Будівельні роботи Construction works

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-16-000007-b
  • 45212313-3 - Будівництво музеїв
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Державне унітарне підприємство "Дирекція з будівництва другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Замогильний Андрій Григорович, 380442544511 , dbmgg@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01601, Київська область, Лаврська,буд.3
Очікувана вартість
1 401 395 979 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 15.08.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.08.2019 06:00

Оскарження умов:

до 11.08.2019 00:00

Подання пропозицій:

15.08.2019 06:00

Очікувана вартість
1 401 395 979 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
7 000 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 006 980 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Будівельні роботи по об'єкту: "Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом ІІ черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва. (Друга черга будівництва)".
(Будівництво музеїв – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45212313-3)
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Будівельні роботи по об'єкту: "Реконструкція І черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом ІІ черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні по вул. Лаврській, 3 у Печерському районі м. Києва. (Друга черга будівництва)".
(Будівництво музеїв – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45212313-3)
Розгорнути Згорнути
ДК 021:2015: 45212313-3 — Будівництво музеїв

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
80%
Умови оплати виконаних робіт:
20%
відстрочка платежу більше, ніж 180 календарних днів:
20%
відстрочка платежу від 180 календарних днів до 151 календарного дня:
15%
відстрочка платежу від 150 календарних дня до 121 календарного дня:
10%
відстрочка платежу від 120 календарного дня до 91 календарного дня:
5%

Запитання до процедури

Наявність досвіду

Дата подання: 23.07.2019 15:13
Дата відповіді: 26.07.2019 15:02
Звертаємося до Замовника закупівлі з проханням видалити дискримінаційні вимоги тендерної документації що стосуються наявності досвіду виконання аналогічних договорів, а саме – роботи з улаштування залізобетонних барет основ будівель чи споруд, адже зазначення даної вимоги значно зменшує коло потенційних учасників та порушує принципи рівної конкуренції та недискримінації учасників процедури закупівлі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Роботи з улаштування залізобетонних барет передбачені проектом будівництва, а їх обсяг визначений Замовником у Додатку 3 до тендерної документації (Технічне завдання. Відомість обсягів робіт).
Проектом будівництва (окрім улаштування барет) передбачені й інші види робіт, щодо яких Замовник хотів би отримати від учасників для підтвердження їх достатнього рівня кваліфікації аналогічні договори, в тому числі: влаштування зеленої покрівлі з похилими скатними ділянками; будівництво пішохідного мостового переходу з пасажирськими ліфтами тощо.
Разом з тим слід зазначити, що саме роботи з улаштування залізобетонних барет є одними із першочергових для майбутнього Генпідрядника, що необхідно виконати в ході будівництва ІІ черги у поточному році до настання зимового періоду.
При цьому Замовник жодним чином не порушує принципи рівної конкуренції та не дискримінує учасників закупівлі, а діє виключно в межах вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), зокрема Замовник не вимагає від учасників надання більше, ніж одного досвіду виконання робіт. Крім того, Замовник в підтвердження виконання аналогічного договору не встановлює будь-яких обмежень (наприклад, щодо площі поперечного перерізу барет, що збудовані раніше претендентом) щоб не звузити таким чином коло потенційних учасників процедури закупівлі із відповідним досвідом виконання аналогічних будівельних робіт.
Замовник, згідно ч. 1 Статті 16 Закону, вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно ч 2. Статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, в тому числі: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, згідно ч. 3 Статті 16 Закону, Замовником зазначаються в тендерній документації. Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування. Будівельні роботи не віднесені Законом до того переліку.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає за потрібне вносити зміни до тендерної документації в частині, що стосується кваліфікаційних критеріїв учасників з наявності досвіду виконання аналогічного договору щодо роботи з улаштування залізобетонних барет основ будівель чи споруд.

