Розглянувши відповідь Замовника, що зареєстрована в електронній системі публічних закупівель 23.08.2019, 08:58 повідомляємо наступне:
п.6.2.1 підрозділу 6.2 «Визначення вартості будівництва при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів» р.6 «ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА» Національного стандарту України ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» передбачено, що ціна пропозиції учасника конкурсних торгів розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту, та поточних цін на них.
п.6.2.10 пр. 6.2 р.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» також передбачено те, що при формуванні динамічної договірної ціни кошти на покриття ризиків, як правило, не враховуються.
Однак, пп.6.2.10.2 п.6.2.10 пр.6.2 р.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» встановлено, що при аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущенних помилок. Для цього доцільно з’ясувати із замовником усі необхідні питання. При виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку.
Склад та зміст проектної документації визначено Державними будівельними нормами ДБН А.2.2-3-2014 (остаточна редакція). Зокрема, п.3.17 р.3 «ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ» ДБН А.2.2-3-2014 передбачено, що проектна документація – це «затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об’єктів будівництва».
Визначення терміну «локальний кошторис» наведено в п.3.6 р.3 «ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ» ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», в якому, зокрема зазначено, що це «первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об’єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації».
З питань наявних розбіжностей між проектною (кр. 0104/2019-001-ПЗ) та кошторисною (локальний кошторис № 02-001-001) частинами документації, в частині відсутності в кошторисній документації відповідних елементно-кошторисних норм, які визначають нормативну кількість ресурсів необхідних для виконання робіт, що передбачені п.32 креслення 0104/2019-0001-ПЗ «Забарвлення балок трикомпонентною антикорозійною композицією ДИВА» після їх попереднього піскоструменевого очищення, Учасник письмо звертався в відповідному запитанні про уточнення змісту кошторисної документації, яке було зареєстровано в електронній системі публічних закупівель 15.08.2019. 21:00.
В свої відповіді, яка зареєстрована в електронній системі публічних закупівель 20.08.2019. 14:58, Замовник зазначив, що «При коригуванні кошторису, проектувальник замінив норму ДН4-3-1, яка передбачала в комплекс робіт з піскоструминного очищення та антикорозійного захисту поверхонь методом повітряного розпилення на норму ЕД30-104-1(піскоструменеве очищення), вважаючи, що цього достатньо для виконання робіт.», без наведення жодної аргументації, на підставі яких саме нормативних актів проектна організація вважає, що елементно-кошторисна ЕД30-104-1 (піскоструменеве очищення), яка в своєму складі робіт не містить жодних посилань на виконання інших робіт, крім робіт з абразивоструменевого (піскоструменевого) очищення поверхонь металоконструкцій кварцовим піском, а також те, що в складі ресурсів зазначеної елементно-кошторисної норми відсутні будівельні машини та механізми, за допомогою яких можливо проводити роботи з нанесення антикорозійного покриття механізованим методом, може бути застосована для визначення вартості прямих витрат всього комплексу робіт з піскоструменевого очищення та антикорозійного захисту.
В своєму наступному запитанні, яке зареєстроване в електронній системі публічних закупівель 20.08.2019. 19:47, Учасник просив надати роз’яснення попередньої відповіді Замовника (20.08.2019. 14:58) в частині застосування норми ЕД30-104-1, з урахуванням вищевикладених обставин.
Однак, в відповіді Замовника, яка зареєстрована в електронній системі публічних закупівель 23.08.2019. 08:58, так і не було надано відповідних роз’яснень , а лише зазначено, що «Для проведення процедури закупівлі Замовник оприлюднює у складі тендерної документації технічне завдання сумісне з проектно-кошторисною документацією, в яких відображені обсяги робіт, умови виконання та технологія нанесення антикорозійного покриття яка розроблена проектним інститутом.
Після ознайомлення та проведення власного аналізу наданої Замовником документації, Учасник вивчає можливість виникнення ризиків для себе та обчислює ціну своєї пропозиції, визначаючи умови, які б компенсували його витрати на такий випадок.»
Враховуючи вищенаведене, на підставі положень абз.1, абз.2 пп.6.2.10.2 п.6.2.10 пр.6.2 р.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», просимо надати змістовну відповідь щодо наявних розбіжностей між проектною (кр. 0104/2019-001-ПЗ) та кошторисною (локальний кошторис № 02-001-001) частинами документації, в частині відсутності в кошторисній документації відповідних елементно-кошторисних норм, які визначають нормативну кількість ресурсів необхідних для виконання робіт, що передбачені п.32 креслення 0104/2019-0001-ПЗ «Забарвлення балок трикомпонентною антикорозійною композицією ДИВА» після їх попереднього піскоструменевого очищення», а також визначають вартість прямих витрат цих робіт. Крім того, на підставі абз.3 пп.6.2.10.2 п.6.2.10 пр.6.2 р.6 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», просимо розглянути питання внесення відповідних змін до кошторисної документації в установленому порядку, враховуючи наявність вищевикладених обставин.
Розгорнути
Згорнути