Номер вимоги: UA-2019-07-24-000801-b.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:41860186
Дата подання: 25.07.2019 14:36
Шановний Замовнику!
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону «Про публічні зікупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Проте тендерна документація містить наступну вимогу: «Постачальник зобов’язаний виконувати гарантійне обслуговування, заміну неякісного (несправного) товару та ремонт устаткування із виїздом фахівця до місця розташування устаткування в Замовника ПРОТЯГОМ ОДНОГО РОБОЧОГО ДНЯ з моменту виклику Замовником.
Постачальник зобов’язаний ПРОТЯГОМ ДВОХ РОБОЧИХ ДНІВ з моменту виклику Замовником відремонтувати устаткування, яке підлягає гарантійному обслуговуванню та вийшло з ладу, або надати у той же термін устаткування для підміни, яке має технічні характеристики не гірше ніж у того, яке вийшло з ладу.»
Звертаємо увагу, що не всі гарантійні випадки, які можуть виникнути з товаром, підлягають ремонту/сервісній допомозі протягом 1-2 днів, тож ця вимога не є правомірною. Крім того необхідно враховувати особливості місця знаходження Замовника/місця постачання/місця подальшої експлуатації товару, що закуповується, відносно місця розташування, безпосередньо, самого сервісного центру, що здійснюватиме гарантійне обслуговування та надаватиме сервісну допомогу, а також місце розташування Постачальника, який забезпечує заміну/підміну устаткування.
Також тендерна документація включає таку вимогу: «Замовник залишає за собою право відвідати потужності учасника для встановлення достовірності інформації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції щодо підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, із залученням представників органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасник зобов’язаний надати вільний доступ до відповідних документів та об’єктів перевірки. Перевезення уповноважених осіб замовника до місця призначення та у зворотному напрямку здійснюється транспортом учасника, у разі якщо потужності знаходяться за межами м. Запоріжжя.»
Ця вимога націлена на відлякування потенційних учасників закупівлі і є дискримінаційною, оскільки створює додаткові складності, витрати часу та коштів, особливо для тих суб’єктів підприємницької діяльності, що розташовані в інших областях України.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі та недискримінація учасників), просимо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити ці вимоги документації, і переглянути строки сервісного реагування/обслуговування в сторону збільшення.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний Учаснику. Тендерна документація Замовника розроблена у відповідності до чинного законодавства.
Згідно ст.28 Постанови КМУ від 11 квітня 2002 р. N 506 «Про затвердження Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни технічно складних побутових товарів»: «28. Термін виконання гарантійного ремонту узгоджується за домовленістю сторін, але не може перевищувати встановленого
законодавством. За кожний день затримки усунення недоліків понад
установлений термін виконавець виплачує споживачеві неустойку в
розмірі 1 відсотка вартості товару».
Згідно з п.9 ст.8 Закону України «Про захист прав споживача»: «При пред'явленні споживачем вимоги про безоплатне усунення недоліків товару вони повинні бути усунуті протягом чотирнадцяти днів з дати його пред'явлення або за згодою сторін в інший строк».
В Додатку 1 до тендерної документації Замовника термін ремонту визначений протягом 14 робочих днів: «Термін ремонту не повинен перевищувати 14 робочих днів».
У тексті Додатку 1 вимога: «Запропонований Учасником товар обов’язково забезпечується гарантійним ремонтом. Постачальник зобов’язаний виконувати гарантійне обслуговування, заміну неякісного (несправного) товару та ремонт устаткування із виїздом фахівця до місця розташування устаткування у Замовника протягом одного робочого дня з моменту виклику Замовником» стосується не терміну ремонту, а терміну протягом, якого фахівець Учасника повинен виїхати за викликом Замовника без врахування часу на перебування фахівця в дорозі.
Вимога Додатку 1 до тендерної документації: «Постачальник зобов’язаний протягом двох робочих днів з моменту виклику Замовником відремонтувати устаткування, яке підлягає гарантійному обслуговуванню та вийшло з ладу, або надати у той же термін устаткування для підміни, яке має технічні характеристики не гірше ніж у того, яке вийшло з ладу» стосується заміни обладнання, яке не може бути відремонтовано протягом двох робочих днів.
Згідно з п.9 ст.8 Закону України «Про захист прав споживача»: «На письмову вимогу споживача на час ремонту йому надається (з доставкою) товар аналогічної марки (моделі, артикулу, модифікації) незалежно від моделі. Для цього продавець, виробник (підприємство, що задовольняє вимоги споживача, встановлені частиною першою цієї статті) зобов'язані створювати (мати) обмінний фонд товарів. Перелік таких товарів визначається Кабінетом Міністрів України.
За кожний день затримки виконання вимоги про надання товару аналогічної марки (моделі, артикулу, модифікації) та за кожний день затримки усунення недоліків понад установлений строк (чотирнадцять днів) споживачеві виплачується неустойка відповідно в розмірі одного відсотка вартості товару».
Проте з метою конкретизації вимог до Учасників щодо гарантійного ремонту Замовником до тендерної документації будуть внесені зміни.
Вимога Додатку 2 до тендерної документації: «Замовник залишає за собою право відвідати потужності учасника для встановлення достовірності інформації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції щодо підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, із залученням представників органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Учасник зобов’язаний надати вільний доступ до відповідних документів та об’єктів перевірки. Перевезення уповноважених осіб замовника до місця призначення та у зворотному напрямку здійснюється транспортом учасника, у разі якщо потужності знаходяться за межами м. Запоріжжя» не є дискримінаційною, адже сприяє відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій у відповідності до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».