Машина підігріву повітряних суден Аircraft heating unit

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-07-25-000400-a
  • 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ"
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Бєляєва Марина Володимирівна, 281-79-52 , m.bieliaieva@kbp.aero
Адреса замовника
Україна, с. Гора, 08300, Київська обл., Бориспільський район, ВУЛИЦЯ БОРИСПІЛЬ-7
Дата укладення договору
10.12.19
Переможець
Baltic Sky OÜ
Очікувана вартість
232 000 EUR без ПДВ
Сума договору
230 930 EUR
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 12.12.19
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.08.2019 12:00

Оскарження умов:

до 23.08.2019 00:00

Подання пропозицій:

27.08.2019 12:00

Початок аукціону:

30.10.2019 14:32

Очікувана вартість
232 000 EUR без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 160 EUR
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Детальний опис закупівлі наведено в Додатку 1 Тендерної документації

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2 шт
Машина підігріву повітряних суден (Власні кошти)
ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Дата подання: 14.08.2019 17:37
Дата відповіді: 19.08.2019 16:12
в ДОДАТОК 1 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ замовник зазначає - Бензиновий двигун внутрішнього згоряння потужністю не менше 135 к.с.. Просимо надати пояснення для чого і з якою метою замовником вимагається саме бензиновий двигун, а не дизельний двигун, який є набагато економічнішим та ефективнішим? Просимо надати обгрунтоване пояснення вимаганій потужності бензинового двигуна (не менше 135 к.с.), На аналогічних машинах підігріву повітряних суден використовуються ДВЗ значно меншої потужності, які в свою чергу забезпечують потужність машини в режимі нагріву (що є основною характеристикою опалювача) на рівні 750000 BTU/год. Відповідно ДВЗ меншої потужності є більш економічним з огляду на витрату пального та більш екологічним.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовник встановлюючи вимоги до предмета закупівлі керується законами України, підзаконними нормативними актами, розпорядженнями виконавчих органів влади, власним досвідом, пов’язаним з експлуатаційними умовами предмета закупівлі враховуючи сучасні тенденції та новітні технології. Рішення про вибір двигуна опирається на зазначені вище фактори, а більше всього були враховані експлуатаційні особливості двигунів. Бензинові двигуни, у порівнянні з дизельними, менш примхливі в обслуговуванні, що для Замовника дуже важливо.
Щодо другої частини питання, звичайно, забезпечити потужність в режимі нагріву 750000 BTU/hr здатний двигун і з меншою потужністю. Але в вимогах чітко зазначено «не менше 220 кВт (750000 BTU/hr)», тобто це є мінімальний показник до даної характеристики машини, і потужність 135 к.с необхідна для забезпечення оптимального для Замовника режиму нагріву.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-07-25-000400-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA, Код ЄДРПОУ:0000691137
Дата подання: 16.08.2019 17:46
В ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначено - Бензиновий двигун внутрішнього згоряння потужністю не менше 135 к.с. На запит Учасника замовником не надано обгрунтування саме таких технічних параметрів ДВЗ. Як повідомляв замовнику скаржник на аналогічних машинах підігріву повітряних суден використовуються ДВЗ значно меншої потужності які в свою чергу забезпечують потужність машини в режимі нагріву що є основною характеристикою опалювача на рівні 750000 BTU/год. Саме потужність установки що визначається в кВт або BTU/год є основним параметром і має значення для забезпечення функції підігріву повітря з опцією вентиляції. Відповідно ДВЗ меншої потужності є більш економічним з огляду на витрату пального та більш екологічним. ДВЗ на машині підігріву повітряних суден є вспоміжним а не основним компонентом установки і потужність необхідного ДВЗ визначається конкретною конструкцією машини підігріву повітряних суден що в свою чергу залежить від конкретної моделі конкретного виробника. Так навіть ще один важливий параметр машини підігріву повітряних суден повітряний потік, який не зазначено замовником залежить від потужності ДВЗ лише частково, а здебільшого визначається саме особливостями конструкції всієї машини підігріву повітряних суден. На всі інші параметри машини підігріву повітряних суден потужність ДВЗ не має жодного впливу. Так у сучасних машинах завдяки іноваційному дизайну потужність ДВЗ зменшена розробниками при значному підвищенні якісних характеристик всієї машини, а саме потужність машини в режимі нагріву та повітряний потік. При виробництві сучасних машин використовують дефорсовані промислові двигуни які працюють на обмежених обертах, за рахунок чого обмежується і їх потужність. При цьому менша потужність відповідно означає меншу витрату пального, що призводить до значного економічного ефекту користувача, зменшення обертів забезпечує біль тривалий час експлуатації та зменшує витрати на обслуговування і ремонт такого ДВЗ, а також зменшує емісійні викиди з двигуна. З огляду на вищенаведене не зрозуміла логіка замовника який бажає придбати машину із ДВЗ більшої потужності ніж може бути потрібно для забезпечення якісних характеристик машини і відповідно не приймає до відома такі чинники як економія та екологія.Вивчення ринку виробників машин підігріву повітряних суден надає інформацію, що серед всіх відомих виробників аналогічних машин всім без винятку технічним вимогам відповідає лише один виробник із конкретною моделлю, а саме TLD ACU-2075-GMP 750K-BTU Heating Unit. Технічною специфікацією саме цього виробника визначено, що він використовує бензиновий ДВЗ Ford V6 4.2L, який за даними виробника ДВЗ дійсно має потужність 146 HP (109 kW) на 3600об\хв. За інформацією виробника цих ДВЗ Ford V6 4.2L типу ESG-642 вони зняті з виробництва. Тобто машини підігріву повітряних суден з встановленими ДВЗ Ford V6 4.2L або вироблені заздалегідь і знаходяться на складському зберіганні, або ж на них буде встановлено ДВЗ із старих запасів, які не відповідають сучасним екологічним нормам та можливо мають обмеження щодо технічної підтримки з боку виробника таких ДВЗ.Із наведеного вище вбачається, що замовник можливо не достатньо ретельно вивчив світовий ринок виробників машин підігріву повітряних суден, не знайомий з новітніми технологіями та дизайном інших світових виробників окрім компанії TLD і тому підготував закупівлю без урахування штучно створеного їм обмеження в конкуренції, шляхом визначення технічного параметру який не має прямого відношення до якісних характеристик предмета закупівлі та є приналежністю лише одного виробника.Просимо внести в тендерну документацію зміни виклавши в ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: «Бензиновий двигун внутрішнього згоряння потужністю не менше 90 к.с», або взагалі виключити вимогу щодо потужності двигуна як таку що не впливає на якісні та кількісні показники предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.08.2019 17:14
При встановленні вимог до технічних характеристик замовник керується насамперед власним досвідом з експлуатації аналогічних машин враховуючи закони України, підзаконні нормативні акти, розпорядження виконавчих органів влади.
Аеропорт Бориспіль динамічно розвивається протягом багатьох років, постійно збільшується пасажиропотік та кількість перевізників, як наслідок зростають обсяги обслуговування літаків. Щоб забезпечити швидке та якісне обслуговування, встановлюється дуже високий рівень вимог до техніки, яка безпосередньо задіяна в цих процесах. Машина підігріву з бензиновим двигуном високої потужності швидше досягає оптимального режиму роботи, що особливо важливо в зимовий період. В даному випадку збільшена потужність позитивно впливає на ресурс двигуна, забезпечує стабільну роботу, а отже збільшує строк корисного використання машини.
З огляду на викладене, умови Тендерної документації залишаються незмінними.

