Код за ДК 021:2015 – 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж території природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення «Балка Північна Червона»)

З приводу неправомірного рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції (надалі – ТП) (дискваліфікації) Приватного підприємства «Землі Півдня» (надалі – ПП «Землі Півдня» та/або Підприємство):
12 вересня 2019 року на засіданні Тендерного комітету департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради було прийнято Протокол № 47 від 12.09.2019 р. (надалі - Протокол). На порядку денному Протоколу був розгляд тендерної пропозиції від ПП «Землі Півдня» на закупівлю: од за ДК 021:2015 – 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Розробка проекту землеустрою з організації та встановлення меж території природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення «Балка Північна Червона»).
У Протоколі зазначено, що «Учасник при надані документів на відповідність кваліфікаційним критеріям – довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору не дотримався вимоги п.5 розділу 3 тендерної документації «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» в частині відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, а саме: не дотримана вимога щодо виконання аналогічного договору». Так наданий учасником аналогічний договір (копія договору № 24 від 24.05.2019) «з розробки проекту землеустрою зі встановлення водоохоронної зони і прибережної захисної смуги Азовського моря ….» перебуває у стадії виконання – виконано три етапи договору з передбачених договором п’яти етапів. Це є підставою визнати, що наданий учасником аналогічний договір є невиконаний». Таким чином, на думку Замовника, пропозиція ПП «Землі Півдня» на закупівлю не відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому в тендерній документації (надалі – ТД) відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п.3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Так, замовником в додатку № 3 до тендерної документації була встановлена кваліфікаційна вимога в частині надання: «Довідка відповідно до Додатку 6 до ТД, …..з інформацією про виконання аналогічного (их) договору (ів) (не менше одного з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній ТД)». Також замовником, в додатку № 3, було зазначено: «Інформація може надаватися про договір, який виконується».
При вирішенні питання про відхилення пропозиції ПП «Землі Півдня», Замовником не враховано положення вищезазначеної статті Закону України «Про публічні закупівлі», а також власні вимоги визначені ТД, так як Замовник у Протоколі посилається на невідповідність кваліфікаційному критерію, встановленому в ТД, оскільки наданий учасником аналогічний договір є невиконаним.
Звертаємо увагу, що в складі тендерної пропозиції ПП «Землі Півдня» надало довідку (відповідно до Додатку 6 ТД), з інформацією про виконання аналогічного договору, з аналогічним предметом закупівлі, в якій було зазначено: «аналогічний договір (№ 24 від 24.05.2019 року) перебуває у стадії виконання. Станом на сьогоднішній день, виконано послуги по 3 (трьом) етапам, які передбачені календарним планом аналогічного договору».
Також ПП «Землі Півдня», в складі тендерної пропозиції надало копію договору з аналогічним предметом закупівлі (№ 24 від 24.05.2019 року), з усіма додатками, відповідно до якого «5.1. Строк надання послуг за цим Договором – до 31.12.2019.».Отже, надана інформація в складі ТП, свідчить про те, що послуги з розробки проекту землеустрою зі встановлення водоохоронної зони і пребрежної захисної смуги Азовського моря на території м. Приморськ, Приморського району, Запорізької області, надаються без порушення термінів виконання встановлених календарним планом, який є невід’ємною частиною наданого договору.
Таким чином, ПП «Землі Півдня» відповідає кваліфікаційному критерію, встановленому в тендерній документації, оскільки інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору надана про договір який викується, що передбачено вимогами ТД.
З урахуванням викладеного вище, просимо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Землі Півдня» та прийняти до уваги дану вимогу задля уникнення додаткових звернень до органів, що здійснюють моніторинг закупівель.