Послуги зі встановлення протипожежного устаткування

Протоколом №113 від 19 серпня 2019 року тендерним комітетом Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту Біляївської міської ради визначено переможця по закупівлі «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Встановлення автоматичної установки пожежної сигналізації, мовленнєвого оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних оповіщень на пульт централізованого цілодобового пожежного спостереження у Біляївській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. №1)», а саме приватне підприємство «Спецавтоматика-2007» та опубліковано рішення про намір укласти договір.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку Учасників, починаючи з Учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами вивчення документів наданих у складі тендерної пропозиції ПП «Спецавтоматика-2007» встановлено наступне:
Тендерною документацією п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної документації», передбачено, що тендерна пропозиція учасника подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf», зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку № 1 до цієї тендерної документації).
Додатком №1 до тендерної документації, а саме пунктом 4, розділу 2 «Інші документи, що вимагаються замовником», передбачено подання копії паспорта громадянина України чи документа, що його замінює фізичної особи – представника юридичної особи на встановлення справжності підпису.
На виконання зазначеної умови учасником ПП «Спецавтоматика-2007» завантажено файл «Копія паспорту директора.PDF», у якому міститься завірена копія паспорту громадянина України Шигіда М.В., а саме сторінки 1-3,5,6,10,11.
Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок.
Таким чином, учасником ПП «Спецавтоматика-2007» не виконано умови тендерної документації щодо надання копії паспорту громадянина України, оскільки в складі тендерної пропозиції надано лише деякі сторінки, в той час, як Замовником, у тендерній документації, вимагалося подання копії паспорту чи документа, що його замінює без зазначення сторінок.
Тендерною документацією, а саме, пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної документації», передбачено, що неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та потягне за собою відхилення такої пропозиції.
Крім того, пунктом 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що тендерна пропозиція переможця відхиляється замовником у разі невідповідності умовам тендерної документації.
Звертаю увагу тендерного комітету на сталу практику постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо відхилення тендерних пропозицій Учасників, які надали певний перелік сторінок документу, в той час, як Замовник не зазначив у тендерній документації необхідність подачі сторінок документу, тобто документ вимагався повністю.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника ПП «Спецавтоматика-2007» має бути відхилена Замовником відповідно до статті 30 Закону у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації у частині надання документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.

ВИМАГАЮ:

1. Скасувати рішення тендерного комітету викладене у протоколі №113 від 19.08.2019 про визнання ПП «Спецавтоматика-2007» переможцем торгів та рішення про намір укласти договір, на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

2. На підставі абз.2 ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.

Протоколом №113 від 19 серпня 2019 року тендерним комітетом Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту Біляївської міської ради визначено переможця по закупівлі «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Встановлення автоматичної установки пожежної сигналізації, мовленнєвого оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних оповіщень на пульт централізованого цілодобового пожежного спостереження у Біляївській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. №1)», а саме приватне підприємство «Спецавтоматика-2007» та опубліковано рішення про намір укласти договір. Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку Учасників, починаючи з Учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. За результатами вивчення документів наданих у складі тендерної пропозиції ПП «Спецавтоматика-2007» встановлено наступне: Тендерною документацією п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної документації», передбачено, що тендерна пропозиція учасника подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf», зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку № 1 до цієї тендерної документації). Додатком №1 до тендерної документації, а саме пунктом 4, розділу 2 «Інші документи, що вимагаються замовником», передбачено подання копії паспорта громадянина України чи документа, що його замінює фізичної особи – представника юридичної особи на встановлення справжності підпису. На виконання зазначеної умови учасником ПП «Спецавтоматика-2007» завантажено файл «Копія паспорту директора.PDF», у якому міститься завірена копія паспорту громадянина України Шигіда М.В., а саме сторінки 1-3,5,6,10,11. Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII, паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Таким чином, учасником ПП «Спецавтоматика-2007» не виконано умови тендерної документації щодо надання копії паспорту громадянина України, оскільки в складі тендерної пропозиції надано лише деякі сторінки, в той час, як Замовником, у тендерній документації, вимагалося подання копії паспорту чи документа, що його замінює без зазначення сторінок. Тендерною документацією, а саме, пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної документації» розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної документації», передбачено, що неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та потягне за собою відхилення такої пропозиції. Крім того, пунктом 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» зазначено, що тендерна пропозиція переможця відхиляється замовником у разі невідповідності умовам тендерної документації. Звертаю увагу тендерного комітету на сталу практику постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо відхилення тендерних пропозицій Учасників, які надали певний перелік сторінок документу, в той час, як Замовник не зазначив у тендерній документації необхідність подачі сторінок документу, тобто документ вимагався повністю. Враховуючи викладене, пропозиція Учасника ПП «Спецавтоматика-2007» має бути відхилена Замовником відповідно до статті 30 Закону у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації у частині надання документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення тендерного комітету викладене у протоколі №113 від 19.08.2019 про визнання ПП «Спецавтоматика-2007» переможцем торгів та рішення про намір укласти договір, на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації. 2. На підставі абз.2 ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.