Номер вимоги: UA-2019-07-25-000400-a.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA, Код ЄДРПОУ:0000691137
Дата подання: 19.09.2019 18:20
Учасник не погоджується з рішенням Замовника з наступних причин.
1)В Довідці «ІНФОРМАЦІЯ ЗАМОВНИКУ ТА ПИСЬМОВЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ УЧАСНИКА» (пункт 1 РОЗДІЛ ІІ «ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 ЗАКОНУ», що надана Учасником в складі його пропозиції зазначено: «Відомості про AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPÓŁKA KOMANDYTOWA (АЕРАТУС товариство з обмеженою відповідальністю командитне товариство) до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення», але дійсно відсутні слова «внесено» чи «не внесено». Це спричинено формальною, а саме технічною помилкою, що не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника. Відсутність слів
«внесено» чи «не внесено» не може вплинути на зміст пропозиції так як є взаємовиключаючими.
В п.2.1. Оцінка тендерної пропозиції Замовником наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Ця позиція відображена також в ч.4.ст. 22 Закону України Про публічні закупівлі.
Сама технічна помилка винила з причини неповного розуміння Учасником щодо якого конкретно Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення йде мова, так як в країні Учасника реєстр з такою назвою відсутній і законодавством не передбачений, про що було зроблено зауваження в РОЗДІЛІ ІІІ «ІНШЕ». Також причина помилки полягає в некоректному формулюванні питання Замовником, яким вимагалося зазначити «внесено» чи «не внесено». Зокрема, при спробі перевірити внесення інформації про Учасника до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення України за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua, реєстр надає повідомлення «Результатів, що відповідають Вашому запиту, не знайдено» (Скріншот зображення додається). Таким чином неможливо вибрати достовірну відповідь на питання «внесено» чи «не внесено» Учасника до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Проте Учасник вважає, що його не може бути внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення України і надає Замовнику Довідку «ІНФОРМАЦІЯ ЗАМОВНИКУ ТА ПИСЬМОВЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ УЧАСНИКА» з виправленням помилки, зазначивши, що «Відомості про AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPÓŁKA KOMANDYTOWA (АЕРАТУС товариство з обмеженою відповідальністю командитне товариство) не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення» і просить прийняти це до уваги.2)Ст.17 ч.3. Закону України Про публічні закупівлі визначено, що Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, загалом вимога Замовника зазначати «внесено» чи «не внесено» інформацію про Учасника в відкриті реєстри не відповідає вимогам Закону України Про публічні закупівлі, а подана Учасником будь яка інформація як за формою так і за змістом у довільній формі, що стосується підстав, визначених у частинах першій і другій Ст.17 Закону України Про публічні закупівлі відповідає вимогам Закону і відповідно відповідає вимогам Тендерної документації та не може бути підставою для відхилення пропозиції Вимагаємо скасувати рішення і винести нове яким допустити учасника до аукціону
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.09.2019 14:49
Пропозиція Учасника AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA відхилена правомірно та відсутні підстави для задоволення вимоги Учасника (номер вимоги: UA-2019-07-25-000400-a.a2).
Відповідь на вимогу Учасника AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA детально наведено в прикріпленому файлі (додається).

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-07-25-000400-a.a3

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA, Код ЄДРПОУ:0000691137
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.09.2019 16:32

СКАРГА на рішення прекваліфікації по учаснику "AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA"

Скаржник (Суб’єкт оскарження) AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPÓŁKA KOMANDYTOWA (АЕРАТУС товариство з обмеженою відповідальністю командитне товариство), як Учасник подав свою пропозицію на участь в закупівлі «Мототранспортні вантажні засоби (Машина підігріву повітряних суден)» (код ДК 021:2015 - 34130000-7). Замовником прийнято рішення щодо відхилення пропозиції Учасника, про що в системі електронних закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-25-000400-a/print/qualifications/pdf/4b4625cb7f0d426eba2b801b1859c3f1 розміщено Протокол розгляду тендерних пропозицій (назва документу - «ФОРМА ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій» UA-2019-07-25-000400-a-qualifications) дата публікації: 19 вересня 2019 UA-2019-07-25-000400-a●4b4625cb7f0d426eba2b801b1859c3f1. Підстави відхилення «Не відповідає вимогам тендерної документації - в наданій Учасником Довідці «ІНФОРМАЦІЯ ЗАМОВНИКУ ТА ПИСЬМОВЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ УЧАСНИКА» (пункт 1 РОЗДІЛ ІІ «ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 ЗАКОНУ») не зазначено інформацію «внесено» чи «не внесено» відомості про Учасника до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення та не надано жодних роз’яснень з цього приводу, що не відповідає вимогам пункту 1 РОЗДІЛУ ІІ Додатку 5 Тендерної документації від 24.07.2019 № 15-03-348 (редакція 01)». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з наступних причин. 1) В Довідці «ІНФОРМАЦІЯ ЗАМОВНИКУ ТА ПИСЬМОВЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ УЧАСНИКА» (пункт 1 РОЗДІЛ ІІ «ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У СТАТТІ 17 ЗАКОНУ», що надана Учасником в складі його пропозиції зазначено: «Відомості про AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPÓŁKA KOMANDYTOWA (АЕРАТУС товариство з обмеженою відповідальністю командитне товариство) до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення», але в цьому реченні дійсно відсутні слова «внесено» чи «не внесено». Це спричинено формальною, а саме технічною помилкою, що не може бути підставою для відхилення пропозиції Учасника. Відсутність слів «внесено» чи «не внесено» не може вплинути на зміст пропозиції, так як ці слова є взаємовиключаючими і відсутність одночасно обох слів у реченні не впливає на зміст самого речення та зміст пропозиції в цілому. В п.2.1. Оцінка тендерної пропозиції Замовником наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Ця позиція відображена також в ч.4.ст. 22 Закону України Про публічні закупівлі. Сама технічна помилка виникла з причини неповного розуміння Учасником щодо якого конкретно Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення йде мова, так як в країні Учасника реєстр з такою назвою відсутній і законодавством не передбачений, про що було зроблено зауваження в РОЗДІЛІ ІІІ «ІНШЕ». Також причина помилки полягає в некоректному формулюванні питання Замовником, яким вимагалося зазначити «внесено» чи «не внесено» відомості в реєстр. Зокрема, при спробі перевірити внесення інформації про Учасника до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення України за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua, реєстр надає повідомлення «Результатів, що відповідають Вашому запиту, не знайдено» (Скріншот зображення додається). Вираз «результатів не знайдено» може свідчити як про наявність так і про відстутність запитуванних даних в певному реєстрі, доступ до яких є неможливим з якихось незалежних від Учасника причин. Таким чином неможливо вибрати достовірну відповідь на питання «внесено» чи «не внесено» Учасника до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Учаснику, навіть на момент подання цієї
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 27.09.2019 17:39

Протокол розгляду

Учасник Документи Рішення
AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA Документи
Відмінено
ТОВ «СКАН СИСТЕМС» Документи
Опубліковано
Документи
Baltic Sky OÜ Документи
Опубліковано
AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA Документи
Опубліковано

Документи

27.08.2019 12:02
edr_identification.yaml

Аукціон

Початок:
30.10.2019 14:32
Завершення:
30.10.2019 14:59

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 30.10.2019 14:59

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA
Пошук по цьому учаснику
206 000 EUR 206 000 EUR Документи
230 930 EUR 230 930 EUR Документи
ТОВ «СКАН СИСТЕМС»
Пошук по цьому учаснику
231 850 EUR 231 850 EUR Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA
#0000691137
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 206 000 EUR 15.11.2019 15:17
AERATUS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA
#0000691137
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 206 000 EUR 15.11.2019 15:18
Baltic Sky OÜ
#14146167
Пошук по цьому переможцю
Переможець 230 930 EUR 21.11.2019 10:03

Переможець

Дата і час публікації: 21.11.2019 10:03

Учасник Пропозиція Документи
Baltic Sky OÜ
Пошук по цьому переможцю
#14146167
230 930 EUR Документи

Документи

21.11.2019 10:01
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 10.12.2019 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер №35.1-14/2.1-31
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 35.1-14_2.1-31.pdf Укладений
230 930
12.12.2019 09:50
10.12.2019
sign.p7s Укладений
12.12.2019 09:50

Виконання договору

Строк дії за договором: 10.12.2019 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 230 930
EUR

Ризик-індикатор

Дискваліфіковано на 2му етапі євро-торгів - 1

Учасника було дискваліфіковано після аукціону у відкритих торгах з євро-порогами

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання