Номер вимоги: UA-2019-07-29-000422-c.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: Частное Предприятие "Энерго-Аккумулятор", Код ЄДРПОУ:33138153
Дата подання: 04.08.2019 10:15
Щодо залучення проектної організації у якості субпідрядника.
Доброго дня! Наша організація має намір взяти участь у тендері на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція ПЛ 330 кВ Козятин-Вінницька 750 із заміною блискавкозахисного тросу на блискавко захисний трос із волоконнооптичним кабелем (ОКГТ) та установкою станційного обладнання ВОЛЗ. Коригування Інв. №009072 45454000-4 – Реконструкція. Відповідно до вимог тендерної документації учаснику тендеру необхідно виконати як роботи безпосередньо з реконструкції ПЛ 330 кВ так і проектні роботи, а саме коригування проекту. Оскільки наша організація виконує будівельні роботи, в тому числі і в якості генпідрядника, але не виконує роботи з проектування об’єктів будівництва, вона має намір залучити до виконання проектних робіт субпідрядника, якій має відповідну ліцензію та досвід виконання аналогічних договорів, що не суперечить пункту 7 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Вимогами додатку 2 до тендерної документації в частині наявності фахівців відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачена можливість надання інформації стосовно фахівців-проектувальників як тих, що є працівниками учасника, так і тих, що є працівниками субпідрядника.
В той же час вимогами додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасником для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору довідки за формою, яка встановлена тендерною документацією. Зазначена форма вимагає наявності саме у учасника загального досвіду (власного або із залученням субпідрядника) виконання проектних робіт або коригування (актуалізації) існуючої проектно-кошторисної документації, в кількості не менше одного договору за останні 3 роки у якості генпідрядника або субпідрядника. Така вимога є дискримінаційною, оскільки позбавляє можливості прийняти участь у торгах тих учасників, які планують залучити до виконання проектних робіт, які згідно з тендерною документацією є складовою частиною робіт з реконструкції, субпідрядників.
Просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації, та дозволити учаснику, у разі залучення субпідрядника для виконання проектних робіт, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надавати інформацію щодо наявності такого досвіду у субпідрядника, якого планує залучити учасник.
У разі не усунення зазначеного порушення ми будемо змушені звернутись за захистом наших прав, як учасника торгів, до Антимонопольного комітету України
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник в тендерній документації встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до роз’яснень викладених у листі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, №-3302-06/3812-06 від 07.02.2017 року, вимоги тендерної документації (та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Формою 4 додатку 2 до тендерної документації дійсно вимагається наявність загального досвіду (власного або із залученням субпідрядника) виконання проектних робіт або коригування (актуалізації) існуючої проектно-кошторисної документації, в кількості не менше одного договору за останні 3 роки у якості генпідрядника або субпідрядника. Із зазначеного випливає, що замовник вимагає від учасника надати інформацію досвід виконання робіт з реконструкції та проектних робіт самостійно або із залученням підрядника на виконання проектних робіт. Зазначена вимога передбачена внутрішніми розпорядчими документами НЕК «Укренерго».
Таким чином, підстави вважати, що зазначені умови є дискримінуючими - відсутні.
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000422-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: Частное Предприятие "Энерго-Аккумулятор", Код ЄДРПОУ:33138153
Дата подання: 04.08.2019 10:18
Щодо залучення субпідрядника для виконання робіт із землевідведення.
Доброго дня! Наша організація має намір взяти участь у тендері на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція ПЛ 330 кВ Козятин-Вінницька 750 із заміною блискавкозахисного тросу на блискавко захисний трос із волоконнооптичним кабелем (ОКГТ) та установкою станційного обладнання ВОЛЗ. Коригування Інв. №009072 45454000-4 – Реконструкція. Відповідно до вимог тендерної документації учаснику тендеру необхідно виконати як роботи безпосередньо з реконструкції ПЛ 330 кВ так і роботи із землевідведення. Оскільки наша організація виконує будівельні роботи, в тому числі і в якості генпідрядника, але не виконує робіт із землевідведення, вона має намір залучити до виконання проектних робіт субпідрядника, якій має досвід виконання аналогічних договорів, що не суперечить пункту 7 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. Вимогами додатку 2 до тендерної документації в частині наявності фахівців відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачена можливість надання інформації стосовно фахівців-землевпорядників як тих, що є працівниками учасника, так і тих, що є працівниками субпідрядника.
В той же час вимогами додатку 2 до тендерної документації передбачено надання учасником для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору довідки за формою, яка встановлена тендерною документацією. Зазначена форма вимагає наявності саме у учасника загального досвіду (власного або із залученням субпідрядника) виконання робіт із землевідведення, в кількості не менше одного договору за останні 3 роки у якості генпідрядника або субпідрядника. Така вимога є дискримінаційною, оскільки позбавляє можливості прийняти участь у торгах тих учасників, які планують залучити до виконання землевпорядних робіт, які згідно з тендерною документацією є складовою частиною робіт з реконструкції, субпідрядників.
Просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації, та дозволити учаснику, у разі залучення субпідрядника для виконання землевпорядних робіт, на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надавати інформацію щодо наявності такого досвіду у субпідрядника, якого планує залучити учасник.
У разі не усунення зазначеного порушення ми будемо змушені звернутись за захистом наших прав, як учасника торгів, до Антимонопольного комітету України
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
- За результатами розгляду Вашого звернення до тендерної документації внесено зміни.
Номер вимоги: UA-2019-07-29-000422-c.a3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: Частное Предприятие "Энерго-Аккумулятор", Код ЄДРПОУ:33138153
Дата подання: 04.08.2019 10:23
Розділом 1 додатку 2 до тендерної документації передбачено надання листа-згоди від суб’єктів персональних даних (головного інженера або керівника з технічних питань; інженерів-проектувальників по напрямках; у разі виконання робіт із землевідведення: сертифікованого інженера-геодезиста) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах за формою №2 вищенаведеного додатку.
Зазначена форма передбачає зокрема згоду на обробку персональних даних, у тому числі:
1. паспортних даних;
2. ідентифікаційного коду;
3. свідоцтва платника податку;
4. банківських реквізитів
5. розрахункових рахунків
6. електронних ідентифікаційних даних.
Вважаємо такі вимоги надмірними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, оскільки вищевказані фахівці не є учасниками процедури закупівлі та не вступають із замовником у цивільно-правові та господарські відносини.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Підпунктом 1.1. п. 1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, замовником вимагається Довідка (складена за формою №1 цього додатку) про наявність в учасника (відповідно до таблиці за Формою №1) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тому числі з обов’язковою наявністю відповідного персоналу та підтверджуючими копіями документів. Відповідно, до Форми №1 учасник повинен подати інформацію про кваліфікацію свої працівників, зокрема : Прізвище ім’я по-батькові, стаж роботи, кваліфікацію, які підтверджуються наказами по підприємству, сертифікатами, трудовими книжками документами про освіту тощо). Зазначені документи є персональними даними, які охороняються Законом України «Про захист персональних даних». Пунктом 1 частини 1 Статтею 11 Закону України «Про захист персональних даних» передбачено, що підставами для обробки персональних даних є згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відсутність дозволу на обробку зазначених персональних даних замовником не дасть законних підстав перевіряти кваліфікацію спеціалістів, а тому вважатиметься що ці дані не були надані.
Додатково зазначаємо, що відповідно до норм частини 2 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», конфіденційною не може бути визначена інформація про документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям.