Тест-смужки для вимірювання рівня холестерину та рівня глюкози в крові, 2 лоти Test strips for measuring cholesterol and blood glucose levels, 2 lots

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою UA-2019-07-15-002046-b, Замовником - Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було розпочато процедуру публічної закупівлі «Тест-смужки для вимірювання рівня загального холестерину та глюкози в крові, 2 лоти», а саме: • лот 1 - Тест-смужки для холестерометра Easy Touch GC, або еквівалент, для вимірювання рівня холестерину в крові (47006 Швидкий тестовий пристрій загального холестерину / ліпопротеїну високої щільності) - 292950 од. • лот 2 - Тест-смужки для глюкометра Easy Touch GC, або еквівалент, для вимірювання рівня глюкози в крові (30221 Реагент швидкого тестування на глюкозу) - 254550 од. Ознайомившись з тендерною документацією ТОВ «АТМЕД» виявило в ній вимоги з порушенням чинного законодавства України та такі, що обмежують учасників, які беруть участь у процедурі закупівель, зменшують конкуренцію та дискримінують потенційних учасників , а саме: 1) Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації Замовника, а саме, п.5 Загальних вимог, зазначено: «Обов`язкове надання Учасником оригіналу гарантійного листа, наданого безпосередньо виробником або його уповноваженим представником в Україні (якщо учасник не є виробником товару), який підтверджує можливість поставки товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості, якості та у терміни, визначені документацією.» Зважаючи на те, що в предметі закупівлі Замовником зазначено певну торгівельну марку медичного виробу - Easy Touch GC, який виробляється тільки компанією «Bioptik Technology, Inc.», надання гарантійного листа від виробника або його представника в Україні ТОВ «Допомога-1» іншим, не пов’язаним з цією компанією учасникам, є не можливим. Таким чином, дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та порушує принцип рівності та добросовісної конкуренції всіх учасників і є прямим порушенням статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», частини 3 статті 5 Закону, частини 3 статті 22 Закону та спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України за № 3301-04_55905-03_01.7_33810 від 19.12.2018. 2) В тендерній документації Замовника прописана вимога, щодо терміну поставки товару: «протягом 2019 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника)» Виконання даної вимоги можливе тільки за умови, що товар, який є предметом закупівлі, вже знаходиться на складі учасника. Жоден виробник товару, який не має попередніх домовленостей щодо наявності на складі потенційного учасника закупівель необхідної кількості товару, не зможе гарантувати поставку товару в такі терміни, що вимагає замовник торгів, тому вимога щодо надання Гарантійного листа від виробника або представника є не доречною. Слід також зауважити, що надання Гарантійного листа від виробника (або його представника) жодним чином не гарантує Замовнику те, що в подальшому учасник виконає взяті на себе виробником, або його представником гарантії, тому що а ні виробник товарів, а ні його представник не є суб’єктом, що має виконувати умови договору поставки за результатами закупівель. Суб’єктами виконання умов договору поставки, що гарантують виконання умов договору, мають один перед одним певні зобов’язання та несуть за них юридичну відповідальність є виключно Замовник та потенційний Переможець - Учасник даної закупівлі. Дії Замовника в частині встановлених в Тендерній документації наведених вище вимог порушують ч.3 ст.5 та ч.4 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі учасників», яким передбачена недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, що передбачені ст. 3 Закону України « Про публічні закупівлі». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 16, 17, 18, 22, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі UA-2019-07-15-002046-b. 3. Зобов’язати Замовника - Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) усунути дискримінаційні вимоги шляхом внесення змін в тендерну документацію щодо: a. виключення з неї вимоги про обов’язкове надання учасником оригіналу гарантійного листа від виробника b. строку поставки товару - протягом 2019 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника)», та привести її у відповідність із вимогами чинного законодавства України. Додатки: 1. Копія платіжного доручення про сплату грошових коштів за подання скарги з відміткою про зарахування відповідних коштів до державного бюджету. 2. Копія тендерної документації Замовника;