Кваліфікаційні крітерії

Дата подання: 29.07.2019 15:21
Дата відповіді: 01.08.2019 15:05
В п. 3 додатку №1 до тендерної документації в якості кваліфікаційного критерію Замовником зазначено наступне: «3. Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він має досвід виконання аналогічного договору по предмету закупівлі, який зазначено в тендерній документації (аналогічним вважається договір (договори) на будівельні роботи в якості генерального підрядника (підрядника) на об’єктах V категорії складності, класу наслідків СС3, що включають роботи з улаштування залiзобетонних барет основ будівель чи споруд) з підтверджуючими документами…» Вважаємо, що кваліфікаційна вимога, яка містить акцентоване згадування про барети носить дискримінаційний характер (обмежує конкуренцію) та суперечить п.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема Виконавець, який має досвід виконання несучих конструкцій способом «стіна в грунті», конкурентоспроможний у влаштуванні різних типів споруд, які виконуються вказаним способом, у тому числі барет. Обгрунтування даної позиції: п.3.11 ДСТУ-Н Б В.2.1-29:2014 дає визначення поняття «барет», як окремо розташованих фундаментів-опор заглиблених або глибокого закладання, які виконуються способом "стіна в ґрунті". Тобто роботи (а саме про роботи йде мова в кваліфікаційних критеріях) з улаштування барет та роботи методом «стіна в грунті» поняття тотожні з точки зору технології їх виконання. З огляду на вищезазначене пропонуємо Замовнику фразу «…роботи з улаштування залiзобетонних барет основ будівель чи споруд)…» замінити фразою «…роботи з улаштування способом "стіна в ґрунті" фундаментів заглиблених або огороджувальних споруд будівельних котлованів глибиною більше 5 м)…».
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник проводить тендер не на визначення технологій, методів чи способів виконання тих чи інших видів робіт, а на конкретні будівельні роботи визначені проектом будівництва.
Проектом будівництва, обсяги робіт згідно якого виносяться Замовником на даний тендер, не передбачено виконання робіт з улаштування заглиблених або огороджувальних споруд будівельних котлованів глибиною більше 5м способом «стіна в ґрунті», оскільки:
• підпірні стіни ПС-1 – ПС-4 (або огороджувальні споруди будівельних котлованів глибиною більше 5 м) в ході виконання підготовчих робіт вже каскадно збудовані на основі залізобетонних буронабивних паль (діаметром 820-1020 мм), обв’язаних залізо-бетонними ростверками;
• «стіни в ґрунті» проектом не передбачені, оскільки на даній зсувонебезпечній ділянці з високим рівнем водонасичення ґрунтів при значних перепадах верхніх та нижніх відміток рельєфу їх будівництво взагалі недопустиме, в тому числі - зведення розташованих каскадною системою фундаментів майбутнього об’єкту (музею), оскільки в такому випадку «стіна в ґрунті» не забезпечить можливості улаштування під нею пластового дренажу, що нестиме пряму загрозу утримання ґрунтових вод і, як наслідок- неможливість їх проходження з верхніх до нижніх відміток схилу, що спричинить утворення баражного ефекту, неминуче призведе до критичного водонасичення значних ділянок схилу із розташованими на них такими стінами та неодмінного зсуву великих масивів ґрунту разом із новобудовою.
З огляду на викладене, зважаючи на складний рельєф місця будівництва, проектом будівництва тому і передбачено влаштування не «стін в ґрунті», а саме барет (залізобетонних паль достатньо значного прямокутного перерізу) одночасно із влаштуванням навколо них системи пластового дренажу, завдяки чому буде забезпечене безперешкодне проходження ґрунтових вод під фундаментами новобудови музею, що в свою чергу убезпечить схил із розташованою на ньому будівлею музею від його надмірного водонасичення, утворення баражного ефекту та, як наслідок, можливого зсуву схилу.
Враховуючи викладене, Замовник в тендерній документації надав кваліфікаційні вимоги до учасників торгів (у т.ч. до майбутнього генпідрядника) саме таким чином, що повністю відповідає проектним рішенням та очікуваним обсягам виконання робіт на об’єкті, розташованому на зсувонебезпечному схилі.

