Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом ВП ХАЕС були оголошені відкриті торги за №UA-2019-03-22-000884-a на закупівлю торцевих ущільнень та запасних частин до них в кількості 128 шт. На участь в торгах не було подано жодної пропозиції, торги були відмінені у зв’язку з відсутністю достатньої кількості пропозицій. Для участі в повторно оголошених тендерним комітетом ВП ХАЕС відкритих торгах на закупівлю торцевих ущільнень та запасних частин до них за №UA-2019-05-07-000463-c було подано єдину тендерну пропозицію учасником закупівлі ТОВ «Енергомашкомплект» м. Київ із загальною вартістю пропозиції – 262 266,00 грн. з ПДВ. Повторні відкриті торги на вищевказану продукцію за №UA-2019-05-07-000463-c також були відмінені в зв’язку з наданням пропозицій менше ніж від двох учасників. Враховуючи, що тендерним комітетом ВП ХАЕС, у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі», було двічі оголошені відкриті торги, які були відмінені через відсутність достатньої кількості учасників, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону України виникла підстава щодо застосування переговорної процедури закупівлі. Для організації проведення закупівлі торцевих ущільнень та запасних частин до них за переговорною процедурою були направлені листи - запрошення потенційним учасникам переговорів, а саме: ТОВ «Південний завод торцевих ущільнень» м. Бердянськ, код за ЄДРПОУ 32551474; ТОВ Завод «Азовмеханіка» м. Бердянськ, код за ЄДРПОУ 41642053; ТОВ «Енергомашкомплект» м. Київ, код за ЄДРПОУ 32556755 (єдиний учасник по оголошених ВП ХАЕС відкритих торгах за №UA-2019-05-07-000463-c). На запит ВП «Хмельницька АЕС» ТОВ «Південний завод торцевих ущільнень», виробник (лист-запрошення №61-5239 від 03.06.2019) листом від 05.06.2019 №33 відмовився прийняти участь у переговорах (копії листів додаються). На запит ВП «Хмельницька АЕС» ТОВ Завод «Азовмеханіка», виробник (лист – запрошення №61-5240 від 03.06.2019, додається) надав всю інформацію про його відповідність кваліфікаційним вимогам відповідно до ст. 16 та 17 Закону, цінову пропозицію та технічну пропозицію, також інші документи, що вимагалися Замовником для участі в переговорах. Відповідно до цінової пропозиції ТОВ Завод «Азовмеханіка» вартість закупівлі складає 261 012,00 грн. з ПДВ. Термін постачання товару 90 календарних днів з дати укладання договору, оплата за поставлений товар здійснюється протягом 45 календарних днів з дати постачання на склад Вантажоотримувача. На запит ВП «Хмельницька АЕС» ТОВ «Енергомашкомплект» (лист-запрошення №61-5241 від 03.06.2019, додається) також надав всю інформацію про його відповідність кваліфікаційним вимогам відповідно до ст. 16 та 17 Закону, цінову та технічну пропозицію та інші документи, що вимагалися Замовником для участі в переговорах. Відповідно до цінової пропозиції ТОВ «Енергомашкомплект» вартість закупівлі складає 262 266,00 грн. з ПДВ. Термін постачання товару 60 календарних днів з дати укладання договору, оплата за поставлений товар здійснюється протягом 45-ти календарних днів з дати постачання на склад Вантажоотримувача. Після аналізу документів, які були надані потенційними учасниками переговорів, було зроблено висновок, що обидва учасника відповідають кваліфікаційним критеріям замовника. Тому, враховуючи не значну різницю вартості пропозицій між ТОВ «Енергомашкомплект» та ТОВ Завод «Азовмеханіка», доцільно провести переговори з обома потенційними учасниками переговорної процедури та, за результатами переговорів, провести закупівлю торцевих ущільнень та запасних частин до них з учасником переговорів, цінова пропозиція та запропоновані умови оплати та постачання якого більш економічно вигідні для ВП ХАЕС. Документи, які надані потенційними учасниками: Документи ТОВ Завод «Азовмеханіка»: інформаційна довідка про підприємство №132 від 18.06.2019; довідка про виконання ТОВ Завод «Азовмеханіка» аналогічних договорів за №133 від 18.06.2019; документи, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів на переговорну процедуру (протокол №1 від 06.10.2017, наказ про виконання обов`язків директора №1 від 06.10.2017); довідка №134 від 18.06.2019 про те, що ТОВ Завод «Азовмеханіка» не підпадає під дію Закону України «Про санкції»; довідка №135 від 18.06.2019 про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених частиною 1 та частиною 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; цінова пропозиція з технічними характеристиками №130 від 18.06.2019; довідка №131 від 18.06.2019 «Технічна пропозиція». Документи ТОВ «Енергомашкомплект»: довідка про підприємство №075-1н від 04.06.2019; Референт-лист поставки на підприємства України в 2016-2019 №076-1н від 04.06.2019; документи, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів на переговорну процедуру (Протокол №3 від 09.03.2004, наказ про виконання обов`язків директора №5 від 09.03.2004); довідка №077-1н від 04.04.2019, що ТОВ «Енергомашкомплект» не підпадає під дію Закону України «Про санкції»; довідка №078-1н від 04.06.2019 про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених частиною 1 та частиною 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; цінова пропозиція з технічними характеристиками №138-1У від 04.06.2019; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики на закупівлю торцевих ущільнень та запасних частин до них №138-1У від 04.06.2019; оновлена цінова пропозиція за результатами переговорів, вих. № 296 від 03.07.2019. Після проведення переговорів з потенційними учасниками переговорної процедури сторонами було узгоджено наступне: ТОВ Завод «Азовмеханіка»: цінова пропозиція 261 012,00 з ПДВ, оплату товару покупець здійснює шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника протягом 45-ти календарних днів з дати поставки товару на склад вантажоотримувача, за умови відповідності поставленого товару вимогам договору щодо його кількості та якості, термін постачання протягом 90 кал. днів після укладення сторонами договору. ТОВ «Енергомашкомплект»: цінова пропозиція 259 806,00 грн. з ПДВ, оплату товару покупець здійснює шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника протягом 45-ти календарних днів з дати поставки товару на склад вантажоотримувача, за умови відповідності поставленого товару вимогам договору щодо його кількості та якості, термін постачання протягом 60 кал. днів після укладення сторонами договору. Враховуючи нижчу вартість закупівлі та коротший термін постачання продукції, які запропоновані Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергомашкомплект», керуючись ЗУ №922-VIII «Про публічні закупівлі», застосувати переговорну процедуру на закупівлю торцевих ущільнень та запасних частини до них з Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергомашкомплект» на суму 259 806,00 грн. з ПДВ.