72710000-0 Послуги у сфері локальних мереж (послуги зі створення структурованої кабельної системи в будівлі центрального апарату Державної регуляторної служби України)

І. ТОВ «МС2-Аутсорсинг» для відповідності кваліфікаційним критеріям (частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі») у складі тендерної пропозиції надав довідку у довільній формі про виконання аналогічного договору № 1712 від 20.12.2018 року, предметом якого є монтажні роботи по будівництву структурованої кабельної мережі. Додатком 1 вищезазначеного договору передбачено: монтаж короба, монтаж розеток мережевих з комутацією, прокладання UTP кабелю, кросування патч-панелей. Договір на виконання будівельно-монтажних робіт з будівництва структурованої кабельної мережі за своєю правовою природою - договір підряду. Предметом договору підряду є індивідуальний результат роботи підрядника, а саме - створення структурованої кабельної системи. Отже, учасником на підтвердження наявності досвіду надання послуги зі створення структурованої кабельної системи, в межах даної закупівлі, надано аналогічний договір.
ІІ. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «МС2-Аутсорсинг» містить довідку про відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі установленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації. Даною довідкою учасник підтверджує можливість надати послуги зі створення структурованої кабельної системи відповідно до запропонованих ним матеріалів, які зазначаються у таблиці довідки.
ІІІ. Відповідно до статі 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник наділений правом установлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в т. ч. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Цією ж статтею передбачено, що замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Саме цей нормативний акт, наділяє замовника правом вимагати у учасників надання документів, які можуть підтвердити інформацію учасників про відповідність їх кваліфікаційним критеріям. Висновок замовника про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям повинен ґрунтуватися на аналізі поданих учасником документів. За умовами тендерної документації для підтвердження відповідності учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідно було надати відповідні копії дипломів, сертифікатів. Саме надання вказаних документів дозволить замовнику визначитися з відповідністю учасника встановленому кваліфікаційному критерію, а також наскільки такий учасник в змозі забезпечити якісне надання послуг.
Таким чином, вказана інформація та відповідні документи повинні бути в наявності у ТОВ «МС2-Аутсорсинг».
Відповідно до частин першої та третьої статті Закону України «Про захист персональних даних» (далі – Закон № 2297) поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, отримання згоди своїх працівників на поширення їх персональних даних покладено на учасника, а не на замовника. Враховуючи положення статті 2 Закону № 2297, замовник є одержувачем персональних даних, а не їх володільцем. При цьому, нормативними актами не передбачено обов’язку замовника здійснювати охорону персональних даних працівників учасника, що містяться у його тендерній пропозиції.
Відповідно до пункту 7 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації «Перелік додаткових документів, що має надати учасник на підтвердження відповідності пропозиції умовам тендерної документації» учасником ТОВ «МС2-Аутсорсинг» надано лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних учасника для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах за підписом директора.
ІV. Відповідно до п. 1 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника. Тендерною документацією не встановлено вимог щодо наявності конкретного обсягу обладнання або інструментів, тому на підтвердження вищевказаного кваліфікаційного критерію учасником ТОВ «МС2-Аутсорсинг» надано довідку довільної форми про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника.
V. Відповідно до пунктів 3,4 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації «Перелік додаткових документів, що має надати учасник на підтвердження відповідності пропозиції умовам тендерної документації» учасником ТОВ «МС2-Аутсорсинг», зокрема на підтвердження повноваження особи підписувати тендерну пропозицію, договір надано копію Статуту та лист в довільній формі із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, з метою доступу до результатів розгляду до-кументів через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідно до умов Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Інші аспекти статуту ТОВ «МС2-Аутсорсинг» замовника не стосуються і на процедуру закупівлі не впливають.
VI. Учасник ТОВ «МС2-Аутсорсинг» у складі тендерної пропозиції надав сертифікат ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та сертифікати відповідності на запропоновані ним пасивні елементи, зазначені у пунктах 1, 2, 3, 6 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації. Тендерна документація не містить вимоги, що пункт 6 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації повинен відповідати ДСТУ 4809:2007 «ІЗОЛЬОВАНІ ПРОВОДИ ТА КАБЕЛІ Вимоги пожежної безпеки та методи випробування».
VII. Відповідно до технічного завдання (додаток 2 до тендерної документації) необхідно встановити дві шафи: одна - для серверного обладнання (КШ1), друга – для комутаційного обладнання (КШ2). Шафи надаються замовником. Інформація щодо кількості юнітів в технічному завданні щодо КШ1 та КШ2 відсутня. Остаточна кількість портів узгоджується із замовником під час розробки технічної документації. Кількість робочих місць в технічному завданні не зазначена, оскільки узгоджується із замовником під час розробки технічної документації.