Досвід виконання аналогічних договорів

Дата подання: 29.07.2019 16:15
Дата відповіді: 01.08.2019 16:00
Добрий день! Просимо уточнити, якщо учасник процедури закупівлі має чималий досвід реалізації будівельних проектів (СС 3), але не має досвіду виконання робіт з улаштування залізобетонних барет, то чи може такий учасник залучити до виконання робіт субпідрядну організацію з наявністю відповідного досвіду, та надати підтверджуючі документи про виконання відповідних робіт субпідрядною організацією?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Як приклад щодо Вашого запитання:
Створилась «фірма», що короткотерміново оформила на роботу працівників та отримала ліцензію на будівельну діяльність (для об’єктів класу наслідків СС 3). Далі «фірма» уклала із приватним Замовником договір генерального підряду на будівництво багатоповерхового житлового будинку (об’єкт класу наслідків СС 3) та договір із «фірмою-субпідрядником», екскаватором якої було викопано частину котловану. Працівників (будівельників) після отримання ліцензії та укладання генпідрядного договору з «фірми» звільнили, окрім директора та бухгалтера. Замовник підписав генпідряднику акт виконаних робіт з «влаштування» котловану та згодом вирішив змінити генпідрядника, розірвавши договір генерального підряду.
Отже така собі «фірма» маючи в штаті 2 особи, ліцензію на будівельну діяльність та «чималий» досвід реалізації як генпідрядник будівельних проектів (класу наслідків СС 3) бере участь в даному тендері з орендованими технікою та технічною базою, пропонуючи «іменитих» субпідрядників із кваліфікованим персоналом, значним досвідом виконання робіт що виносяться на тендер і т.д.
Як в такому випадку діяти Замовнику та упередити можливість подібних дій учасників?
Отже, враховуючи, що будівництво Національного музею «Меморіал жертв Голодомору» має рівень загальнонаціонального значення в Україні, а проектом його будівництва передбачено ряд надскладних будівельних завдань внаслідок виконання робіт із будівництва низки споруд (будівля музею, пішохідний перехід із пасажирськими ліфтами над Дніпровським узвозом довжиною 140 п.м., автомобільний паркінг тощо) на значній за обсягом території зсувонебезпечних схилів р.Дніпро, для його будівництва Замовником має бути обраний досвідчений, кваліфікований, відповідальний та фінансово незалежний генпідрядник із значним оборотним щорічним капіталом, що має власну необхідну для будівництва об’єкту будівельну техніку та матеріально-технічну базу, завдяки чіткій структурованості своєї організації з відповідним складом кваліфікованого інженерного-технічного персоналу (фахових будівельників) спроможний виконати базову частину поставлених перед ним Замовником завдань власними силами, а до того - вести генеральний підряд.
З огляду на викладене, на етапі попередньої кваліфікації учасників тендерних торгів Замовник, керуючись ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», встановив вимоги щодо підтвердження своєї кваліфікації виключно майбутнім генпідрядником особисто, через надання в підтвердження досвіду виконання вказаних робіт власно реалізованого аналогічного договору.

Наявність досвіду

Дата подання: 02.08.2019 13:57
Дата відповіді: 05.08.2019 02:11
Шановний Замовнику! Вимоги Тендерної документації, щодо наявності досвіду виконання аналогічних робіт, незважаючи на всі ваші доводи, мають дискримінаційний характер, оскільки вимагається підтвердження виконання конкретного спеціального виду робіт значно зменшує коло потенційних учасників торгів, що безперечно призводить до обмеження конкуренції та внаслідок цього - збільшення витрат державного бюджету. Попередня невдала спроба закупівлі підтверджує саме цей факт. (На тендер вийшов тільки один учасник). Генеральна підрядна організація виконує повний комплекс будівельно-монтажних робіт, в тому числі за рахунок залучення до виконання субпідрядних організацій по спеціальним видам робіт та їх координації, тому наявність досвіду з окремих (але не унікальних) технологій не є пріоритетом при виборі генпідрядника. Ще раз звертаємося з проханням усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації, в разі ігнорування, будемо змушені звернутися в Антимонопольний комітет для вирішення даного питання.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановні учасники!
Замовник не піде на порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та не стане в угоду окремим учасникам вписувати до кваліфікаційних критеріїв вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору роботами, які не передбачені проектом будівництва та відповідною тендерною документацією (технічним завданням).
Розгорнути: 4 Згорнути

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Основа" Документи
Триває

Публічні документи

14.08.2019 10:52
1.5.1.ДУ №1.pdf
14.08.2019 10:52
1.5.3.ДУ №3.PDF
14.08.2019 10:52
1.5.2. ДУ №2.pdf

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 15.08.2019 06:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіцієнт Приведена вартість Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Основа"
Пошук по цьому учаснику
1 281 198 060.37 UAH з ПДВ 1 281 198 060.37 UAH з ПДВ 1.25 1 024 958 448.30 Документи

Публічні документи

14.08.2019 10:52
1.5.2. ДУ №2.pdf
14.08.2019 10:52
1.5.3.ДУ №3.PDF
14.08.2019 10:52
1.5.1.ДУ №1.pdf

Ризик-індикатор

Контрольні слова у Q&A - Так

У питаннях/відповідях зустрічаються @|адрес|пошт що може бути ознакою неповної тендерної документації, яка вимагає коммунікації поза межами системи

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання