологічних операцій.
Для виконання робіт з монтажу внутрішніх та зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання, а також інженерних споруд професіонали та фахівці за посадами головного інженера, начальника будівельної дільниці, виконавця робіт, майстра, техніка-будівельника повинні мати спеціалізацію за відповідною освітою, зокрема, для монтажу: засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж - автоматизація процесів керування, автоматизоване управління технологічними процесами, електромеханічні системи автоматизації та електропривід, інформаційні мережі зв’язку, технології та засоби телекомунікацій, телекомунікаційні системи та мережі, радіотехнічні пристрої та засоби телекомунікацій.
Таким чином, для отримання ліцензії ДАБІ не потрібна наявність столярного цеху, ремонтних майстерень, працівників– землекопів, бетонярів, будівельників, гірників, про що ви зазначаєте у своєму запитанні.
Разом з тим, Замовник має на меті пересвідчитись, що учасник має необхідне обладнання та працівників, та має можливість забезпечити монтаж обладнання що підтверджено, у тому числі уповноваженими органами, зокрема, ДАБІ шляхом видачі відповідної ліцензії.
У зв’язку з наведеним Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.

Стосовно дозволу на виконання монтажу, налагодження, технічного обслуговування машин, механізмів, устатковання підвищенної небезпеки, зокрема, електричного устакування електричних мереж напругою понад 1000В.

Дата подання: 12.07.2019 17:49
Дата відповіді: 18.07.2019 11:54
У тендерній документації зазначено: 8. Копію дозволу на виконання монтажу, налагодження, технічного обслуговування машин, механізмів, устатковання підвищенної небезпеки, зокрема, електричного устакування електричних мереж напругою понад 1000В. Згідно технічного завдання Замовник закуповує послуги з встановлення системи протипожежної сигналізації. Зазначені послуги надаються відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 і єдиний документ, який надає право виконувати зазначені послуги це Ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. В зазначених Ліцензійних умовах не йдеться про наявність інших дозвільних документів, отримання додаткових дозволів та іншого. Тому є не зрозумілим, чому закуповуючи одні послуги, Ви вимагаєте дозвільні документи, які для надання таких послуг законодавчо не передбачені та не вимагаються. Відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15, є 137 (перелік є вичерпним) видів таких робіт і жоден з них не співпадає з предметом закупівлі, яку оголосив Замовник. Для прикладу, даний Перелік включає: 132. Робота у випробувальних пожежних лабораторіях, на пожежних полігонах, на смугах психологічної підготовки пожежних та в теплодимокамерах. 133. Робота особового складу пожежних підрозділів на колінчатих підіймачах та на автомеханічних драбинах. 134. Виконання робіт на пожежах по знеструмленню електричних мереж, перекриттю заслінок на нафтогазопроводах, в резервуарних парках автобаз. 135. Гасіння пожеж в трюмах морських та річкових суден; та інше. Незрозуміло, яке відношення монтаж протипожежної сигналізації має до робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, містититься ВИЧЕРПНИЙ перелік видів робіт на які даний дозвіл потрібно отримувати. В жодному з 18 пунктів не йдеться про монтаж протипожежної сигналізації. Відповідно, маємо таку ж ситуацію - незрозуміло, яке відношення монтаж протипожежної сигналізації має до робіт підвищеної небезпеки. Наголошуємо, у підсумку, що той вид робіт, який Ви закуповуєте надається на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. У зв’язку з вищевикладеним, для уникнення дискримінації учасників просимо виключити припис щодо надання дозволу на виконання монтажу, налагодження, технічного обслуговування машин, механізмів, устатковання підвищенної небезпеки, зокрема, електричного устакування електричних мереж напругою понад 1000В.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Зазначена вимога встановлена для підтвердження того, що учасник має можливість працювати з електрообладнанням та установками.
Враховуючи вимоги техніки безпеки при наданні зазначеного виду послуг, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації в цій частині.

Стосовно кількості електромонтерів

Дата подання: 12.07.2019 17:50
Дата відповіді: 18.07.2019 11:54
У тендерній документації зазначено: 5.3. Наявність працівників відповідної кваліфікації. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід, що містить інформацію про працівників (ІТР та робітників) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У довідці обовʼязково зазначається інформація про наявність налагоджувальнка(-ів) КВП та А не нижче 4-ї групи з електробезпеки, не менше двох електромонтерів або електромонтерів ОПС не нижче 3-ї групи з електробезпеки, сертифікованого інженера проектувальника у частині дотримання вимог пожежної безпеки та сертифікованого інженера проектувальника у частині кошторисної документації, а також зазначається посада, призвіще, імʼя, по-батькові, загальний досвід роботи, штатний та/або найманий працівник, з документами або їх копіями, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівником (цивільно-правові угоди, накази, трудові книжки тощо). Відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб». Таким чином, вимога про кількість електромонтерів є незаконною та не відповідає вимогам чинного законодавства. У зв’язку з вищевикладеним, для уникнення дискримінації учасників просимо виключити припис щодо кількості електромонтерів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Повідомляємо, що відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до пункту 15 ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення встановлено вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Таким чином, ліцензійними умовами встановлено мінімальну кількість працівників, необхідну для отримання ліцензії.
При цьому, кількість персоналу, вказана вами не дозволяє надати послуги всебічно, якісно та у встановлені терміни. Враховуючи вимоги техніки безпеки при наданні зазначеного виду послуг, неприпустимо виконувати їх менше ніж двома електромонтерами.
Розгорнути: 3 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-07-08-002828-b.a1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ САЛАМАНДР, Код ЄДРПОУ:41320741
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.07.2019 23:16

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги , що містяться у документації

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги , що містяться у документації
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Документи подані скаржником

19.07.2019 23:16
скарга амку

Апеляція

Аукціон

Початок:
29.07.2019 11:04
Завершення:
29.07.2019 11:25

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.07.2019 11:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електротехнічна компанія"
Пошук по цьому учаснику
664 223.84 UAH з ПДВ 657 581.84 UAH з ПДВ Документи
ТОВ ЕЛЕКТРО ПЛЮС!
Пошук по цьому учаснику
664 224 UAH з ПДВ 657 582 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

06.08.2019 12:18
довідка ДФС.zip
03.08.2019 19:29
sign.p7s
02.08.2019 14:27
Довідка МВС.PDF
29.07.2019 11:52
sign.p7s
29.07.2019 11:50
цінова нова.JPG
25.07.2019 17:29
sign.p7s
25.07.2019 17:29
sign.p7s
25.07.2019 17:28
Навчання ч.2.PDF
25.07.2019 17:28
Навчання ч.1.PDF
25.07.2019 17:28
Паспорт, код.PDF
25.07.2019 17:28
Навчання з ОП.PDF
25.07.2019 17:28
МТБ.pdf
25.07.2019 17:28
Персонал.pdf
25.07.2019 17:28
Довідка ..pdf
25.07.2019 17:28
Фін Звіт.pdf
25.07.2019 17:28
Довідка ДФС.pdf
25.07.2019 17:28
Договора МТБ.PDF
25.07.2019 17:27
Лист Відгук.pdf
25.07.2019 17:27
Стаття 17.pdf
25.07.2019 17:27
Стаття 17..pdf
25.07.2019 17:27
Інформаційна.pdf
25.07.2019 17:27
Витяг з ЄДР.pdf
25.07.2019 17:27
Банк Рахунок.PDF
25.07.2019 17:27
Банк.PDF
25.07.2019 17:27
Тендерна 115.pdf

Публічні документи

25.07.2019 17:58
sign.p7s
25.07.2019 17:47
Подача 2.rar
25.07.2019 17:47
Подача 1.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електротехнічна компанія"
#32346759
Пошук по цьому переможцю
Переможець 657 581.84 UAH з ПДВ 01.08.2019 17:02

Переможець

Дата і час публікації: 01.08.2019 17:02

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Електротехнічна компанія"
Пошук по цьому переможцю
#32346759
657 581.84 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Номер 101-П
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір № 101-П.pdf Укладений
657 581.84
16.08.2019 10:17
16.08.2019
sign.p7s Укладений
16.08.2019 10:18

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 0
UAH з ПДВ
Причини для розірвання договору: Відсутня потреба

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

Банківська гарантія завищена - 14679

Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення.

"Чемпіон" - переможець - Так

Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа.

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання