Чи доцільне, на ваш погляд, розділення предмету закупівлі на лоти в цій закупівлі??
Таксистеми та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-12-000190-c
- 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони
- Завершена
Найменування замовника:
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
Код ЄДРПОУ:
42836259
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Зельдич Оксана ,
+380676728903
, INBOX@HCAC.COURT.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, , , ,
Дата укладення договору
16.09.19
Переможець
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”
Очікувана вартість
1 042 400 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 018 980 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
3
1
останні зміни 18.09.19
Опис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Умови закупівлі:
Жахливо підготовлена тендерна документація, все дуже заплутано. В розділах ставляться вимоги, які не відповідають назві даного розділу, а повинні бути розміщені в інших розділах.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.07.2019 12:00
Оскарження умов:
до 23.07.2019 00:00
Подання пропозицій:
27.07.2019 12:00
Початок аукціону:
29.07.2019 12:48
Очікувана вартість
1 042 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 212 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Джерело фінансування закупівлі - кошти державного бюджету. Кількість та вимоги щодо кожного предмету закупівлі зазначено в тендерній документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6 шт
металодетектор, рентгено-телевізійний інтроскоп, ручний метелошукач
ДК 021:2015: 35120000-1 — Системи та пристрої нагляду та охорони
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.07.2019 19:36
19.07.2019 19:35
19.07.2019 19:35
19.07.2019 19:35
15.07.2019 21:04
19.07.2019 19:36
15.07.2019 21:05
12.07.2019 10:40
19.07.2019 19:35
12.07.2019 10:40
19.07.2019 19:35
15.07.2019 21:04
12.07.2019 10:40
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 16.07.2019 12:25
Дата відповіді: 19.07.2019 12:17
Детально вивчивши тендерну документацію було встановлено, що Замовник встановив строк поставки товару до 20.08.2019. Просимо звернути увагу на те, що такий строк поставки є нереальним. Типовий орієнтовний строк поставки доглядового обладнання, зокрема рентгено-телевізійних інтроскопів, становить близько 90-100 днів з моменту підписання договору. Враховуючи те, що торги повинні відбутися 29.07.2019, то при самому оптимістичному сценарії розвитку подій договір з постачальником може бути укладений не раніше приблизно 13-20 серпня. Тому на поставку залишається всього пару днів, що є нереальним. Проте можливим є те, що умови даної процедури закупівлі можуть бути оскаржені в Антимонопольному комітеті України на всіх етапах. У випадку розгляду хоча б однієї скарги в Антимонопольному комітеті навіть укладення договору до 20.08.2019 стане неможливим. Тому просимо Замовника внести відповідні зміни та вказати строк поставки 31.12.2019.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за увагу до оголошеної закупівлі та повідомляємо наступне.
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) забезпечує недискримінацію учасників, а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом; Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
За змістом запитання, просимо звернути увагу, що до складу не входять предмети індивідуального виготовлення під дану закупівлю.
Водночас, повідомляємо, що рішенням зборів суддів початок роботи Вищого антикорупційного суду визначено 05 вересня 2019 року.
У зв’язку з викладеним, та зважаючи на стислі терміни проведення необхідних закупівель, тендерним комітетом суду вживаються всі, передбачені чинним законодавством, методи та дії для проведення закупівель у максимально швидкі строки, зокрема, буде забезпечено якнайшвидше проведення кваліфікації та підписання договору у даній процедурі.
З огляду на вказане, продовження термінів поставки до зазначених Вами не задовольняє потреб Замовника.
Разом з тим, тендерним комітетом прийнято компромісне рішення, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме: термін поставки в даній закупівлі буде визначено як «протягом 60 днів з моменту підписання договору».
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) забезпечує недискримінацію учасників, а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом; Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
За змістом запитання, просимо звернути увагу, що до складу не входять предмети індивідуального виготовлення під дану закупівлю.
Водночас, повідомляємо, що рішенням зборів суддів початок роботи Вищого антикорупційного суду визначено 05 вересня 2019 року.
У зв’язку з викладеним, та зважаючи на стислі терміни проведення необхідних закупівель, тендерним комітетом суду вживаються всі, передбачені чинним законодавством, методи та дії для проведення закупівель у максимально швидкі строки, зокрема, буде забезпечено якнайшвидше проведення кваліфікації та підписання договору у даній процедурі.
З огляду на вказане, продовження термінів поставки до зазначених Вами не задовольняє потреб Замовника.
Разом з тим, тендерним комітетом прийнято компромісне рішення, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме: термін поставки в даній закупівлі буде визначено як «протягом 60 днів з моменту підписання договору».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-12-000190-c.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”, Код ЄДРПОУ:23151836
Дата подання: 16.07.2019 12:29
Шановний Замовнику, відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Під час ознайомлення з тендерною документацією закупівлі системи та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду), було встановлено, що відповідно до пункту 4.4. розділу 1 строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – до 20.08.2019 року.
Аукціон за даною закупівлею запланований на 29 липня 2019 року.
Відповідно до пункту 4 статті 28 строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Відповідно до пункту 2 статті 32 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, переможець процедури закупівлі не має можливості поставити предмет закупівлі до 20.08.2019 року, так як договір про закупівлю буде підписаний не раніше ніж 11.08.2019 року. Вказана дата зазначена без врахування, що учасники можуть подавати скарги до АМКУ на оскарження документації, скарги на визначення переможця чи незаконне відхилення, що в свою чергу відтермінує дату підписання договору на 3 тижні, а саме – 02.09.2019 року.
Також, звертаємо увагу, що рентгено-телевізійний інтроскоп це товар, що виготовляється виробником під кожне замовлення індивідуально. Виготовлення інтроскопу, доставка його в Україну та проведення передпродажної перевірки займає зазвичай 60 днів.
Враховуючи наведене, виконати постачання до 20.08.2019 року є неможливим.
Тому, просимо Вас, внести відповідні зміни до тексту тендерної документації, а саме – продовжити строк поставки товарів до 01.11.2019 року.
Розгорнути
Згорнути
Під час ознайомлення з тендерною документацією закупівлі системи та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду), було встановлено, що відповідно до пункту 4.4. розділу 1 строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – до 20.08.2019 року.
Аукціон за даною закупівлею запланований на 29 липня 2019 року.
Відповідно до пункту 4 статті 28 строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Відповідно до пункту 2 статті 32 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, переможець процедури закупівлі не має можливості поставити предмет закупівлі до 20.08.2019 року, так як договір про закупівлю буде підписаний не раніше ніж 11.08.2019 року. Вказана дата зазначена без врахування, що учасники можуть подавати скарги до АМКУ на оскарження документації, скарги на визначення переможця чи незаконне відхилення, що в свою чергу відтермінує дату підписання договору на 3 тижні, а саме – 02.09.2019 року.
Також, звертаємо увагу, що рентгено-телевізійний інтроскоп це товар, що виготовляється виробником під кожне замовлення індивідуально. Виготовлення інтроскопу, доставка його в Україну та проведення передпродажної перевірки займає зазвичай 60 днів.
Враховуючи наведене, виконати постачання до 20.08.2019 року є неможливим.
Тому, просимо Вас, внести відповідні зміни до тексту тендерної документації, а саме – продовжити строк поставки товарів до 01.11.2019 року.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19.07.2019 12:18
Шановний учаснику, дякуємо за увагу до оголошеної закупівлі та повідомляємо наступне.
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) забезпечує недискримінацію учасників, а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом; Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
За змістом запитання, просимо звернути увагу, що до складу не входять предмети індивідуального виготовлення під дану закупівлю.
Водночас, повідомляємо, що рішенням зборів суддів початок роботи Вищого антикорупційного суду визначено 05 вересня 2019 року.
У зв’язку з викладеним, та зважаючи на стислі терміни проведення необхідних закупівель, тендерним комітетом суду вживаються всі, передбачені чинним законодавством, методи та дії для проведення закупівель у максимально швидкі строки, зокрема, буде забезпечено якнайшвидше проведення кваліфікації та підписання договору у даній процедурі.
З огляду на вказане, продовження термінів поставки до зазначених Вами не задовольняє потреб Замовника.
Разом з тим, тендерним комітетом прийнято компромісне рішення, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме: термін поставки в даній закупівлі буде визначено як «протягом 60 днів з моменту підписання договору».
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) забезпечує недискримінацію учасників, а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом; Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
За змістом запитання, просимо звернути увагу, що до складу не входять предмети індивідуального виготовлення під дану закупівлю.
Водночас, повідомляємо, що рішенням зборів суддів початок роботи Вищого антикорупційного суду визначено 05 вересня 2019 року.
У зв’язку з викладеним, та зважаючи на стислі терміни проведення необхідних закупівель, тендерним комітетом суду вживаються всі, передбачені чинним законодавством, методи та дії для проведення закупівель у максимально швидкі строки, зокрема, буде забезпечено якнайшвидше проведення кваліфікації та підписання договору у даній процедурі.
З огляду на вказане, продовження термінів поставки до зазначених Вами не задовольняє потреб Замовника.
Разом з тим, тендерним комітетом прийнято компромісне рішення, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації, а саме: термін поставки в даній закупівлі буде визначено як «протягом 60 днів з моменту підписання договору».
Номер вимоги: UA-2019-07-12-000190-c.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ Укрспецпродукція, Код ЄДРПОУ:37738928
Дата подання: 16.07.2019 14:40
Шановний Замовнику, 15.07.2019 р. були внесені зміни до Тендерної документації, що є на користь на користь конкретного виробника.
Поясніть будь-ласка, чим викликані необхідні зміни?
Чому, наприклад, для металошукача ви вимагаєте наявність додаткових запірних пристроїв?
Чому вимагаете дворівненвий доступ до налаштувань? Металошукач не зберігає ніякої інформації. Металошукач - звичайний електромагнітний пристрій.
Чому вимагаете, наявність інтроскопа у переліку використання без ліцензії. Цей наказ, на який спираєтесь є морально застарілим і Держатом регулювання дає дозвіл на використання будь-яких інтроскопів без обмежень.
Враховуючи вище вказане, вимагаємо повернути попередню редакцію Тендерної документації і не лобіювати інтереси конкретної фірми.
Розгорнути
Згорнути
Поясніть будь-ласка, чим викликані необхідні зміни?
Чому, наприклад, для металошукача ви вимагаєте наявність додаткових запірних пристроїв?
Чому вимагаете дворівненвий доступ до налаштувань? Металошукач не зберігає ніякої інформації. Металошукач - звичайний електромагнітний пристрій.
Чому вимагаете, наявність інтроскопа у переліку використання без ліцензії. Цей наказ, на який спираєтесь є морально застарілим і Держатом регулювання дає дозвіл на використання будь-яких інтроскопів без обмежень.
Враховуючи вище вказане, вимагаємо повернути попередню редакцію Тендерної документації і не лобіювати інтереси конкретної фірми.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.07.2019 12:20
Шановний учаснику, дякуємо за увагу до оголошеної закупівлі та повідомляємо наступне.
Статтею 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу.
Принцип незалежності суддів та їх недоторканності є важливою гарантією самостійності судової влади та умовою судового захисту прав людини та основоположних свобод.
Обладнання, що закуповується, буде використовуватись як єдина система догляду та охорони для забезпечення охорони приміщення Вищого антикорупційного суду, забезпечення особистої безпеки суддів та працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу та відвідувачів суду, зокрема, представників засобів масової інформації та міжнародних організацій.
Тобто, дане обладнання являється єдиним, функціонально неподільним комплексом для охорони приміщення органу судової влади, який розглядатиме резонансні та суспільно важливі справи, догляду відвідувачів та їх особистих речей.
За змістом вимоги повідомляємо, що наявність додаткових запірних пристроїв обумовлена тим, що металодетектор буде знаходитись в місці з великим скупченням людей, зокрема, працівників суду, учасників судових засідань, журналістів та співробітників силових структур, що забезпечують охорону. Дана функція необхідна для унеможливлення несанкціонованого доступу сторонніх осіб до змін налаштування роботи металодетектора, що може призвести до зменшення чутливості металодетектра або виведення його із ладу. Всі налаштування чутливості металошукача зберігаються в блоці управління, який і планується захищати запірними пристроями.
Стосовно наказу Держатомрегулювання від 03.12.2013 №13 повідомляємо, що даним наказом встановлено перелік обладання, що перевірено Держатомрегулюванням України на максимальну активність або максимальну питому активність для кожного радіонуклідного джерела іонізуючого випроміновання.
Оскільки ренгтено-телевізійний інтроскоп буде знаходитись в місці з великим скупченням людей, як роз’яснено вище, Замовником було доповнено тендерну документацію даним пунктом для участі виробників обладнання, що забезпечують максимальну безпеку людей від радіоактивного випромінювання, що підтверджено Державною інспекцією ядерного регулювання України.
Наголошуємо, що наказ Держатомрегулювання від 03.12.2013 №13 є чиним на час проведення даної закупівлі та не суперечить жодній нормі Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на вказане, Ваша вимога щодо зміни умов тендерної документації у даній закупівлі відхилена, про що є відповідне рішення тендерного комітету Вищого антикорупційного суду.
Статтею 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу.
Принцип незалежності суддів та їх недоторканності є важливою гарантією самостійності судової влади та умовою судового захисту прав людини та основоположних свобод.
Обладнання, що закуповується, буде використовуватись як єдина система догляду та охорони для забезпечення охорони приміщення Вищого антикорупційного суду, забезпечення особистої безпеки суддів та працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу та відвідувачів суду, зокрема, представників засобів масової інформації та міжнародних організацій.
Тобто, дане обладнання являється єдиним, функціонально неподільним комплексом для охорони приміщення органу судової влади, який розглядатиме резонансні та суспільно важливі справи, догляду відвідувачів та їх особистих речей.
За змістом вимоги повідомляємо, що наявність додаткових запірних пристроїв обумовлена тим, що металодетектор буде знаходитись в місці з великим скупченням людей, зокрема, працівників суду, учасників судових засідань, журналістів та співробітників силових структур, що забезпечують охорону. Дана функція необхідна для унеможливлення несанкціонованого доступу сторонніх осіб до змін налаштування роботи металодетектора, що може призвести до зменшення чутливості металодетектра або виведення його із ладу. Всі налаштування чутливості металошукача зберігаються в блоці управління, який і планується захищати запірними пристроями.
Стосовно наказу Держатомрегулювання від 03.12.2013 №13 повідомляємо, що даним наказом встановлено перелік обладання, що перевірено Держатомрегулюванням України на максимальну активність або максимальну питому активність для кожного радіонуклідного джерела іонізуючого випроміновання.
Оскільки ренгтено-телевізійний інтроскоп буде знаходитись в місці з великим скупченням людей, як роз’яснено вище, Замовником було доповнено тендерну документацію даним пунктом для участі виробників обладнання, що забезпечують максимальну безпеку людей від радіоактивного випромінювання, що підтверджено Державною інспекцією ядерного регулювання України.
Наголошуємо, що наказ Держатомрегулювання від 03.12.2013 №13 є чиним на час проведення даної закупівлі та не суперечить жодній нормі Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на вказане, Ваша вимога щодо зміни умов тендерної документації у даній закупівлі відхилена, про що є відповідне рішення тендерного комітету Вищого антикорупційного суду.
Номер вимоги: UA-2019-07-12-000190-c.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ Проектно-Технічний Центр, Код ЄДРПОУ:36303986
Дата подання: 16.07.2019 19:52
Добрий день!
Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що предмет Закупівлі повинен бути розбитий на окремі лоти.
Відповідно до тендерної документації Замовник має потребу у закупівлі наступного обладнання:
Металодетектор (1 шт.)
Рентгено-телевізійний інтроскоп (1 шт.)
Ручний металошукач (4 шт.)
Відповідно до тендерної документації Замовник визначив предмет закупівлі по коду ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Проте така ситуація протирічить чинному законодавству та Наказу №454 від 17.03.2016 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України зокрема.Вказаним товарам відповідають різні коди ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника. Так, відповідно до ДК 021:2015 рентгено-телевізійним інтроскопам однозначно відповідає код ДК 021:2015 38580000-4 «Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення». Тому ні в якому разі не можна рентгено-телевізійні інтроскопи віднести до 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Додатковим підтвердженням цього є існуюча практика проведення публічних закупівель. Наприклад:
ДП МА Бориспіль, закупівля “Рентгено-телевізійні інтроскопи” від 11.04.2019, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-04-11-000399-c);
ДП МА Бориспіль, закупівля “Рентгено-телевізійні інтроскопи” від 19.04.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-04-19-001512-a);
КП "Міжнародний аеропорт "Чернівці", закупівля “Інтроскоп для догляду багажу пасажирів” від 25.07.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-07-25-001298-b);
ПАТ "Укрпошта", закупівля “Рентген-телевізійні інтроскопи” від 09.07.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-07-09-001969-a);
та інші.
Звертаємо увагу Замовника, що схожа ситуація мала місце із публічною закупівлею ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-06-03-001228-b від 03.06.2019, де Замовник - Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)- теж некоректно визначив код ДК 021:2015. Після подачі відповідних скарг до АМКУ від двох потенційних учасників Замовник відмінив торги.
Тому вимагаємо від Замовника розбити предмет закупівлі на окремі лоти, щоб не затягувати процедуру в часі у зв’язку з розглядом скарг в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що предмет Закупівлі повинен бути розбитий на окремі лоти.
Відповідно до тендерної документації Замовник має потребу у закупівлі наступного обладнання:
Металодетектор (1 шт.)
Рентгено-телевізійний інтроскоп (1 шт.)
Ручний металошукач (4 шт.)
Відповідно до тендерної документації Замовник визначив предмет закупівлі по коду ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Проте така ситуація протирічить чинному законодавству та Наказу №454 від 17.03.2016 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України зокрема.Вказаним товарам відповідають різні коди ДК 021:2015 за показником четвертої цифри основного словника. Так, відповідно до ДК 021:2015 рентгено-телевізійним інтроскопам однозначно відповідає код ДК 021:2015 38580000-4 «Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення». Тому ні в якому разі не можна рентгено-телевізійні інтроскопи віднести до 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Додатковим підтвердженням цього є існуюча практика проведення публічних закупівель. Наприклад:
ДП МА Бориспіль, закупівля “Рентгено-телевізійні інтроскопи” від 11.04.2019, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-04-11-000399-c);
ДП МА Бориспіль, закупівля “Рентгено-телевізійні інтроскопи” від 19.04.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-04-19-001512-a);
КП "Міжнародний аеропорт "Чернівці", закупівля “Інтроскоп для догляду багажу пасажирів” від 25.07.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-07-25-001298-b);
ПАТ "Укрпошта", закупівля “Рентген-телевізійні інтроскопи” від 09.07.2018, код ДК 021:2015 38580000-4 (ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2018-07-09-001969-a);
та інші.
Звертаємо увагу Замовника, що схожа ситуація мала місце із публічною закупівлею ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-06-03-001228-b від 03.06.2019, де Замовник - Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)- теж некоректно визначив код ДК 021:2015. Після подачі відповідних скарг до АМКУ від двох потенційних учасників Замовник відмінив торги.
Тому вимагаємо від Замовника розбити предмет закупівлі на окремі лоти, щоб не затягувати процедуру в часі у зв’язку з розглядом скарг в АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.07.2019 12:21
Шановний учаснику, дякуємо за увагу до оголошеної закупівлі та повідомляємо наступне.
Статтею 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу.
Принцип незалежності суддів та їх недоторканності є важливою гарантією самостійності судової влади та умовою судового захисту прав людини та основоположних свобод.
Обладнання, що закуповується, буде використовуватись як єдина система догляду та охорони для забезпечення охорони приміщення Вищого антикорупційного суду, забезпечення особистої безпеки суддів та працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу та відвідувачів суду, зокрема, представників засобів масової інформації та міжнародних організацій.
Тобто, дане обладнання являється єдиним, функціонально неподільним комплексом для охорони приміщення органу судової влади, який розглядатиме резонансні та суспільно важливі справи, догляду відвідувачів та їх особистих речей.
Відповідно до «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 №454 Замовником правомірно був обраний код ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони».
Крім того, тендерна документація розроблена з урахуванням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 №454 яким встановлюється право, а не обов’язок Замовника визначати в межах єдиної процедури окремі частини предмета закупівлі (лоти) самостійно.
Щодо визначення предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони» звертаємо увагу, що на веб-порталі уповноваженого органу містяться закупівлі інших замовників з аналогічним вибором коду ДК при закупівлі аналогічного обладнання, а саме:
1. Управління справами Верховної Ради України, закупівля з ідентифікатором UA-2019-03-07-000812-a. В даній закупівлі закуповувалось аналогічне обладнання для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1;
2. Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), закупівля з ідентифікатором UA-2018-10-11-000745-b. В даній закупівлі закуповувались рентгено-телевізійні інтроскопи для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1.
З метою уніфікації процесу закупівлі, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель, визначених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом визнано недоцільним розділення закупівлі на окремі лоти.
З огляду на вказане, Ваша вимога щодо зміни умов тендерної документації у даній закупівлі відхилена, про що є відповідне рішення тендерного комітету Вищого антикорупційного суду.
Статтею 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу.
Принцип незалежності суддів та їх недоторканності є важливою гарантією самостійності судової влади та умовою судового захисту прав людини та основоположних свобод.
Обладнання, що закуповується, буде використовуватись як єдина система догляду та охорони для забезпечення охорони приміщення Вищого антикорупційного суду, забезпечення особистої безпеки суддів та працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу та відвідувачів суду, зокрема, представників засобів масової інформації та міжнародних організацій.
Тобто, дане обладнання являється єдиним, функціонально неподільним комплексом для охорони приміщення органу судової влади, який розглядатиме резонансні та суспільно важливі справи, догляду відвідувачів та їх особистих речей.
Відповідно до «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 №454 Замовником правомірно був обраний код ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони».
Крім того, тендерна документація розроблена з урахуванням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 №454 яким встановлюється право, а не обов’язок Замовника визначати в межах єдиної процедури окремі частини предмета закупівлі (лоти) самостійно.
Щодо визначення предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони» звертаємо увагу, що на веб-порталі уповноваженого органу містяться закупівлі інших замовників з аналогічним вибором коду ДК при закупівлі аналогічного обладнання, а саме:
1. Управління справами Верховної Ради України, закупівля з ідентифікатором UA-2019-03-07-000812-a. В даній закупівлі закуповувалось аналогічне обладнання для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1;
2. Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), закупівля з ідентифікатором UA-2018-10-11-000745-b. В даній закупівлі закуповувались рентгено-телевізійні інтроскопи для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1.
З метою уніфікації процесу закупівлі, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель, визначених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом визнано недоцільним розділення закупівлі на окремі лоти.
З огляду на вказане, Ваша вимога щодо зміни умов тендерної документації у даній закупівлі відхилена, про що є відповідне рішення тендерного комітету Вищого антикорупційного суду.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-07-12-000190-c.b4
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ Проектно-Технічний Центр, Код ЄДРПОУ:36303986
Пошук по цьому автору
Дата подання: 16.08.2019 14:45
СКАРГА
СКАРГА
на рішення Замовника, Вищий антикорупційний суд, оформлено протоколом № 42 від 08 серпня 2019 засідання тендерного комітету ідентифікатор закупівлі (http://prozorro.gov.ua): UA-2019-07-12-000190-c предмет закупівлі: системи та пристрої нагляду та охорони (0851010 здійснення правосуддя Вищим антикорупційного суду) (металодетектор, рентгено-телевізійний інтроскоп, ручний метелошукач) – за кодом ДК 021:2015: 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 20.08.2019 17:18
Дата рішення: 11.09.2019 23:54
20.08.2019 17:18
09.09.2019 14:49
11.09.2019 23:54
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.07.2019 13:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ТОРГОВА ГРУПА"
Пошук по цьому учаснику
|
950 000 UAH з ПДВ | 710 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Проектно-Технічний Центр
Пошук по цьому учаснику
|
948 996 UAH з ПДВ | 869 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СКРІНІНГ ЕНД ДЕТЕКШН СИСТЕМС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 020 000 UAH з ПДВ | 1 014 788 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”
Пошук по цьому учаснику
|
1 038 000 UAH з ПДВ | 1 018 980 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП Радіобум
Пошук по цьому учаснику
|
1 042 000 UAH з ПДВ | 1 042 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ТОРГОВА ГРУПА" #32752686
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 710 000 UAH з ПДВ | 01.08.2019 18:16 |
|
ТОВ Проектно-Технічний Центр #36303986
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 869 999 UAH з ПДВ | 08.08.2019 20:46 |
|
ТОВ "СКРІНІНГ ЕНД ДЕТЕКШН СИСТЕМС" #38885169
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 014 788 UAH з ПДВ | 08.08.2019 20:48 |
|
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН” #23151836
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 018 980 UAH з ПДВ | 08.08.2019 20:50 |
Переможець
Дата і час публікації: 08.08.2019 20:50
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ “МКТ-КОМЮНIКЕЙШН”
Пошук по цьому переможцю
|
1 018 980 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.09.2019 00:00 - 20.12.2019 00:00
Номер 79/19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| МКТ Комюникейшн 79-19.pdf | Укладений |
1 018 980
|
18.09.2019 15:16
|
16.09.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
18.09.2019 15:18
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.09.2019 — 20.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
1 018 980
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Затримка публікації договору - 39
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
Так