Машини для обробки даних

Шановний Учаснику на Вашу вимогу щодо дискваліфікації від 06.08.2019р. вих. № 06/08-01 по закупівлі: відкриті торги «Машини для обробки даних» (Код ДК 021:2015 (СPV): 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-18-000007-а) повідомляємо наступне.
Електронний аукціон по даній закупівлі завершився 05.08.2019р. о 14:06. Згідно ч. 4 ст. 28 Закону України від 25.12.2015р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів (20 робочих днів у випадку продовження строку розгляду) з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Станом на дату отримання Вашої вимоги (06.08.2019р. о 10:30) до результатів процедури, а саме оскарження результату кваліфікації, Університетом ще було не прийнято рішення про визначення переможця та не оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Тому, стверджувати, що Замовником (Університетом) здійснено чи не здійснено порушення під час проведення даної процедури закупівлі, зокрема в частині дискваліфікації чи не дискваліфікації Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицію на час отримання Вашої вимоги є передчасним, оскільки на той час рішення Замовником ще було не прийнято.

Шановний Учаснику на Вашу вимогу щодо дискваліфікації від 06.08.2019р. вих. № 06/08-02, що розміщена в електронній системі закупівель 12.08.2019р., 09:59, по закупівлі: відкриті торги «Машини для обробки даних» (Код ДК 021:2015 (СPV): 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-18-000007-а) повідомляємо наступне.
Щодо підтвердження податкового статуту Учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» надано скановану копію з оригіналу Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100255147. Реєстр платників ПДВ доступний на сайті ДФС за посиланням https://cabinet.sfs.gov.ua/. У результаті перевірки правдивості наданих Учасником даних у відкритому реєстрі було встановлено, що ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» (код за ЄДРПОУ 36274290, Індивідуальний податковий номер 362742925121) зареєстровано платником податку на додану вартість з 18.11.2009р.
Оскільки, зазначений вище спосіб подання інформації (зняття сканованої копії з оригіналу документу, а не з його копії) не впливає на зміст пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів», її правдивість та достовірність наданих даних (надану інформацію перевірено у відкритому реєстрі платників ПДВ), дані помилки, допущені Учасником при підготовці тендерної пропозиції, віднесені Університетом до формальних (несуттєвих) помилок.
Щодо підтвердження не перебування під дію спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, які б перешкоджали укладенню та/або виконанню договору про закупівлю. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» було надано Гарантійний лист щодо дотримання чинного законодавства з інформацією про те, що ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» не обмежена законодавством «Про санкції» у виконанні умов договору про закупівлю та дотримується у своїй діяльності норм чинного законодавства України, у тому числі: Закон України від 14.08.2014р. № 1644-VII «Про санкції»; Закон України від 14.10.2014р. № 1702-VII «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»; Закон України від 16.04.1991р. № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність»; Указу Президента України від 15.05.2017р. N 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; Указу Президента України від 14.05.2018 № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; Указу Президента України від 06.03.2018 № 57/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2018 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; Постанова КМУ від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації»; Постанова КМУ від 30.12.2015 № 1146 «Про ставки ввізного мита стосовно товарів, що походять з Російської Федерації»; Розпорядження КМУ від 11.09.2014р. № 829-р «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів»; Розпорядження КМУ від 12.08.2015р. N 808-р «Про розширення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів»; інших нормативно-правових актів щодо запровадження спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів.
У відповідності до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (формальні (несуттєві) помилки) Тендерної документації з закупівлі «Машини для обробки даних» (Код ДК 021:2015 (СPV): 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-18-000007-а) формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, серед них зазначення невірної назви документу, який підготовлений Учасником, якщо зміст такого документу відповідає вимогам тендерної документації.
Щодо надання документів, що підтверджують право власності, оренди чи користування виробничими та/або торговими та/або складськими площами. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» надано: скановану копію з оригіналу Договору оренди нерухомого майна від 01.01.2019р. №2-О; скановану копію з оригіналу Договору суборенди приміщення від 10.08.2018р.; скановану копію Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СВ1681ВН (власник ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів»), надана копія незавірена Учасником.
Оскільки, зазначений вище спосіб подання інформації (зняття сканованої копії з оригіналу документу, а не з його копії) не впливає на зміст пропозиції Учасника та у відповідності до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (формальні (несуттєві) помилки) Тендерної документації з закупівлі «Машини для обробки даних» (Код ДК 021:2015 (СPV): 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-18-000007-а) формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, серед них відсутність підпису уповноваженої особи учасника та/або печатки (у разі її наявності) учасника торгів на окремій сторінці (сторінках) тендерної пропозиції, дані помилки, допущені Учасником при оформленні тендерної пропозиції, віднесені Університетом до формальних (несуттєвих) помилок.
Щодо підтвердження повноважень підпису документів тендерної пропозиції Учасника. На підтвердження повноважень відповідальної особи Учасника щодо підписання документів тендерної пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» було надано: Довідку із зазначенням уповноважених діяти від імені Учасника та на право підпису документів пропозиції закупівлі та право укладати договір про закупівлю з інформацією, що право діяти від імені Учасника та підписувати документи в межах закупівлі надається директору Заїка Олександру Володимировичу; Наказ ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» від 15.03.2013р. №9 «Про призначення директора Заїки Олександра Володимировича». Крім того, на виконання вимог тендерної документації ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» було надано Статут товариства. У відповідності до Статуту ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» виконавчий орган товариства, що здійснює управління поточною діяльністю, є одноосібним, назвою виконавчого органу є «директор», тобто Заїка Олександр Володимирович. З метою перевірки не відсторонення засновниками (учасниками) ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів» від керівництва товариством – директора Заїка Олександра Володимировича, Університетом перевірено інформацію в ЄДРПОУ. У випадку відсторонення особи від керівництва, засновники (учасники) мають невідкладно відобразити цю інформацію в ЄДРПОУ, а поки цього не зроблено – керівник вважається повноважним представником юридичної особи (ч. 5 ст. 89, ч. 3 ст. 92 Цивільного кодексу України).
У відповідності до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (формальні (несуттєві) помилки) Тендерної документації з закупівлі «Машини для обробки даних» (Код ДК 021:2015 (СPV): 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-18-000007-а) формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, серед них зазначення неповного переліку інформації в певному документі, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів», Університетом було виявлено ряд невідповідностей (помилок) при оформленні тендерної пропозиції даним Учасником, але у зв’язку з тим, що дані помилки не впливають на пропозицію учасника, не нівелюють його технічний потенціал та конкурентоздатність і пов’язані виключно з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, дані недоопрацювання віднесені Університетом до формальних (несуттєвих) помилок. Тому, вважаємо, що в Університету відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Партнерська Бізнес Група Чернігів».