Реконструкція приміщень будівлі амбулаторії загальної практики - сімейної медицини №2 м.Ізюм, пров.Залізничний,4

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-18-001037-b
  • 45454000-4 - Реконструкція
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ МІСТА ІЗЮМ" ІЗЮМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Людмила Сумець, +380953705342 , izyumzentr@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Ізюм, 64309, Харківська область, вул. Покровська, 34
Дата укладення договору
27.08.19
Переможець
ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС"
Очікувана вартість
2 277 488 UAH з ПДВ
Сума договору
2 056 110 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.08.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.07.2019 14:00

Оскарження умов:

до 29.07.2019 00:00

Подання пропозицій:

02.08.2019 14:00

Початок аукціону:

05.08.2019 14:24

Очікувана вартість
2 277 488 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 387 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Реконструкція приміщень будівлі амбулаторії загальної практики - сімейної медицини №2 м.Ізюм, пров.Залізничний,4
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Вимога про усунення порушень

Дата подання: 23.07.2019 10:57
Дата відповіді: 25.07.2019 09:18
1. Відповідно до підпункту 3 пункту 5.3. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати інформацію в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо виконання робіт код за ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція. Ця вимога є дискримінаційною та порушує чинне законодавство України. Відповідно до Розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Тобто під час закупівлі одних й тих же видів будівельних робіт (будівництво, капітальний ремонт, реконструкція, реставрація)) кожен замовник може визначати код Єдиного закупівельного словника починаючи з 4500000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт". Виходячи з вище викладеного аналогічними договором може вважатись договір, за яким виконувались такі ж види будівельних робіт, які передбачені технічними вимогами (додаток 1 до Тендерної документації). 2. Відповідно до пункту 5.9.1. Розділу ІІІ Тендерної документації переможець повинен надати замовнику інформацію у довільній формі за підписом уповноваженої службової (посадової) особи учасника – юридичної особи про те, що відомості про юридичну особу не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, є відкритим з вільним доступом до нього. Тому зазначена вище вимога є порушенням ч. 3 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Відповідно до пункту 5.11. Розділу ІІІ Тендерної документації документи, передбачені пунктом 5.9 тендерної документації, подаються переможцем торгів замовнику в електронному вигляді шляхом їх завантаження в електронну систему закупівель (з наступним накладенням електронного цифрового підпису переможця торгів). Зазначена вимога суперечить діючому законодавству України, а саме: 1) 07 листопада 2018 року набрав чинності Закон України "Про електронні довірчі послуги", яким "електронний цифровий підпис" замінено на "кваліфікований електронний підпис". Електронні дані з накладеним електронним цифровим підписом, який підтверджено з використанням посиленого сертифіката відкритого ключа, визнаються після набрання чинності Законом України "Про електронні довірчі послуги" електронними даними із створеним кваліфікованим електронним підписом, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом. Таким чином вимога щодо накладання тільки електронного цифрового підпису є дискримінаційною. 2) вимога накладання ЕЦП/КЕП учасника на електронні документи чи скан-копії паперових документів, що видані уповноваженими органами, суперечить вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". 4. Відповідно до підпункту а) пункту 6.1. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати інформацією в довільній формі про якість товару, екологічну чистоту. Однак відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів предметом закупівлі є роботи! Виходячи з вище викладеного та керуючись ч. 1 ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог ст. 22 зазначеного Закону. У випадку незадоволення даної вимоги про усунення порушень залишаємо за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний дописувачу! Тендерний комітет КНП «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ М.ІЗЮМ» дуже вдячний за Вашу пильну увагу до нашої роботи. Ваша вимога від 23.07.2019 року про усунення порушень була розглянута на засіданні тендерного комітету. Зважаючи на Вашу конструктивну критику, у тендерну документацію будуть внесені певні зміни, з деякою частиною вимог тендерний комітет погодитися не може. Надаємо інформацію конкретно по пунктах Вашої вимоги:
1. Відповідно до Розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Тобто, під час закупівлі одних й тих же видів будівельних робіт (будівництво, капітальний ремонт, реконструкція, реставрація), кожен замовник може визначати код Єдиного закупівельного словника починаючи з 4500000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт". Виходячи з вище викладеного, аналогічним договором може вважатись договір, за яким виконувались такі ж види будівельних робіт, які передбачені технічними вимогами(додаток 1 до Тендерної документації). Тому вимога до підпункту 3. пункту 5.3 розділу ІІІ Тендерної документації цілком обґрунтована. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

2. Абзац другий частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» містить безумовну вимогу до переможця, тому вимоги підпункту 5.9.1 розділу ІІІ Тендерної документації обґрунтовані.
3. Підпункт 5.11. розділу ІІІ Тендерної документації жодним чином не дискримінує учасників, бо в самій системі Prozorro використовується термін «електронний цифровий підпис», тендерний комітет впевнений, що система прийме кваліфікований електронний підпис і це не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
4. Підпункт а) пункту 6.1. розділу ІІІ Тендерної документації передбачає підтвердження якості та екологічної чистоти матеріалів та обладнання, які будуть поставлятися та використовуватися при виконанні робіт. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Тендерний комітет глибоко поважає Ваше право на звернення до Антимонопольного комітету України.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-18-001037-b.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПП "ЕНЕРГОМИР", Код ЄДРПОУ:32778154
Дата подання: 23.07.2019 10:59
Вимога про усунення порушень.

Рішення замовника: Вимога задоволена

25.07.2019 09:26
Шановний дописувачу! Тендерний комітет КНП «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО - САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ М.ІЗЮМ» дуже вдячний за Вашу пильну увагу до нашої роботи. Ваша вимога від 23.07.2019 року про усунення порушень була розглянута на засіданні тендерного комітету. Зважаючи на Вашу конструктивну критику, у тендерну документацію будуть внесені певні зміни, з деякою частиною вимог тендерний комітет погодитися не може. Надаємо інформацію конкретно по пунктах Вашої вимоги:
1. Відповідно до Розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. Тобто, під час закупівлі одних й тих же видів будівельних робіт (будівництво, капітальний ремонт, реконструкція, реставрація), кожен замовник може визначати код Єдиного закупівельного словника починаючи з 4500000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт". Виходячи з вище викладеного, аналогічним договором може вважатись договір, за яким виконувались такі ж види будівельних робіт, які передбачені технічними вимогами(додаток 1 до Тендерної документації). Тому вимога до підпункту 3. пункту 5.3 розділу ІІІ Тендерної документації цілком обґрунтована. До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.

2. Абзац другий частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» містить безумовну вимогу до переможця, тому вимоги підпункту 5.9.1 розділу ІІІ Тендерної документації обґрунтовані.
3. Підпункт 5.11. розділу ІІІ Тендерної документації жодним чином не дискримінує учасників, бо в самій системі Prozorro використовується термін «електронний цифровий підпис», тендерний комітет впевнений, що система прийме кваліфікований електронний підпис і це не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.
4. Підпункт а) пункту 6.1. розділу ІІІ Тендерної документації передбачає підтвердження якості та екологічної чистоти матеріалів та обладнання, які будуть поставлятися та використовуватися при виконанні робіт, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Тендерний комітет глибоко поважає Ваше право на звернення до Антимонопольного комітету України.

Номер вимоги: UA-2019-07-18-001037-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕТАЛОН-БУДІВЕЛЬНИК", Код ЄДРПОУ:42513372
Дата подання: 09.08.2019 11:40
Вимога про усунення порушень

05 серпня 2019 року ТОВ "ЕТАЛОН-БУДІВЕЛЬНИК" брало участь в аукціоні на закупівлю робіт по об'єкту "Реконструкція приміщень будівлі амбулаторії загальної практики - сімейної медицини №2 м. Ізюм, пров. Залізничний,4". За результатами якого переможцем визначено ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС" (протокол тендерного комітету від 07.08.2019 № 30)
Даним рішенням Замовник порушив вимоги ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а саме:
1. Тендерна пропозиція Переможця оформлена з порушенням вимог пунктів 1.3 – 1.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: відсутня нумерація сторінок пропозиції, відсутні реєстри документів. У пункті 1.7 Розділу ІІІ Тендерної документації міститься опис формальних помилок, зокрема неповна або неправильна нумерація сторінок тендерної пропозиції. Таким чином тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам Тендерної документації.
2. Переможець не має в наявності всього обладнання, яке необхідно для виконання робіт за предметом договору:
Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації ціну пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих Державних стандартів України на виконання будівельно-монтажних робіт. Технічне завдання (Додаток 1 до Тендерної документації) містить такий вид робіт як прокладання трубопроводів водопостачання. Відповідно до ДСТУ-Н Б В.2.5-73:2013, ДБН В.2.5-64:2012, ДБН Д.2.4-15:2000 такі роботи повинні супроводжуватись гідравлічними випробуваннями. Для проведення випробування використовується установка для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]. Однак у Відомості ресурсів та довідці від 02.08.2019 № 50, які надані Переможцем в складі його тендерної пропозиції, така установка відсутня. Це також свідчить про штучне заниження договірної ціни.
Виходячи з вище викладеного, вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС" та керуючись п.4 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" відхилити його пропозицію. У випадку незадоволення цієї вимоги будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.08.2019 11:56
Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за звернення.
Ваша вимога була розглянута на засіданні тендерного комітету Замовника, протокол №33. За результатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Пунктом 1.7 Розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. До формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, зокрема належить неповна або неправильна нумерація сторінок тендерної пропозиції, також - інші помилки, які не здатні впливати на зміст пропозиції, нівелювати технічний потенціал або конкурентоспроможність учасника. Допущення учасниками у тендерній пропозиції таких вищевказаних формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Таким чином, відсутність нумерації сторінок та реєстру тендерним комітетом Замовника було віднесено до формальних помилок, які пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції учасника ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС».
2. Учасник ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС" у складі своєї пропозиції надав Відомість ресурсів та Довідку про наявність в учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для здійснення виконання робіт, що є предметом закупівлі. В Довідці, зокрема вказано, що учасник гарантує у разі необхідності залучення додаткового обладнання за власні кошти. Крім того, Технічними вимогами від 02.08.2019 року №52, учасник підтверджує, що розрахунок ціни пропозиції відповідає наступним вимогам: - ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на виконання всіх видів робіт, що передбачені технічним завданням;
- структура договірної ціни є динамічною і визначена у відповідності з п.6.3.2.3 Національного стандарту України ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", затвердженого наказом Мінрегіону України від 05.07.2013р. №293, та положень Загальних умов, затверджених Постановою КМУ від 01.08.2005р. № 668 із змінами в межах обсягів асигнувань, визначених за результатами торгів;
- ціна пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується, виходячи з обсягів робіт, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту замовлення;
- в ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт;
- ціна пропозиції визначена відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих Державних стандартів України на виконання будівельно-монтажних робіт;
- ціна пропозиції торгів складається з договірної ціни.
- договірна ціна є динамічною і включає розрахунок прямих та загальновиробничих витрат, розрахунок загальновиробничих витрат до договірної ціни, відомість ресурсів.
Решта витрат, які враховуються у вартості будівництва, визначається розрахунково.
Об’єкт будівництва має клас наслідків СС1.
Також, учасник у складі пропозиції надав гарантійний лист від 02.05.2019 №64, в якому зазначено, що роботи, які є предметом закупівлі, будуть виконуватися в обсягах та у строки, які визначено замовником, та згідно вимог замовника до предмета закупівлі, наведених у додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, учасник ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС" підтвердив відповідність технічним вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації та відповідність кваліфікаційним критеріям.
Слід відмітити, що одним із принципів здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ(зі змінами) є максимальна економія та ефективність, а пропозицію учасника ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС" електронною системою закупівель за результатом визначено найбільш економічно вигідною.
Тендерний комітет глибоко поважає Ваше право на звернення до Антимонопольного комітету України.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи

Аукціон

Початок:
05.08.2019 14:24
Завершення:
05.08.2019 14:51

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.08.2019 14:51

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
2 067 498 UAH з ПДВ 2 056 110 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕТАЛОН-БУДІВЕЛЬНИК"
Пошук по цьому учаснику
2 167 561 UAH з ПДВ 2 067 497 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКІ ТЕХНОЛОГІЇ БУДІВНИЦТВА"
Пошук по цьому учаснику
2 215 166.26 UAH з ПДВ 2 154 000 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС"
#42227526
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 056 110 UAH з ПДВ 07.08.2019 13:47

Документи

05.08.2019 15:16
edr_identification.yaml
07.08.2019 13:47
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.08.2019 13:47

Учасник Пропозиція Документи
ПП "МОНОЛІТ АРТ ПЛЮС"
Пошук по цьому переможцю
#42227526
2 056 110 UAH з ПДВ Документи

Документи

05.08.2019 15:16
edr_identification.yaml
07.08.2019 13:47
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 27.08.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 75
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір (7).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
Договір (6).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
Договір (5).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
Договір (4).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
Договір (3).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
Договір (2).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
Договір (1).pdf Укладений
2 056 110
27.08.2019 16:17
27.08.2019
sign.p7s Укладений
27.08.2019 16:20

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 29.08.2019 10:24
Опис змін: Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 02.09.2019 16:53
Опис змін: Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 2
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 04.09.2019 15:14
Опис змін: Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 2
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 17.12.2019 14:07
Опис змін: Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 3
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.12.2019 09:39
Опис змін: Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 4
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 19.12.2019 10:13
Опис змін: Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору: 4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 27.08.2019 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 2 056 110
UAH

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Покращення якості предмета закупівлі - 6

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання