код ДК 021:2015 – 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Шкільний автобус)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-19-001702-b
  • 34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб
  • Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
Відділ освіти молоді та спорту Крижопільської РДА
Код ЄДРПОУ:
02141360
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Володимир Борисович Панасюк, +380674334426 , kryghopol-osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Крижопільський район, селище міського типу Крижопіль, 24600, Вінницька область, ВУЛИЦЯ ГЕРОЇВ УКРАЇНИ, будинок 41
Переможець (перевірити через opendatabot)
Очікувана вартість
1 852 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 5.12.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1
Жодного відгуку не залишено

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 14.10.2019 17:00

Оскарження умов:

до 20.10.2019 00:00

Подання пропозицій:

24.10.2019 17:00

Початок аукціону:

25.10.2019 15:30

Очікувана вартість
1 852 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 260 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 шт
Шкільний автобус (кошти державного бюджету, кошти районного бюджету)
ДК 021:2015: 34120000-4 — Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Усунення дискримінаційних вимог та помилок

Дата подання: 24.07.2019 11:24
Дата відповіді: 25.07.2019 13:36
У Додатку 3 Тендерної документації наявна вимога Гарантія на автобус надається не менше ніж на 24 місяці або не менше ніж на 75 000 км пробігу з моменту доставки та прийняття такого автобуса у місці його кінцевого призначення. Замовник не правомірно обмежує коло потенційних Учасників лише тими Учасниками, які надають гарантію не менше ніж 24 місяці або не менше ніж 75 000 км пробігу з моменту поставки та прийняття товару Замовником у місці поставки. Просимо у Додатку 3 Тендерної документації речення «не менш 24 місця або 75 000 км» замінити на «не менше 12 місяців або 75 000 км пробігу». У проекті Договору – Додатку 4 У проекті договору - Додаток 4 Тендерної документації містить Пункт 1.3 Гарантійний термін на товар становить не менше ніж 24 місяці або не менше ніж 75 000 км пробігу з моменту поставки та прийняття товару Замовником у місці поставки. Замовник не правомірно обмежує коло потенційних Учасників лише тими Учасниками, які надають гарантію не менше ніж 24 місяці або не менше ніж 75 000 км пробігу з моменту поставки та прийняття товару Замовником у місці поставки. Просимо у проекті договору – Додаток 4 ТД цифри 24 місця або 100 000 км замінити цифрами не «менше 12 місяців або 75 000 км пробігу» У Додатку №1 до Договору «Технічна специфікація товару» У Додатку №1 до Договору «Технічна специфікація товару» вказано - Гарантія на Автобус надається на 24 місяці або 75 000 км пробігу з моменту доставки та прийняття такого автобуса у місці його кінцевого призначення. Замовник не правомірно обмежує коло потенційних Учасників лише тими Учасниками, які надають гарантію не менше ніж 24 місяці або не менше ніж 75 000 км пробігу з моменту поставки та прийняття товару Замовником у місці поставки. Просимо у Додатку №1 до Договору «Технічна специфікація товару» речення «не менш 24 місця або 75 000 км» замінити на «не менше 12 місяців або 75 000 км пробігу». У Додатку №1 до Документації У Додатку №1 до Документації - ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, п.3 Переможець торгів на виконання вимоги ст.17 Закону надає документи, п.п. 3 – «Засвідчена копія або оригінал документа, виданого Управлінням інформаційного забезпечення ГУНП України з інформацією про те, що фізичну особу, яка є Учасником, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (п.5 ч.1 ст.17 Закону). Засвідчена копія або оригінал документа виданого Управлінням інформаційного забезпечення ГУНП України з інформацією про те, що службову (посадову) особу Учасника, яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (п.6 ч.1 ст.17 Закону). Просимо у у додатку №1 до Документації - ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, п.3 Переможець торгів на виконання вимоги ст.17 Закону надає документи, п.п. 3 замінити орган який видає документ «Управлінням інформаційного забезпечення ГУНП» на «ТСЦ РСЦ МВС України» або «уповноважений орган МВС України»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Дякуємо за запитання. На нашу думку, зазначені Вами положення тендерної документації не є дискримінаційними по відношенню до можливих учасників та жодним чином не обмежують конкуренцію. Втім для уникнення непорозумінь нами будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. Відповідні зміни будуть оприлюднені в передбачений законом спосіб.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-19-001702-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 24.07.2019 12:35
На дискримінаційні умови тендерної документації

Рішення замовника: Вимога не задоволена

25.07.2019 15:48
Тендерна документація закупівлі: не містить посилань на конкретну торгову марку чи виробника, не містить обмежень щодо надання учасником торгів пропозиції з еквівалентом товару (не гіршого), що зазначений в технічних умовах отже всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Відповідно до п.3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Відмінність у ставленні є дискримінаційною, якщо вона не має об'єктивного та розумного обґрунтування.
На ринку представлено цілий ряд шкільних автобусів з схожими технічними характеристиками, а тому дискримінаційними були б вимоги, які б відповідали виключно одному виробнику.
На даний час на ринку присутні як мінімум дві пропозиції які відповідають зазначеним вимогам.
Таким чином підстави вважати вимоги до габаритних розмірів зазначені в тендерній документації дискримінаційними – відсутні.
Аналогічну позицію займає й Антимонопольний комітет України ( рішення 5508-р/пк-пз від 06.05.2019).
Важливість відповідності габаритним розмірам визначеним в тендерній документації пов’язана перш за все з можливістю зберігати автобус в існуючих гаражних приміщеннях шкіл, які не пристосовані до заїзду транспорту з більшою висотою. Значення має також можливість обслуговувати автобус на спеціалізованих СТО. Причому порушення вказаних норм може призвести до невиправданих витрат пов’язаних з охороною, зміною маршрутів слідування тощо.
Підсумовуючи наведене можна стверджувати, що технічні вимоги до предмету закупівлі не містять ознак дискримінаційних по відношенню до можливих учасників, немає необхідності в внесенні змін до тендерної документації в частині визначення меж габаритних розмірів, а отже виставлена вимога підлягає – відхиленню

Номер вимоги: UA-2019-07-19-001702-b.a3

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Дата подання: 30.08.2019 09:42
дискримінаційні умови тендерної документації

Рішення замовника: Вимога не задоволена

30.08.2019 16:26
Шановний учасник ми детально розглянули Вашу вимогу. За результатми розгляду повідомляємо наступне: Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі, їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язана у з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
На виконання наведених вимог тендерна документація закупівлі: не містить посилань на конкретну торгову марку чи виробника, не містить обмежень щодо надання учасником торгів пропозиції з еквівалентом товару (не гіршого), що зазначений в технічних умовах отже всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Відповідно до п.3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») — будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Відмінність у ставленні є дискримінаційною, якщо вона не має об'єктивного та розумного обґрунтування.
На ринку представлено цілий ряд шкільних автобусів з схожими технічними характеристиками, а тому дискримінаційними були б вимоги, які б відповідали виключно одному виробнику.
На даний час на ринку присутні як мінімум дві пропозиції які відповідають зазначеним вимогам.
Таким чином підстави вважати вимоги до габаритних розмірів зазначені в тендерній документації дискримінаційними – відсутні.
Важливість відповідності габаритним розмірам визначеним в тендерній документації пов’язана перш за все з можливістю зберігати автобус в існуючих гаражних приміщеннях шкіл, які не пристосовані до заїзду транспорту з більшою висотою. Значення має також можливість обслуговувати автобус на спеціалізованих СТО. Причому порушення вказаних норм може призвести до невиправданих витрат пов’язаних з охороною, зміною маршрутів слідування тощо.
Слід додати, що по даній закупівлі з скаргою аналогічного змісту до АМКУ уже зверталось Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ" ЕТАЛОН АВТО".
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглянула скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ" ЕТАЛОН АВТО" від 02.08.2019 № UA-2019-07-19-001702-b.b2 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
За результатами розгляду було прийнято рішення №11641-р/пк-пз від 21.08.2019.
В мотивувальній частині рішення зокрема зазначено:
«Разом з тим, в наданих Замовником на розгляд Колегії документах відсутнє підтвердження відповідності продукції щонайменше двох виробників умовам Документації, зокрема, щодо автобусу Богдан Замовником не надано документів, які підтверджують його відповідність наступним характеристикам:
- запасне колесо 1 шт;
- знак аварійної зупинки 2 шт;
- противідкатні упори – 2шт;
- гарантія на автобус надається не менше ніж на 24 місяці або не менше ніж на 75 000 км пробігу з моменту доставки та прийняття такого автобуса у місці його кінцевого призначення.»
В резолютивній частині рішення зобов’язано Замовника внести зміни то тендерної документації у відповідності до порушень виявлених в мотивувальній частині.
На виконання рішення АМКУ №11641-р/пк-пз від 21.08.2019 відділом освіти було внесено зміни до тендерної документації, а саме: з додатку 3 (технічні вимоги) вилучено вимоги про надання в комплекті до автобуса: - запасне колесо 1 шт; - знак аварійної зупинки 2 шт; - противідкатні упори – 2шт. Гарантію на автобус змінено з 24 міс або 75 тис. на 12 міс. або 75 тис.
В іншій частині тендерна документація залишена без змін.
Підсумовуючи наведене можна стверджувати, що технічні вимоги до предмету закупівлі не містять ознак дискримінаційних по відношенню до можливих учасників, немає необхідності в внесенні змін до тендерної документації в частині визначення меж габаритних розмірів, а отже виставлена вимога підлягає – відхиленню.
З повагою Замовник (відділ освіти, молоді та спорту Крижопільської РДА.

Документи подані скаржником

24.07.2019 12:35
Вимога №1.docx

Документи

25.07.2019 15:48
Рішення_24_250719.pdf

Документи подані скаржником

30.08.2019 09:42
Вимога1.docx

Документи

30.08.2019 16:26
Рішення_30_300819.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-07-19-001702-b.b2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Профіль
Дата подання: 02.08.2019 13:22

Скарга

На дискримінаційні умови закупівлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 06.08.2019 16:05

Кількість скарг: UA-2019-07-19-001702-b.b4

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "ТД "ЕТАЛОН АВТО"", Код ЄДРПОУ:34248190
Профіль
Дата подання: 04.09.2019 13:38

Скарга

На невиконання Замовником рішення АМКУ
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 06.09.2019 18:29

Кількість скарг: UA-2019-07-19-001702-b.b5

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "АВТО-БАС", Код ЄДРПОУ:41919370
Профіль
Дата подання: 05.11.2019 23:03

СКАРГА на рішення Тендерного комітету про визначення переможцем ТОВ "КРАФТ-АВТО"

Тендерна пропозиція ТОВ "КРАФТ-АВТО" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена Замовником.
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 08.11.2019 22:31

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
25.10.2019 15:30
Завершення:
25.10.2019 15:57

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 25.10.2019 15:57

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ КРАФТ-АВТО
35548527, shum.kraft@gmail.com, +380445852707, Шум Сергій Михайлович, , , +380503572796

Профіль
1 819 000 UAH з ПДВ 1 750 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ"
37091926, 7806898@ukr.net, ЄВГЕН БУРЯКІН, +380577802668

Профіль
1 852 000 UAH з ПДВ 1 800 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "АВТО-БАС"
41919370, tender@avtobus.net.ua, Олександр Свідерок, +380977511146

Профіль
1 849 000 UAH з ПДВ 1 849 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

01.11.2019 12:49
sign.p7s
01.11.2019 12:24
Довідка ДФС.pdf
01.11.2019 12:24
Довідка МВС.pdf
23.10.2019 19:44
sign.p7s
23.10.2019 19:42
9. Пропозиція.pdf

Публічні документи

05.12.2019 01:51
sign.p7s
24.10.2019 15:59
sign.p7s
09.09.2019 11:16
sign.p7s
07.08.2019 14:49
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ КРАФТ-АВТО
#35548527
Профіль
Рішення скасоване 1 750 000 UAH з ПДВ 02.12.2019 15:36
ТОВ КРАФТ-АВТО
#35548527
Профіль
Відхилено 1 750 000 UAH з ПДВ 02.12.2019 15:43
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ"
#37091926
Профіль
Відхилено 1 800 000 UAH з ПДВ 03.12.2019 15:57
ТОВ "АВТО-БАС"
#41919370
Профіль
Переможець 1 849 000 UAH з ПДВ 03.12.2019 16:29

Документи

02.12.2019 15:37
edr_identification.yaml
02.12.2019 15:40
Рішення_41_021219.pdf
02.12.2019 15:43
sign.p7s

Документи

02.12.2019 15:44
edr_identification.yaml
03.12.2019 15:54
Рішення_42_031219.pdf
03.12.2019 15:57
sign.p7s

Документи

03.12.2019 15:58
edr_identification.yaml
03.12.2019 16:15
Рішення_43_031219.pdf
03.12.2019 16:29
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 03.12.2019 16:29

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АВТО-БАС"

Профіль #41919370
1 849 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

03.12.2019 15:58
edr_identification.yaml
03.12.2019 16:15
Рішення_43_031219.pdf
03.12.2019 16:29
sign.p7s

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Будь ласка, зазначте, до якої групи користувачів Ви належите

profile.welcome.login.title

profile.welcome.login.description

Форма зворотнього зв'язку

Дана форма використовується для зворотнього зв'язку щодо питань роботи порталу, тощо. Зверніть увагу, що відгуки на конкретні закупівлі/порушення розглядатися не будуть. Будь ласка, для цього залишайте відгук на відповідному тендері