Номер вимоги: UA-2019-07-25-000422-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АПТЕКА АІРМЕД", Код ЄДРПОУ:41465365
Дата подання: 16.08.2019 11:53
У відповідності до оголошення https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-25-000422-b замовником Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради переможцем відкритих торгів визначено ТОВ "БАДМ-Б" код ЄДРПОУ 39273420. Але при цьому тендерна пропозиція переможця не відповідає медико-технічним вимогам, а саме:
у тендерній документації процедури закупівлі – відкриті торги, Замовником вимагається позиція 62 «Фаніган» гель туба 100 г у кількості 3 упаковки –діюча речовина ДИКЛОФЕНАК+ПАРАЦЕТАМОЛ
У Тендерній пропозиції учасника ТОВ "БАДМ-Б від 12.08.2019№ 220/19/0178/232 (ЦП переможця редукціону.pdf) надається позиція 62 «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г у тубах виробника ПАТ НВЦ"Борщагівський хіміко-фарм.завод", м.Київ, Україна у кількості 3 упаковки –діюча речовина ДИКЛОФЕНАК+ЛЕВОМЕНТОЛ.
Наданий учасником-переможцем препарат не відповідає встановленим технічним вимогам (Додаток 3 до Документації) оскільки Зазначені препарати мають різний склад діючих речовин та різні фасування, замість 3 упаковок по 100г гелю надаються 3 упаковки по 25г, що суттєво зменшує кількість лікарського засобу.
Просимо Вас переглянути рішення стосовно визначення переможця та відхилити пропозиції учасника ТОВ "БАДМ-Б" як таку, що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій, ч.1 п.4. тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме не відповідає встановленим технічним вимогам (Додаток 3 до Документації).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Дякуємо за Ваше звернення і повідомляємо. При розгляді тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі "Фармацевтична продукція (Парентеральні, пероральні лікарські засоби та засоби для зовнішнього застосування, що не входять до національного переліку і входять в перелік зареєстрованих лікарських засобів дозволених до закупівлі закладами охорони здоров'я, які частково або повністю фінансуються з державного або місцевого бюджетів)" Замовником проаналізовано запропоновані учасниками позиції товарів. «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г у тубах виробника ПАТ НВЦ"Борщагівський хіміко-фарм.завод", запропонований учасником ТОВ "БАДМ-Б" код ЄДРПОУ 39273420 містить в 1 г препарата натрію диклофенаку – 30 мг и левоментолу– 5 мг. Тобто у 3 тубах міститься 2250 мг. діючої речовини . Фаниган Фаст гель, запропонований Вами містить в 1 г гелю диклофенаку діетиламину в перерахунку на диклофенак натрію 10 мг, ментолу 50 мг, метилсаліцилату 100 мг, масла ллняного 30 мг; - тобто також не співпадає по другій діючій речовині і в перерахунку містить 3000 мг. диклофенаку. Зважаючи на різницю в ціновій пропозиції за майже аналогічну кількість діючої речовини Замовником прийнято рішення на користь найбільш економічно вигідної пропозиції.
Номер вимоги: UA-2019-07-25-000422-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АПТЕКА АІРМЕД", Код ЄДРПОУ:41465365
Дата подання: 20.08.2019 16:59
Доброго дня! Відповідно до Додатку 3 до ТД Інформації про відповідність запропонованого товару встановленим вимогам (Медико-технічні вимоги) в п. 62 міститься запит на наступник лікарський засіб: Фаніган гель туба 100 г у кількості 3 одиниці. ТОВ «БАДМ-Б», якого Ви, як Замовник, визначили переможцем, надає наступний лікарський засіб: «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г у кількості 3 одиниці. Тобто не були дотримані вимоги по об’єму лікарського засобу, замість 300 г гелю Фаніган він пропонує 75 г гелю Диклофен, що суперечить вимогам тендерної документації. Також тендерна документація містить наступну вимогу: Будь-які посилання в тендерній документації та додатках до неї на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції «або еквівалент» та передбачає надання зазначеного товару або еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими). У той час переможець ТОВ «БАДМ-Б» надає еквівалентного товару в 4 рази менше, ніж міститься в запиті Замовника, та його пропозиція повинна бути відхилена відповідно п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Нагадуємо про те, що відповідно до ст. 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації; переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого ВІДПОВІДАЄ ВСІМ критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Так своїми діями Замовник не дотримується принципів здійснення закупівель, як то добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Просимо Вас переглянути рішення стосовно визначення переможця ТОВ «БАДМ-Б» та відхилити його тендерну пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
ТОВ «БАДМ-Б» визначений переможцем в закупівлі закупівлі "Фармацевтична продукція (Парентеральні, пероральні лікарські засоби та засоби для зовнішнього застосування, що не входять до національного переліку і входять в перелік зареєстрованих лікарських засобів дозволених до закупівлі закладами охорони здоров'я, які частково або повністю фінансуються з державного або місцевого бюджетів)" на позицію Фаніган гель туба 100 г у кількості 3 одиниці надав наступний лікарський засіб: «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г у кількості 3 одиниці. Тендерна документація Замовника містить наступну вимогу: Будь-які посилання в тендерній документації та додатках до неї на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції «або еквівалент». У відповідності до наказу МОЗ від 26.08.2005 № 426 "Про затвердження Порядку проведення експертизи реєстраційних матеріалів на лікарські засоби, що подаються на державну реєстрацію (перереєстрацію), а також експертизи матеріалів про внесення змін до реєстраційних матеріалів протягом дії реєстраційного посвідчення" - еквівалентні лікарські засоби - лікарські засоби, що містять ту саму молярну кількість тієї самої діючої речовини (тих самих діючих речовин) у тій самій лікарській формі, відповідають вимогам тих самих або порівняних стандартів та вводяться тим самим шляхом. Тобто запропонований учасником ТОВ "БАДМ-Б" препарат містить у 3 тубах 2250 мг. діючої речовини,замість 3000 мг. , як вимагалось в ТД та має аналогічну лікарську форму. Порівняльний аналіз показує, що цінова пропозиція ТОВ Бадм складає 0,03 грн. за 1 мг. діючої речовини і є більш економічно вигідною ніж запропонована Вами 0,07 грн. за 1 мг. діючої речовини. З метою раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, а також забезпечення якості лікувального процесу Замовником акцептовано найбільш економічно вигідну пропозицію.
Номер вимоги: UA-2019-07-25-000422-b.c3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АПТЕКА АІРМЕД", Код ЄДРПОУ:41465365
Дата подання: 22.08.2019 15:30
Таким чином, Ви підтверджуєте, що свідомо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі» та в супереч з нормами закону визначаєте переможцем торгів учасника, тендерна пропозиція якого НЕ відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, та з яким буде укладено договір про закупівлю, специфікація товару якого не відповідає ані предмету закупівлі в частині ФАНІГАН(METHYLII SALICYLAS)гель туба 100 г, ані тендерній документації, у тому числі щодо можливості пропонування еквіваленту, так як загальний об’єм 75 г гелю не буде еквівалентом загальному об’єму 300 г гелю. (Запит на лікарській засіб Замовника Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради відповідно до предмету закупівлі та тендерної документації - Фаніган гель туба 100 г у кількості 3 одиниці; Запропонований лікарській засіб учасником ТОВ «БАДМ-Б», якого визначили переможцем - «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г у кількості 3 одиниці).
Також нагадуємо Замовникові, що з метою дотримання основних принципів Закону та керуючись своїми правами, учасник ТОВ «Аптека Аірмед» залишає за собою право на публікацію відгуку на веб-сайті dozorro.org з метою подальшого привернення уваги ДАСУ до цієї закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник, повторно наголошуємо, що запропонований учасником ТОВ «БАДМ-Б», «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г. у кількості 3 одиниці. у відповідності до наказу МОЗ від 26.08.2005 № 426 "Про затвердження Порядку проведення експертизи реєстраційних матеріалів на лікарські засоби, що подаються на державну реєстрацію (перереєстрацію), а також експертизи матеріалів про внесення змін до реєстраційних матеріалів протягом дії реєстраційного посвідчення" в частині еквівалентності лікарських засобів має ту саму лікарську форму, відповідає вимогам тих самих або порівняних стандартів та вводиться тим самим шляхом.Концентрація діючої речовини є майже аналогічною тій що вимагалась, а враховуючи що, цінова пропозиція ТОВ БаДМ складає 0,03 грн. за 1 мг. діючої речовини і є більш економічно вигідною ніж запропонована Вами 0,07 грн. за 1 мг. діючої речовини - з метою раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, та забезпечення якості лікувального процесу Замовником акцептовано найбільш економічно вигідну пропозицію.
Задоволеність відповіддю:
Просимо уповноважених на це осіб, у тому числі Державну аудиторську службу України, провести моніторинг закупівлі UA-2019-07-25-000422-b, яку проводить замовник Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради.
Згідно з Протоколом засідання тендерного комітету від 14.08.2019р. № 35 замовник визначив переможцем торгів ТОВ «БАДМ-Б», але при цьому тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: п. 62 Додатку 3 до ТД Інформації про відповідність запропонованого товару встановленим вимогам (Медико-технічні вимоги) містить запит на наступний лікарський засіб: Фаніган гель туба 100 г у кількості 3 одиниці. ТОВ «БАДМ-Б», якого Замовник визначив переможцем, надає «ДИКЛОФЕН-ГЕЛЬ» Гель по 25 г у кількості 3 одиниці. Таким чином, загальний об’єм 75 г гелю не буде еквівалентом загальному об’єму 300 г гелю.
Інший учасник ТОВ «Аптека Аірмед» у відповідності до ч. 1 ст. 32 Закон України «Про публічні закупівлі» подав вимогу, в який повідомив про невідповідність пропозиції переможця умовам документації, та зазначив, що пропозиція переможця ТОВ «БАДМ-Б» повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону. В свою чергу замовник Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня №4" Сумської міської ради формально надав відповіді, при цьому залишив своє рішення щодо переможця торгів ТОВ «БАДМ-Б» без змін. Таким чином, учасник ТОВ «Аптека Аірмед» наголошує, що він не може враховувати відповіді замовника як такі, що є відповідями дійсними по суті.
Виходячи з вищенаведеного, є усі підстави для проведення моніторингу закупівлі, та у разі укладання договору з ТОВ «БАДМ-Б», якого було визначено з порушенням вимог Закон України «Про публічні закупівлі», визнавання такого договору про закупівлю нікчемним.