Протяжний сканер

Шановний Замовнику!
15 серпня 2019 року Волинською обласною державною адміністрацією було проведено відкриті торги згідно Ідентифікатора закупівлі UА-2019-07-23-000330-а «Протяжний сканер» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - «ДК 021:2015: 30216110-0 —Комп’ютерні сканери», у кількості 5 од.
Тендерний комітет відхилив тендерну пропозицію (ПРОТОКОЛ №10/2019 ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ Волинської обласної державної адміністрації від 15 серпня 2019 року) учасника процедури відкритих торгів Фізичної особи-підприємця Галкіної Анастасії Олександрівни з наступних підстав:
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Дане рішення є незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства про публічні закупівлі з наступних підстав:

1. У ПРОТОКОЛІ №10/2019 ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ Волинської обласної державної адміністрації від 15 серпня 2019 року вказано членами тендерного комітету Замовника:
«Постачальником надано довідку наявності обладанання та матеріально-технічної бази у якої зазначено: «11. Приміщення офісне та складське (130 кв.м. орендується), за адресою м.Миколаїв, вул. Веселинівська 47/3.» У підтвердження додана копія договору оренди нежитлового приміщення від 10.01.2019 №5. Проте у договорі зазначено, що «про факт прийому-передачі приміщення складається акт прийому-передачі....який є невід’ємною частиною договору». Оскільки акт не додано, вважаємо що учасник надав договір не в повному обсязі, тобто договір не надано, а вимогу тендерної документації не виконано.»

У розділі 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону п. 3.5.2. Тендерної документації Замовником вказано:
«Для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі адміністративно - технічної частини наступні документи:
Кваліфікаційний критерій 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази
Документальне підтвердження Документи, що підтверджують наявність в учасника власних або орендованих вантажних автотранспортних засобів підтверджена відповідними документами (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів).»

Тобто Замовник не вказав та не вимагає від Учасника надання інформації або договору оренди приміщення з додатками, актами прийому –передачі та ін.
Оскільки Замовником не вказана вимога надання договору оренди приміщення з додатками, актами прийому –передачі та ін., то ненадання акту прийому-передачі приміщення не є невиконанням вимоги тендерної документації та не може бути причиною відхилення пропозиції ФОП Галкіна А.О.

2. У ПРОТОКОЛІ №10/2019 ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ Волинської обласної державної адміністрації від 15 серпня 2019 року вказано членами тендерного комітету Замовника:
«Постачальником надано довідку наявності обладнання та матеріально-технічної бази у якій зазначено «Співпраця з компаніями «Нова пошта» та «Нічний експрес» для постачання товарів». Разом з тим, надана копія договору №3 найму (оренди) транспортного засобу з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів постачальником укладено з товариством з обмеженою відповідальністю «ДЖЕМ», що суперечить інформації в довідці або свідчить про неповноту подання інформації.»

У розділі 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону п. 3.5.2. Тендерної документації Замовником вказано:
«Для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі адміністративно - технічної частини наступні документи:
Кваліфікаційний критерій 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази
Документальне підтвердження Документи, що підтверджують наявність в учасника власних або орендованих вантажних автотранспортних засобів підтверджена відповідними документами (копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору на вантажоперевезення з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів).»

ФОП Галкіна А.О. в складі тендерної пропозиції надано Довідку наявності обладнання та матеріально-технічної бази у якій зазаначено:
«10. Автотранспорт – 1 шт. Орендований.»

На підтвердження цієї інформації ФОП Галкіна А.О. в складі тендерної пропозиції надано копію договору №3 найму (оренди) транспортного засобу з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, який укладено ФОП Галкіна А.О. з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЖЕМ».
Тобто ФОП Галкіна А.О. в складі тендерної пропозиції надано копію договору №3 найму (оренди) транспортного засобу з копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що не суперечить інформації в Довідці наявності обладнання та матеріально-технічної бази та не може бути причиною відхилення пропозиції ФОП Галкіна А.О.

Згідно п.6.2 Порядку під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
З метою недопущення порушень норми діючого законодавства та існуючих принципів здійснення закупівель та з метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до п. 14.1 Порядку вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих
торгів по предмету закупівлі «Багатофункціональний пристрій» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - «ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання» та повторно розглянути її тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Галкіної Анастасії Олександрівни.
У разі залишення заяви без розгляду вимушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України згідно до глави VII Закону України «Про захист економічної конкуренції», глави 6 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», а також Правилами розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.