Щодо зауважень Анонімного користувача вважаємо за необхідне зазначити таке:
Тендерним комітетом Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» було тричі оголошено процедуру закупівель щодо капітального ремонту котельної через недобросовісну поведінку низки учасників торгів, а саме:
- під час першої закупівлі (UA-2019-06-04-001842-b) обидва учасники (ТОВ «ЕСКО-Лтава» та ТОВ «МІДУЕЙ») не відповідали вимогам тендерної документації Замовника, в тому числі стосовно підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів;
- під час другої закупівлі (UA-2019-06-12-000496-b), тендерні пропозиції учасників ТОВ «ЕСКО-Лтава» та ТОВ «МІДУЕЙ» були відхилені, як такі які не відповідають умовам тендерної документації Замовника, а переможцем у закупівлі визнано ТОВ «ПРОМБУДЕПЛО».
Анонімним користувачем подається неправдива інформація про те, що ТОВ «ЕСКО-Лтава» «було оскаржено рішення про відхилення його пропозиції. Скарга була розглянута і задоволена Антимонопольним комітетом», оскільки у скарзі ТОВ «ЕСКО-Лтава» навіть не намагалося оскаржити правомірність відхилення своєї тендерної пропозиції, а оскаржило визнання рішення про визнання переможцем ТОВ «ПРОМБУДТЕПЛО».
В ході розгляду справи в АМКУ, Замовник виявив помилку у тендерній документації та відмінив торги на підставі абз.3 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Враховуючи те, що під час перших двох закупівель виявилося, що низка учасників бере участь у торгах без наявності необхідного досвіду та намагається подати документи, які мають ознаки підробних (зазначене було задокументовано замовником та оприлюднено під час розгляду скарги UA-2019-06-12-000496-b.a3), під час підготовки тендерної документації та оголошення торгів UA-2019-08-13-002190-a, учасникам було запропоновано надати документальне підтвердження факту виконання аналогічних договорів такими документами, підробка яких практично унеможливлюється. Замовник вважає, що на ринку відповідних послуг є достатньо велика кількість підприємств, які мають досвід виконання робіт з капітального ремонту газових котельних. Більше того, жодним учасником закупівлі не було заявлено будь-яких вимог та скарг стосовно тих умов, які Анонімний користувач вважає способом лобіювання інтересів ТОВ «ПРОМБУДТЕПЛО».
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників у закупівлі UA-2019-08-13-002190-a, Замовник дійшов до висновку про невідповідність тендерних пропозицій чотирьох з них з обставин, викладених у відповідних протоколах засідання тендерного комітету. Жоден з цих учасників не оскаржив рішення замовника у судовому або адміністративному порядку.
Щодо твердження про наявність порушень, викладених у вимозі ТОВ «ЕСКО-Лтава», докладна відповідь на них була надана замовником та оприлюднена ним через електронну систему публічних закупівель.
Стосовно твердження про наявність накладень і малюнків в документах ТОВ «ПРОМБУДТЕПЛО», замовник, як і Анонімний користувач, не володіють достатнім досвідом для встановлення факту наявності чи відсутності таких «накладених» графічних елементів.
Крім того, Замовник зазначає, що ним, тим не менше, було здійснено перевірку інформації, зазначеної у тендерній пропозиції шляхом телефонних дзвінків до контрагентів ТОВ «ПРОМБУДТЕПЛО», які підтвердили наявність відповідних господарських відносин.
З огляду на вищезазначене, вважаємо відгук Анонімного користувача намаганням зашкодити проведенню закупівлі та намаганням затягнути процедуру торгів.
Капітальний ремонт котельні спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської обл.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-08-13-002190-a
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Спеціалізованний Миргородський санаторій "Слава"
Код ЄДРПОУ:
03189185
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лариса Василівна Онопрієнко,
+380667832736
, onoprienkol052@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Полтава, 37600, Полтавська область, вул. Харківка, 64, м. Миргород, Полтавська область
Дата укладення договору
23.09.19
Переможець
ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО"
Очікувана вартість
10 131 666 UAH
з ПДВ
Сума договору
9 400 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
4
0
останні зміни 24.09.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.08.2019 19:00
Оскарження умов:
до 24.08.2019 00:00
Подання пропозицій:
28.08.2019 19:00
Початок аукціону:
29.08.2019 15:18
Очікувана вартість
10 131 666 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
50 658.33 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
300 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
2.96 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт котельні Спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської області (кошти державного бюджету)
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.08.2019 17:23
21.08.2019 17:23
21.08.2019 17:23
13.08.2019 17:17
13.08.2019 17:17
13.08.2019 17:17
13.08.2019 17:17
13.08.2019 17:16
13.08.2019 17:16
13.08.2019 17:16
21.08.2019 17:23
15.08.2019 19:30
13.08.2019 17:19
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-08-13-002190-a.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕСКО-Лтава, Код ЄДРПОУ:32370598
Дата подання: 13.09.2019 10:31
Оскарження рішення тендерної комісії
Рішення замовника: Вимога відхилена
13.09.2019 11:59
Відсутній документ вимоги.
Номер вимоги: UA-2019-08-13-002190-a.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕСКО-Лтава, Код ЄДРПОУ:32370598
Дата подання: 13.09.2019 10:44
Оскарження рішення тендерної комісії
Рішення замовника: Вимога відхилена
18.09.2019 10:51
Учасником ТОВ «ЕСКО-Лтава» не враховані норми Закону України «Про публічні закупівлі», які викладені у частині 3 статті 30, де для учасника, тендерна пропозиція якого відхилена, передбачено лише можливість звернення до замовника «з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям» лише у разі, коли «вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні» (про відхилення тендерної пропозиції). Можливість подання документу «скарга-вимога» для учасника, тендерна пропозиція якого відхилена, законом не передбачено.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29.08.2019 15:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ЕСКО-Лтава
Пошук по цьому учаснику
|
7 788 402.35 UAH з ПДВ | 6 598 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТ КЛІМАТ"
Пошук по цьому учаснику
|
9 425 000 UAH з ПДВ | 6 599 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРСПЕЦСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
8 973 874.91 UAH з ПДВ | 8 373 874 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОГРЕС ВР"
Пошук по цьому учаснику
|
9 449 418.71 UAH з ПДВ | 8 549 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО"
Пошук по цьому учаснику
|
9 700 000 UAH з ПДВ | 9 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ЕСКО-Лтава #32370598
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 598 000 UAH з ПДВ | 04.09.2019 16:55 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТ КЛІМАТ" #33492897
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 6 599 000 UAH з ПДВ | 05.09.2019 16:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРСПЕЦСЕРВІС" #24838096
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 8 373 874 UAH з ПДВ | 06.09.2019 19:02 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОГРЕС ВР" #42426382
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 8 549 400 UAH з ПДВ | 09.09.2019 16:29 |
|
ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" #36562338
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 9 400 000 UAH з ПДВ | 10.09.2019 11:37 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.09.2019 11:37
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО"
Пошук по цьому переможцю
|
9 400 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 23.09.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 404/404
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОГОВІР 404_404 дод.3 с33-55.pdf | Укладений |
9 400 000
|
24.09.2019 18:19
|
23.09.2019
|
| ДОГОВІР 404_404 дод.3 с01-32.pdf | Укладений |
9 400 000
|
24.09.2019 18:19
|
23.09.2019
|
| ДОГОВІР 404_404 дод.2.pdf | Укладений |
9 400 000
|
24.09.2019 18:19
|
23.09.2019
|
| ДОГОВІР 404_404 дод.1.pdf | Укладений |
9 400 000
|
24.09.2019 18:19
|
23.09.2019
|
| ДОГОВІР 404_404.pdf | Укладений |
9 400 000
|
24.09.2019 18:19
|
23.09.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
24.09.2019 18:26
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 27.09.2019 10:04
| Опис змін: | Щодо попередньої оплати. |
| Номер договору: | ДОГОВІР 404_404 дод.угода1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 01.11.2019 15:07
| Опис змін: | Про зміни п,13 договору |
| Номер договору: | ДОГОВІР 404_404 дод.угода1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 26.12.2019 14:20
| Опис змін: | Зменшено суму договору на 1 831 027,69 грн. |
| Номер договору: | ДОГОВІР 404-404 дод.угода 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 23.09.2019 — 31.12.2019 |
| Сума оплати за договором: |
7 568 972.31
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Аналогічний тендер скасовано - Так
Менше ніж за 60 днів до оголошення конкурентної процедури була скасована схожа конкурентна процедура, у якій були розкриті пропозиції, з такою ж самою групою CPV (три перші знаки) для 336-ої групи, або класом CPV (чотири перші знаки) для всіх інших груп, і очікуваною вартістю, що відрізняється від нової процедури не більше, ніж на 5% |
|
Відгуки щодо кваліфікації - 1
Тендери, на яких є відгуки на рішення Замовника із зазначенням відсутньої аргументації причин дискваліфікації |
|
Звернення за роз'ясненнями - 3
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Масова дискваліфікація - 4
Більше 3 учасників тендеру було дискваліфіковано |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Спеціалізованний Миргородський санаторій "Слава" (код ЄДРПОУ: 03189185 ) 13.08.2019 було оголошено закупівлю «Капітальний ремонт котельні спеціалізованого Миргородського санаторію «Слава» по вул. Харківка, 64 в м. Миргород Полтавської обл.», № - UA-2019-08-13-002190-a, ( посилання - https://prozorro.gov.ua/tender/" target="_blank">https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2019-08-13-002190-a), очікуваною вартістю 10 131 666,00 грн. з ПДВ.
За результатами оцінки переможцем було обрано ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" (код ЄДРПОУ: 36562338).
Зазначаємо, що дана закупівля оголошується в третій раз ( перший - № UA-2019-06-04-001842-b, другий - UA-2019-06-12-000496-b ). Під час проведення даної закупівлі вдруге одним із учасників, ТОВ ЕСКО-Лтава, було оскаржено рішення про відхилення його пропозиції. Скарга була розглянута і задоволена антимонопольним комітетом, після чого замовником Спеціалізованний Миргородський санаторій "Слава" одразу ж було скасовано закупівлю та оголошено нову.
З наявної інформації йде лобіювання учасника ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО", з найбільшою ціною.
Під час проведення закупівлі в останній раз № - UA-2019-08-13-002190-a, ( посилання - https://prozorro.gov.ua/tender/" target="_blank">https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2019-08-13-002190-a), чотири пропозиції з найнижчою ціною було відхилено, після чого пропозиція ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" , яка є найвищою та на 2 802 000, 00 грн. більше за найбільш економічно вигідну (обидві пропозиції мають аналогічне обладнання).
Вивчивши пропозицію ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" на відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації, повідомляємо про невідповідність вимогам та наявність порушень, а саме:
1. Частина порушень ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" описано в скарзі учасника даної закупівлі ТОВ ЕСКО-Лтава.
2. Відповідно Розділу 3, пункту 1 тендерної документації документи тендерної пропозиції, що розміщуються учасником в Системі у сканованому вигляді, не повинні містити різних накладень, малюнків, рисунків (наприклад, накладених підписів, печаток).
Учасником ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" у складі пропозиції надані документи які створені шляхом накладання печаток та підписів. Наприклад документи – «ДОГОВІР № 44/08
на надання послуг будівельною технікою та автотранспортом» (сторінка 4-7, файлу «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, Додаток №2.pdf») – печатки та підписи накладені! Відгук про співпрацю ( Вих.№ 7/1 від 03.07.2019р., сторінка 81 файлу «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Додаток №2.pdf».) – печатка та підпис накладені!
Така пропозиція має бути відхиленою як така що не відповідає умовам тендерної документації.
Прошу перевірити закупівлю № - UA-2019-08-13-002190-a, скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО", та відхилити пропозицію ТОВ "ПРОМБУДТЕПЛО" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Додатково зазначаємо, що нами направлені повідомлення про правопорушення з вимогою притягнення до відповідальності керівника замовника, керівника тендерного комітету, уповноважену особу з питань проведення процедури закупівлі до:
• Офісу Президента України;
• Кабінету міністрів України;
• До народних депутатів (Полтавська обл.):
Нальотов Дмитро Олександрович;
Боблях Андрій Ростиславович;
Шаповалов Юрій Анатолійович;
Кулініч Олег Іванович;
Ляшенко Анастасія Олексіївна;
Касай Костянтин Іванович;
Мовчан Олексій Васильович;
Березін Максим Юрійович.
• Національного антикорупційного нагляду;
• Державної аудиторської служби України;
• Антимонопольного комітету України;
• Національного агентства з питань запобігання корупції;
• Генеральної прокуратури України;
• Національної поліції України;
• Міністерства соціальної політики України
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні