експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг) maintenance of roads of general use of state importance and artificial structures on them in the Cherkasy region (according to the list of roads)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-12-001854-b
- 63712200-5 - Послуги з експлуатації автомобільних доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Черкаській області
Код ЄДРПОУ:
05422303
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Кучеренко Олена Вікторівна,
380472714538
, tenderck@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Черкаси, 18006, Черкаська область, бульвар Шевченка, 389
Дата укладення договору
23.09.19
Переможець
ТОВ ШРБУ-48
Очікувана вартість
1 941 944 608 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 880 500 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 23.09.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.08.2019 19:00
Оскарження умов:
до 07.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
11.08.2019 19:00
Початок аукціону:
22.08.2019 14:32
Очікувана вартість
1 941 944 608 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
2 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 419 446 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг). Джерело фінансування закупівлі – державний бюджет України
ДК 021:2015: 63712200-5 — Послуги з експлуатації автомобільних доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.08.2019 17:05
02.08.2019 17:04
02.08.2019 17:03
Запитання до процедури
Тендерна документація
Дата подання: 29.07.2019 10:35
Дата відповіді: 01.08.2019 08:51
Просимо надати розяснення до п. 1.8 Додатку № 1 до тендерної документації.
Тендерна пропозиція розраховується на термін надання послуг протягом 2020-2023 року, а свідоцтво про повірку обладнання пересувного комплексу габаритно-вагового контролю видане ДП «Укрметртестстандарт» терміном на 1 рік з 27 серпня 2018р. по 27 серпня 2019р..
На момент подачі пропозиції свідоцтво буде чинне, а в подальшому, по закінченню терміну дії 27 серпня 2019р., буде оформлене нове свідоцтво на новий термін в 1 рік. Чи правильно в такому випадку згідно вимог тендерної документації буде подана така тендерна пропозиція.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
На момент подання пропозиції свідоцтво про повірку пересувного комплексу габаритно-вагового контролю має бути чинним. В подальшому, підрядник повинен забезпечити наявність чинного свідоцтва по кожному року надання послуг
Технічне завдання
Дата подання: 30.07.2019 14:17
Дата відповіді: 01.08.2019 10:57
Технічним завданням (примітка 5) передбачено застосування коефіцієнта під рухом тільки в розділі № 2 та при влаштуванні дорожньої розмітки. А роботи з зимового утримання будуть виконуватись з перекриттям руху?
відповідь:
До переліку автомобільних доріг даної закупівлі входить ділянка автомобільної дороги М-05 Київ – Одеса, що має 4 смуги руху, по дві смуги в одному напрямку. У складі технічного завдання є роботи по зимовому утриманню, такі як: «Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю машиною» та «Очищення доріг снігоочисниками та тракторами від снігу». Вищезазначені роботи проводяться під час руху спеціалізованої техніки без сталого перекриття однієї половини проїзної частини. Тобто техніка яка виконує роботи рухаючись разом з іншими транспортними засобами в одному напрямку на приблизно однаковій швидкості. Тому, включати підвищувальний коефіцієнт до витрат труда робітників-будівельників та часу експлуатації машин при виконанні даного виду робіт не є доцільним
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-07-12-001854-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "УНІВЕРСАЛ ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:41524142
Дата подання: 15.07.2019 15:13
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Служба автомобільних доріг у Черкаській області оголошено Відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-07-12-001854-b предмет закупівлі експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області (згідно переліку доріг).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної гарантії (банківська гарантія) (далі-банківська гарантія) … ».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Центр знань «Prozorro інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya) повідомляє, що Замовник не може зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа, а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Розгорнути
Згорнути
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2 (забезпечення тендерної пропозиції) вказано: «Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної гарантії (банківська гарантія) (далі-банківська гарантія) … ».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Центр знань «Prozorro інфобокс» (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya) повідомляє, що Замовник не може зазначати у вимогах до гарантії, яка конкретно установа її має надати.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа, а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.07.2019 09:38
у вимозі не обґрунтовано факт порушення норм чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, а також ознак створення монопольного становища у сфері надання фінансових послуг
Оцінка скаржником рішення Замовника: Скаргу задоволено
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ ШРБУ-48 | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.08.2019 14:53
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ШРБУ-48
Пошук по цьому учаснику
|
1 900 000 000 UAH з ПДВ | 1 880 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
|
1 920 000 000 UAH з ПДВ | 1 890 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ШРБУ-48 #39835082
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 880 500 000 UAH з ПДВ | 03.09.2019 17:32 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.09.2019 17:32
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ШРБУ-48
Пошук по цьому переможцю
|
1 880 500 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.01.2020 00:00 - 31.12.2022 00:00
Номер 144/1-02
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №144.1-02 від 23.09.19.pdf | Укладений |
1 880 500 000
|
23.09.2019 16:43
|
23.09.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
23.09.2019 16:45
|
||
| sign.p7s | Укладений |
23.09.2019 16:47
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.01.2020 — 31.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | відсутність видатків, в обсязі, що необхідний для фактичного виконання договору, керуючись ст. 604 Цивільного кодексу України та п. 4.3 Договору № 144/1-02 від 23.09.2019 року |
